治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案與法制辦工作計(jì)劃匯編-免費(fèi)閱讀
【正文】 七、推進(jìn)全市依法行政進(jìn)程 研究提出推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程的年度工作任務(wù)和措施，編制全市依法行政工作要點(diǎn)和政府法制工作要點(diǎn)?？偨Y(jié)行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況，改進(jìn)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議能力。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。 三、提高制度建設(shè)質(zhì)量 圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，完成有關(guān)控制吸煙、氣象災(zāi)害防御、食品安全、城市風(fēng)貌保護(hù)等方面的地方性法規(guī)草案和測(cè)繪地理信息管理、海水浴場(chǎng)管理、大沽河管理、軌道交通建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。法制辦工作計(jì)劃XX年，政府法制工作要堅(jiān)持以*為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。實(shí)際上，“停薪留職”使得很多人雖不在某個(gè)崗位上工作卻長(zhǎng)期占著這個(gè)崗位，占著人員編制，大有“占著茅坑不拉屎”之嫌，對(duì)于廣大沒有工作崗位的大學(xué)生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的大量臨時(shí)工以及其它無崗可上的人顯然不公平。已辦理的“停薪留職”手續(xù)與上述原則有抵觸的，應(yīng)予改正?！ ?四、“停薪留職”人員在從事其他有收入的勞動(dòng)時(shí)，原則上應(yīng)按月向原單位繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，其數(shù)額一般不低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。1983年6月11日《勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》的規(guī)定：一、企業(yè)的固定職工要求“停薪留職”去從事政策上允許的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，對(duì)于發(fā)揮富余職工的積極性，克服企業(yè)人浮于事的現(xiàn)象，有一定好處。局紀(jì)檢監(jiān)察、政工、財(cái)務(wù)等股室門要依照職能，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，密切配合，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。完善機(jī)制階段(7月1日至7月10日)根據(jù)集中治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要全面分析，查找機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)、人事等政策制度及其執(zhí)行方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善各項(xiàng)管理制度，按xx人社發(fā)[xx]38號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假制度，健全人事管理和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化對(duì)本單位的人事編制管理。按照xx人社發(fā)〔xx〕38號(hào)規(guī)定，區(qū)編辦將對(duì)單位實(shí)行兩年內(nèi)不增人、不增編的處理。嚴(yán)肅事假審批。機(jī)關(guān)單位人員請(qǐng)事假，一年內(nèi)累計(jì)最多不得超過十五個(gè)工作日，其中工作年限滿一年不到五年的，假期不得超過七個(gè)工作日；工作年限滿五年的，假期不得超過十五個(gè)工作日。不能提供有效醫(yī)療證明和請(qǐng)假手續(xù)的，按照自動(dòng)離崗處理。整理資料包括：《限期返崗?fù)ㄖ獣坊貓?zhí)；媒體公告剪輯材料；下達(dá)《返崗?fù)ㄖ獣饭P錄；用人單位討論解聘合同的會(huì)議紀(jì)要及請(qǐng)示意見；主管部門作出解聘合同，終止人事關(guān)系決定書；《決定書》送達(dá)回執(zhí)等、資料收集歸檔后(一人一檔)交主管部門備案。對(duì)初步調(diào)查限期不歸的“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員，可按下列程序解除聘用合同，終止人事關(guān)系：立案：對(duì)“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員，初步調(diào)查限期不歸的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后立案；下達(dá)限期返崗?fù)訒骸锻ㄖ獣窇?yīng)由3人一起送達(dá)、其中：兩名單位辦事人員，一名基層組織(社區(qū))工作人員，《通知書》最好對(duì)其當(dāng)事人直接下達(dá)，亦可向其生活在一起的有民事行為能力的直系親屬下達(dá)，并讓其轉(zhuǎn)告當(dāng)事人。對(duì)停薪留職人員，各單位要書面通知其限期歸崗。屬已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的，應(yīng)追繳終止人事關(guān)系后領(lǐng)取或已辦理離退休手續(xù)后多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼，并完善終止人事關(guān)系和離退休手續(xù)。一、范圍對(duì)象本次集中治理的范國(guó)為全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員和相關(guān)離退休人員。二、處理辦法（一）對(duì)“吃空餉”人員的處理。屬其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的，按其性質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)處理落實(shí)到位。各單位對(duì)限期返崗而限期不歸的“吃空餉” 和需“理順人事關(guān)系”人員要立案處置。送達(dá)回執(zhí)由送達(dá)人和簽收入簽字后留存、若無法送達(dá)，則在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上將《決定書》進(jìn)行公告留存。規(guī)范病、事假管理。事業(yè)單位的發(fā)給本人工資的90%。計(jì)算公式為：日基礎(chǔ)性績(jī)效工資=月基礎(chǔ)性績(jī)效工資額/。請(qǐng)假人要嚴(yán)格遵守請(qǐng)假時(shí)間，超假且未辦理續(xù)假手續(xù)的，按曠工處理。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日、并將公示結(jié)果拍照留存。各單位作為用人主體，要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展自查自糾，實(shí)行黨組織集體研究、“一把手”簽字負(fù)責(zé)、“零”報(bào)告制度，確保不漏單位、不漏人頭。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局政工股舉
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