【正文】 三、存在的主要問(wèn)題在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，**國(guó)土資源管理工作還存在許多困難和問(wèn)題。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)選送工作人員參加各類教育培訓(xùn)，上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究同意，下文成立**區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。審查上報(bào)**年地災(zāi)搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭(zhēng)取補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)規(guī)劃，宣傳培訓(xùn)到位。四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。加大礦產(chǎn)資源整合力度，以《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭，以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo)，以《**區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用整合方案》為抓手，重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán)，采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項(xiàng)整治，依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家（其中：南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本，太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本）。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)龔清概市長(zhǎng)關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求，組織召開(kāi)全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會(huì)議，從四個(gè)方面落實(shí)總規(guī)修編的各項(xiàng)任務(wù)：一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃）銜接工作。服務(wù)和諧建設(shè)。三是開(kāi)發(fā)整理促保護(hù)。二是節(jié)約集約促保護(hù)。面對(duì)具體問(wèn)題的解決和處理，工作的針對(duì)性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步提高。根據(jù)全縣三干會(huì)精神和全市國(guó)土資源工作部署，將工作任務(wù)細(xì)化、量化，將任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和股室，責(zé)任落實(shí)到人，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)，公開(kāi)承諾，自逼加壓，奮力趕超。一是開(kāi)展了 “五百”活動(dòng)。進(jìn)一步健全落實(shí)廉政承諾、戒勉談話、述職述廉等項(xiàng)廉政制度，大力營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育。加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢反腐防線全面貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力拓展源頭治腐工作，筑牢反腐防線，為攻堅(jiān)決勝提供根本保證。三是實(shí)地調(diào)研。嚴(yán)厲打擊各種土地、礦產(chǎn)資源違法行為是基層所工作的重中之重，前半年來(lái)，共計(jì)巡查300余次，打擊違法占用土地、盜采礦產(chǎn)資源等行為80余起。測(cè)繪管理進(jìn)一步規(guī)范。為了減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，我局編制出臺(tái)了《平順縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、縣政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了XX年地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是掛牌出讓XX6號(hào)宗地國(guó)有土地使用權(quán)一宗，收取出讓金54萬(wàn)元。全年開(kāi)展執(zhí)法巡查60余次，開(kāi)展了3次專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)私挖濫采易發(fā)區(qū)進(jìn)行了地毯式排查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行集中整治，共加固和封閉非法舊礦洞111個(gè)。目前，32個(gè)企業(yè)完成了儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，已上報(bào)市局評(píng)審備案的20個(gè)，已明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的21個(gè)，采礦許可證到期后報(bào)省廳辦理延續(xù)登記的17個(gè)，探礦權(quán)報(bào)省廳劃定礦區(qū)范圍的2個(gè)。全縣共有單獨(dú)保留采礦企業(yè)61個(gè)，其中鐵礦27個(gè)，石灰?guī)r16個(gè)，砂巖1個(gè)，大理石1個(gè)，石英砂4個(gè)，石膏3個(gè)，磚瓦粘土9個(gè)。北耽車鄉(xiāng)土地整理工程屬省級(jí)項(xiàng)目，第六標(biāo)段土地平整工程已完成960畝，已全部完工。該工程總長(zhǎng)674米，高16—22米，總投資1226萬(wàn)元，今年3月5日開(kāi)工以來(lái)，我局倒排工期，嚴(yán)格把關(guān)，共上各種車輛30余輛，工人100余人，共投工52248個(gè)，開(kāi)挖土方10040m3 ，土方填筑12951 m3，漿砌石25694 m3，主體工程已全部完工，護(hù)欄、涼亭、亮化工程等后續(xù)工程正在有條不紊的進(jìn)行。（二）、抓管理，把握資源保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)耕地保護(hù)。根據(jù)省市非煤整合辦核準(zhǔn)批復(fù)的我縣非煤礦山企業(yè)資源整合方案，全縣整合的礦山企業(yè)88個(gè)，整合后共保留非煤礦山企業(yè)64個(gè)，其中單獨(dú)保留56個(gè)，整合保留8個(gè)，關(guān)閉24個(gè)，其中整合關(guān)閉10個(gè)，單獨(dú)關(guān)閉14個(gè)。二是石料、石膏、硅石等企業(yè)。一是加大現(xiàn)有存量建設(shè)用地的盤(pán)活力度。（四）、抓基礎(chǔ)，把握管理工作的著力點(diǎn)嚴(yán)格土地登記程序，依法進(jìn)行土地確權(quán)登記，堅(jiān)決執(zhí)行“五不登記”規(guī)定，嚴(yán)把土地登記關(guān)口。積極開(kāi)展平順縣第二次土地調(diào)查工作。二是矛盾調(diào)解保穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)教育上，我局堅(jiān)持早上學(xué)習(xí)1小時(shí)，采取上下互動(dòng)學(xué)、全員參與學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)的方式，保證學(xué)習(xí)覆蓋到全系統(tǒng)，不留死角。5月20日，局黨組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人思想及工作實(shí)際進(jìn)行深刻自我剖析，對(duì)思想觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的反思和查找，并提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核的“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制。三要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源“五禁令”和“十不準(zhǔn)”及內(nèi)部會(huì)審，資料審查和辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究等紀(jì)律規(guī)定，實(shí)施“鐵的紀(jì)律”工程，誰(shuí)違犯了紀(jì)律就追究誰(shuí)的責(zé)任，提高工作的法制化水平。我局全體干部職工積極響應(yīng)縣里開(kāi)展的“博愛(ài)一日捐”、“見(jiàn)義勇為”捐款活動(dòng)，共計(jì)捐款3708元。三、存在問(wèn)題國(guó)土資源違法案件存在點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，查處難度大，限制性措施有限，執(zhí)法到位難問(wèn)題隨時(shí)可見(jiàn)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化管理責(zé)任。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施，其余還在復(fù)墾之中。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測(cè)， ()，為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局，最大限度地騰出空間，通過(guò)對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查，采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、（其中：**、），確保 “占一補(bǔ)一”，努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。上半年共接待上訪群眾60人次，共