【正文】 另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好四個政策界限：一是把思想跟不上形勢，認(rèn)識模糊，同反對黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開來；二是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；三是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開來；四是把因有實(shí)際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。四、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時報上級黨委審批，黨組要及時召開黨組會，集體研究討論，以書面形式批復(fù)。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。對初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，局黨組派人，聯(lián)合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的調(diào)查組，通過找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報告。二是相互評議。對暫時無法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報上級黨委審核備案。采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織全局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使全局黨員提高認(rèn)識、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動。堅(jiān)持教育為主原則。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，采取“自己找、群眾提、黨員點(diǎn)、互相幫”的方式，開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作。五、開展“回頭看”（9月中旬）根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工，對整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查整改事項(xiàng)的進(jìn)展程度。整改方案由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前介入起草。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，用1天時間，召開局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會。開展談心活動（4月中旬）。（二）開展一次廉政教育3月25日上午組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，邀請縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，下午組織全局人員參觀省檢察院駐靖辦案基地，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。會議期間，民主評議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。（六）加強(qiáng)督查檢查。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，突出從學(xué)習(xí)抓起、從教育抓起，引導(dǎo)黨員干部自我學(xué)習(xí)、自我凈化、自我提升。局黨組書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要密切配合、形成合力。著力整治在審計(jì)中查核問題不深、了解情況不透、問題定性不準(zhǔn)、審計(jì)取證不足等問題。“兩方案一計(jì)劃”經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后報縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確?！皟煞桨敢挥?jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任清晰、切實(shí)可行。二要在會上開展認(rèn)真的批評和自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問題的情況，報局主要負(fù)責(zé)同志審定后，再報縣委督導(dǎo)組審閱，局黨組查擺問題情況報縣委督導(dǎo)組。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，帶頭查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從審計(jì)服務(wù)對象和群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。組成由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長的調(diào)研小組，深入掛村點(diǎn)、被審計(jì)單位認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取意見；采取發(fā)函約諫、電子信箱、召開局機(jī)關(guān)干部和退休老同志座談會以及設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求縣直相關(guān)單位、被審計(jì)單位及本局干部職工意見建議；對征求到的意見建議進(jìn)行歸納整理、建立臺賬。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、省委十三屆七次、八次全會以及縣委解放思想大討論活動有關(guān)精神和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)。參加人員：全局黨員干部、34名服務(wù)對象及群眾代表。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，樹立“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的理念，圍繞縣委、縣政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展工作，自覺地把審計(jì)工作與黨委、政府的中心工作對接起來，把縣委、縣政府關(guān)注的難點(diǎn)問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更強(qiáng)有力的審計(jì)支持。充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系審計(jì)實(shí)際，抓住重點(diǎn)、解決問題。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中精神，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，切實(shí)把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為忠實(shí)履行審計(jì)職責(zé)的優(yōu)勢，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)支持。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的作用，確保活動不走過場、不流于形式。幫助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)村的實(shí)際情況和村委提出的有關(guān)要求，經(jīng)局黨組會議研究特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，突出密切聯(lián)系服務(wù)群眾這一核心，把群眾愿望作為工作目標(biāo)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，踐行“發(fā)展為先、穩(wěn)定為重、百姓為天”的工作理念，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，豐富聯(lián)系服務(wù)群眾內(nèi)容，暢通群眾訴求渠道，創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幫助開辟致富門路。三、時間安排時間安排：20**年4月至20**年4月。大力宣傳。（三）活動目標(biāo)。1．抓好學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)要求。2．深入搜集情況、廣泛聽取意見。重點(diǎn)圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”總要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、互相幫、上級點(diǎn)、集體議等方式，深入查擺問題，開展批評與自我批評。對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。會前要以適當(dāng)方式，征求干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見建議。局領(lǐng)導(dǎo)同志既要參加專題民主生活會，也要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會。二是建立整改工作臺賬。建立健全抓作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在審計(jì)過程中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病，重點(diǎn)解決好審計(jì)服務(wù)不到位、漠視群眾利益等突出問題。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合。各股室要把教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，股長要切實(shí)負(fù)起第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，按照規(guī)定扎扎實(shí)實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。3月4日，召開支部黨員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣群眾路線教育實(shí)踐活動動員和工作會議精神，研究審定《縣審計(jì)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》、《中共縣審計(jì)局黨組開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作方案》，對召開全局動員大