【正文】 表 1《導(dǎo)則》確定的評(píng)價(jià)工作級(jí)別 主要生態(tài)影響及其變化程度 工程影響范圍 50km2 2050 km2 20 km2 生物群落 生物量減少 (50%) 2 3 生物量銳減 (=50%) 1 2 3 異質(zhì)性程度降低 2 3 相對(duì)同質(zhì) 1 2 3 物種的多樣性減少 (50%) 2 3 物種的多樣性銳減 ( =50%) 1 2 3 珍稀瀕危物種消 失 1 1 1 區(qū)域環(huán)境 綠地?cái)?shù)量減少，分布不均，連通程度變差 2 3 綠地減少 1/2 以上，分布不均，連通程度極差 1 2 3 水和土地 荒漠化 1 2 3 理化性質(zhì)改變 2 3 理化性質(zhì)惡化 1 2 3 敏感地區(qū) 1 1 1 、生態(tài)環(huán)境調(diào)查 生態(tài)環(huán)境調(diào)查要求 42 生態(tài)環(huán)境調(diào)查的主要內(nèi)容和指標(biāo)應(yīng)滿足生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能分析的要求，一般應(yīng)包括組成生態(tài)系統(tǒng)的主要生物要素和非生物要素；能分析區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和資源利用情況。此時(shí)，性質(zhì)判別則作具體分析：一是看受影響環(huán)境功能是否是區(qū)域的主要功能，凡影響主功能并導(dǎo)致主功能不可逆變化者，按不可 逆性對(duì)待；二是看是否影響到特別重要或有特殊保護(hù)要求的功能，凡造成這類特殊功能改變者，均按不可逆性對(duì)待；三是影響的涉及面，凡是因某種功能影響波及很多的其他環(huán)境功能，或某種不可逆變化涉及的面積大、范圍廣，也按不可逆變化性質(zhì)來(lái)看待整個(gè)工程。 等級(jí)劃分依據(jù) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的主要依據(jù)有三條： 一是影響程度，即開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍的大小，影響強(qiáng)度的強(qiáng)弱，影響持續(xù)的時(shí)間，影響到的生態(tài)因子的多少，以及影響是否涉及到生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)因子等； 二是影響生態(tài)環(huán)境的敏感特性，即是否 影響到敏感保護(hù)目標(biāo)，是否加劇區(qū)域自然災(zāi)害，要求的保護(hù)級(jí)別是否特別高等； 三是影響的性質(zhì)，即影響的可逆性或不可逆性，可恢復(fù)與不可恢復(fù)，可補(bǔ)償與不可補(bǔ)償，一次性影響或累積性影響等等。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中， “敏感保護(hù)目標(biāo) ”按下述依據(jù)判別： 表 1中華人民共和國(guó)法律確定的保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)目標(biāo) 依據(jù)法律 具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域 環(huán)境保護(hù)法 珍稀。 影響對(duì)象的識(shí)別 37 （ 1）識(shí) 別受影響的生態(tài)系統(tǒng) 首先要識(shí)別受影響的生態(tài)系統(tǒng)的類型，接著要識(shí)別受影響的生態(tài)系統(tǒng)組成要素。生態(tài)系統(tǒng)的地域性特征使得生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)不宜采用劃一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)值，而應(yīng)根據(jù)地域特點(diǎn)科學(xué)的選取。這類參考 “標(biāo)準(zhǔn) ”的應(yīng)用體現(xiàn)一種基本要求： “建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的壞境不能比現(xiàn)狀差 ”。 （ 3）能用于規(guī)制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的行為方式，即具有可操作性。在實(shí)際工作中，點(diǎn)狀布局的項(xiàng)目主要按上述水系、地形地貌、生態(tài)特征和工程的規(guī)模、能流物流強(qiáng)度等因素來(lái)確定調(diào)查和評(píng)價(jià)范圍；線型布局的項(xiàng)目根據(jù)所涉及生態(tài)系統(tǒng)的類型、地理地質(zhì)、河流水系單元等，采取點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)為主（車站、橋梁、隧道、重要工業(yè)場(chǎng)地與作業(yè)點(diǎn)、集中臨時(shí)生活區(qū)35 等）的原則確定調(diào)查和評(píng)價(jià)范圍 。在陸海交接區(qū)，調(diào)查范圍應(yīng)沿岸線延伸至相鄰的其它功能區(qū)，向海洋的深入范圍應(yīng)包括整個(gè)潮間帶或深入到岸帶生物基本消失的海域，并同樣須考慮海流、海峽、島嶼等廊道或阻隔體的影響。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施主要強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性和有效性，實(shí)施范圍首先考慮直接受影響地區(qū)，也可以從區(qū)域整體性和有效性出發(fā)，在非直接影響地區(qū)實(shí)施。因此，建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)以實(shí)地調(diào)查為主要依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保 護(hù)措施應(yīng)做到因地制宜，因害設(shè)防，重點(diǎn)建設(shè)，講求實(shí)效。開發(fā)活動(dòng)的累積影響達(dá)到一定程度后，就能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)突然的質(zhì)的惡化或破壞。在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，下列基本原則應(yīng)予遵循： （ 1）、將資源和生態(tài)環(huán)境作一體考慮； （ 2）、講求科學(xué)性； 32 （ 3）、突出針對(duì)性； （ 4）、堅(jiān)持政策性； （ 5）、堅(jiān)持協(xié)調(diào)性，注意可行性。 旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審批，嚴(yán)防盲目建設(shè)而造成自然生態(tài)景觀的破壞和對(duì)環(huán)境的污染； 必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》的要求辦理有關(guān)環(huán)保手續(xù)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橹С帧９姼媸緝?nèi)容貼在尋甸縣政府的公告欄內(nèi)。 （ 5）其他 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)管理工作，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理。 3）盡量選用低噪聲施工設(shè)備，高噪聲設(shè)備夜間（ 22:00～ 6:00）26 停止施工，減輕施工噪聲對(duì)周邊村莊居民的影響。 污染控制對(duì)策措施 施工期污染控制措施 （ 1） 環(huán)境空氣污染防治措施 1）在土地平整、開挖、取、棄土以及建筑材料裝卸運(yùn)輸易飛散物料 時(shí)，要采取防風(fēng)遮擋措施，必要時(shí)加蓋蓬布。 3）加強(qiáng)森林防火，建立旅游區(qū)災(zāi)害監(jiān)管體系，對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，完善防災(zāi)設(shè)施和管理方法，將災(zāi)害發(fā)生率降至最低。 3）盡可能減小游道及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)山體和自然植被的破壞，尤其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更要特別注意保護(hù)山體、植被，防止泥沙流入花溝水庫(kù)，同時(shí)要減小工程臨時(shí)占地對(duì)自然植被的破壞。隨著該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，該項(xiàng)目的建成將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生較22 大影響。同時(shí)可以通過科學(xué)安排娛樂設(shè)施的開放時(shí)間來(lái)進(jìn)一步降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。為了保證花溝水庫(kù)今后能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的維持景觀用水和農(nóng)田灌溉雙重 功能，建議開發(fā)商今后除了加強(qiáng)花溝水庫(kù)的維護(hù)和修繕之外，還可以考慮對(duì)水庫(kù)采取增容的措施。 此外當(dāng) 游客數(shù)量增加，車流量加大，汽車尾氣排放量相應(yīng)增加，尾氣中 NO2以及行駛過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵等污染物將進(jìn)入環(huán)境，且隨著車輛行駛形成沿公路線的流動(dòng)污染源，對(duì)景區(qū)公路沿線區(qū)域環(huán)境空氣造成污染。以草原、林地、耕地為主要特征的自然景觀，經(jīng)改造后，其景觀多樣性將提高，主要表現(xiàn)在景觀要素增加。 （ 2）對(duì)視覺景觀的影響 規(guī)劃突出和構(gòu)建富有審美價(jià)值，文化內(nèi)涵及較強(qiáng)的參與性的特色景觀，營(yíng)造人與自然和諧發(fā)展的意境。因此，環(huán)境資源拼塊自身的異質(zhì)狀況和空間分布維持在原有水平，而且在禁止砍伐樹木后以陽(yáng) 性物種占主導(dǎo)地位的層林結(jié)構(gòu)將逐步演變成由陽(yáng)性物種和陰性物種共同主17 導(dǎo)共存的穩(wěn)定的生態(tài)結(jié)構(gòu)，生物的異質(zhì)狀況還會(huì)進(jìn)一步改善。游客在游區(qū)內(nèi)的活動(dòng)在一程度上會(huì)對(duì)景區(qū)的植被產(chǎn)生影響，通過工作人員日常的植樹、植草和灌溉等維護(hù)工作，這些影響程度可降至最低。因此，施工人員的生活垃圾必須進(jìn)行集中處理，這就要求從根本上加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，培養(yǎng)其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而減輕集中處理的難度。 由點(diǎn)源噪聲衰減公式計(jì)算：此處 r1=5m， △ L1＝20lg(r1/r2)在 200 m 范圍內(nèi)，超過夜間標(biāo)準(zhǔn)限值 55dB(A)的設(shè)備有挖掘機(jī)和沖擊式打樁機(jī)。 環(huán)境空氣影響分析 施工期對(duì)環(huán)境空氣造成的污染主要為施工路面水泥鋪設(shè)，平整土地，施工材料的運(yùn)輸和裝卸將給道路沿線和施工場(chǎng)地帶來(lái)的揚(yáng)塵污染。綠化和改良草場(chǎng)可能會(huì)引進(jìn)一些新樹種和草種，生物種類會(huì)有所增加，但總體來(lái)看，生物多樣性變化不大，也就是說(shuō)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)對(duì)生物多樣性影響不大。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表。 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境空氣中， SO NO TSP 的濃度均低于 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都達(dá)標(biāo)，超標(biāo)率為零，表明該區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量很好。 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明， pH、 TP、 TN、 BOD氨氮、動(dòng)植物油均可達(dá)到GB38382020 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，花溝水庫(kù)及水庫(kù)下游河流水質(zhì) COD 均未達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，但超過量較小，糞大腸桿菌數(shù)量超過標(biāo)準(zhǔn)值兩倍多，超標(biāo)原因主要是面源污染。水庫(kù)水源一方面來(lái)自天然降水， 該區(qū)域年平均降雨量 ， 項(xiàng)9 目區(qū) 匯水面積 ，徑流量為 m3。 水土流失現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)占用土地總面積 ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被良好，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察 按流失程度分：微度 (500t/)流失面積 ，輕度 (500～2500t/)流失面積 。 表 3－ 1 生活污水主要污染物濃度及產(chǎn)生量 污染物 BOD5 CODcr SS 氨氮 總磷 濃度 (mg/L) 150 300 200 35 8 污染物產(chǎn)生量 （ kg/d） 廢氣 開發(fā)區(qū)內(nèi)不設(shè)鍋爐，所有服務(wù)接待設(shè)施均采用電、太陽(yáng)能和液化氣等清潔能源，故主要空氣污染源為汽車尾氣，主要污染物是 HC、 24 24 30 小尖山泉眼 花溝水庫(kù)泉眼 職工生活 游客 （餐飲） 酒店 化糞池 化糞池 化糞池 污水處理設(shè)施 一部分排放到農(nóng)田灌溉渠（雨季） 一部分景觀綠化用水等（旱季） 35 馬匹用水 4 化糞池 7 NOx和 CO，量不大；此外還有少量廚房油煙，廚房油煙經(jīng)過抽油煙機(jī)處理之后，量很小。 營(yíng)運(yùn)期污染源分析 廢水 廢水主要包括職工生活污水、酒店生活污水和游客產(chǎn)生的 生活污水及馬匹用水。此外還有少量的施工機(jī)械跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的含油廢水。 （ 3）環(huán)境空氣及噪聲評(píng)價(jià)范圍 環(huán)境空氣評(píng)價(jià)和噪聲評(píng)價(jià)范圍為旅游開發(fā)區(qū)邊界外延 200m。尋甸縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)和諧發(fā)展，尋甸縣政府把發(fā)展旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，并通過招商引資的方式對(duì)北大營(yíng)旅游資源進(jìn)行開發(fā)。 評(píng)價(jià)范圍 （ 1）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍 2 北 大營(yíng)草原旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃面積 111hm2，根據(jù)導(dǎo)則，評(píng)價(jià)范圍沿規(guī)劃面積向外擴(kuò)展 1km。 項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容 旅游開發(fā)項(xiàng)目以花溝水庫(kù)周邊 111hm2 的草場(chǎng)和林地為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)，主體工程包括公共服務(wù)設(shè)施、馬術(shù)俱樂部中心、住宿接待、拓展訓(xùn)練、草原觀光、康體運(yùn)動(dòng)（二期）、圍欄牧場(chǎng)和苗圃等八個(gè)部分。 固體廢棄物 固體廢物主要為施工人員的生活垃圾和建筑廢料及包裝材料等。6 最大日生活用水量： ＝ 390 +99 +1000 +100 ＝ m3。 據(jù)調(diào)查和資料分析，該區(qū)域內(nèi)沒有珍稀、瀕危植物和國(guó)家、省級(jí)保護(hù)植物，均為常見植物?？偟膩?lái)說(shuō)，項(xiàng)目開發(fā)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)具有較好的生物恢復(fù)能力和阻抗內(nèi)外干擾的能力，可以認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。項(xiàng)目開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不會(huì)存在大的矛盾。 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本環(huán) 評(píng)對(duì)該兩處泉水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)， 地下水評(píng)價(jià)采用GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)占地造成的影響是短暫的，在工程施工結(jié)束后會(huì)逐漸得到恢復(fù)。其水土流失量按中度侵蝕平均模數(shù) (4000t/)估算約為 226t/a；其他場(chǎng)地按微度侵蝕平均模數(shù) (500t/)估算， 流失面積按 hm2（規(guī)劃面積 hm2建筑總面積 約為 hm2）計(jì)，水土流失量為 ；整個(gè)區(qū)域的水土流失總量為 。因此，環(huán)境資源拼塊自身的異質(zhì)狀況和空間分布維持在原有水平，生態(tài)系統(tǒng)抗御內(nèi)外干擾的能力不會(huì)受到明顯的負(fù)面影響。整個(gè)污水的排放量不是很大，而且施工只是暫時(shí)的，在經(jīng)過化糞池初步處理后排入農(nóng)田灌溉水渠后，對(duì)開發(fā)區(qū)周圍的環(huán)境影響不大。 a)的年單位面積建筑垃圾產(chǎn)生量對(duì)建筑垃圾量進(jìn)行估算，計(jì)算結(jié)果為生活垃圾有 t/d（施工人員按 200 人 /天計(jì)），建筑垃圾有 t/d（建筑面積按 m2，施工時(shí)間按 300 天 /年計(jì)）。 總的來(lái)看，由于項(xiàng)目建設(shè)占地不多，土地利用變化不大。項(xiàng)目的草地改善工程將引進(jìn)一些草種，植物種類有所增加。以北大營(yíng)面積達(dá) 111hm2 廣闊草原（場(chǎng)）的特色資源為主要依托，規(guī)劃開發(fā)康體休閑、度假、畜牧體驗(yàn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高、中、低檔消費(fèi)市場(chǎng)的多層次開發(fā)。 （ 3）景觀異質(zhì)性評(píng)價(jià) 景觀異質(zhì)性可作為生態(tài)體系阻抗穩(wěn)定性的度量，生態(tài)體系阻抗穩(wěn)定性的強(qiáng)弱直接關(guān)系到在多大程度上可以保證生態(tài)體系內(nèi)部的功能得以正常運(yùn)作，景觀等級(jí)以上的自然體系需要有高的異質(zhì)性。 所以運(yùn)營(yíng)期旅游 區(qū)內(nèi)主要的大氣污染物主要來(lái)自酒店廚房的少量油煙， 油煙的成分主要是食用油及食品在高溫下的揮發(fā)物及其冷凝物氣溶膠、水汽。附近的居民沒有使用這兩個(gè)泉眼的水作為飲用水源，目前這兩個(gè)泉眼的水基本上沒有 被利用就白白流入當(dāng)?shù)氐暮恿?，本?xiàng)目的用水量?jī)H占到這兩個(gè)泉眼出水量的1/3,再加上項(xiàng)目開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)地下水資源豐富，泉眼數(shù)量比較多，因此在20 本項(xiàng)目取水之后不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎斐捎绊?,也不會(huì)對(duì)這個(gè)區(qū)域的地下水資源和水平衡造成明顯影響。綜上所述，運(yùn)營(yíng)期對(duì)地表水環(huán)境影響不大，花溝水庫(kù)的水質(zhì)將朝好的方面發(fā)展。 由此，生活垃圾經(jīng)收集、集中運(yùn)出后對(duì)旅游區(qū)環(huán)境影響很小。 23 3）針對(duì)實(shí)際情況制定與旅游區(qū)相適應(yīng)的綠化計(jì)劃。 營(yíng)運(yùn)期生態(tài)保護(hù)措施 1）制定旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度，一方面增強(qiáng)旅游區(qū)管理人員和全體員工的環(huán)保意識(shí)和約束其工作行為，另一方面，規(guī)范游客行為，以推進(jìn)全區(qū)生態(tài)旅游模式的逐步形成和完善。同時(shí)鑒于本地區(qū)雨季降雨量充沛，要加強(qiáng)水土保持和防洪工作，山洪排泄不暢的溪流要及時(shí)疏通，有滑坡隱患的部分要派人專項(xiàng)整治。 2）工程機(jī)修油污應(yīng)妥善收集統(tǒng)一處理，減少油污對(duì)外排放。車輛一律停放停車場(chǎng)，禁止清洗汽車，避免石油類污染水體。 7. 水土保持措施 項(xiàng)目開發(fā)商施工期和運(yùn)營(yíng)期期間必須嚴(yán)格按照水土保持方案里的措施執(zhí)行，以保證項(xiàng)目開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)