【正文】 要做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的最低生活保障工作，切實(shí)解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、城鎮(zhèn)“低保戶”及下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)壓力較大，對(duì)此，大家一定要提高警惕，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦。同時(shí)，要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確服務(wù)職能，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定鎮(zhèn)（街道、區(qū)）水利員隊(duì)伍，不斷提高他們開展農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。一是用足用好上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)水利投資,充分發(fā)揮投資效益。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是著力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。根據(jù)上級(jí)要求，12年小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程將實(shí)行掛牌督查制度，有關(guān)部門將對(duì)全市的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行定期督查，對(duì)于年內(nèi)未按照規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，對(duì)工程運(yùn)行中出現(xiàn)垮壩、決堤并造成重大人員傷亡事件或經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究責(zé)任。為此，XX年的全市農(nóng)村水利建設(shè)要緊緊圍繞有效緩解水資源緊缺狀況、提高抗御旱澇災(zāi)害能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境這一中心，堅(jiān)持以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“村村通”自來(lái)水和節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供支撐和保障。但是，也表現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)不足、力度較弱、規(guī)模偏小、亮點(diǎn)不多等突出矛盾和問(wèn)題：一是個(gè)別單位重視程度不夠，沒有將農(nóng)村水利建設(shè)納入重要議事日程來(lái)抓，工作至今沒有破題。該鎮(zhèn)擠出部分資金，完成了25個(gè)村的“村村通”自來(lái)水任務(wù)，使全鎮(zhèn)所有的村都通上了自來(lái)水。XX年全市共投資1162萬(wàn)元，完成了66個(gè)村、4萬(wàn)人的“村村通”自來(lái)水任務(wù)，自來(lái)水普及率達(dá)到95%。鎮(zhèn)進(jìn)一步加大投入力度，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施了總投資1000萬(wàn)元的呂家村千畝土地綜合治理項(xiàng)目及總投資400萬(wàn)元的陽(yáng)坡嶺6000畝管灌項(xiàng)目。目前，全市已完成投資7267萬(wàn)元，投工112萬(wàn)個(gè)，開工各類水利工程694項(xiàng)，完成556項(xiàng)，其中新建工程398項(xiàng)，維修配套水毀工程135項(xiàng)，除險(xiǎn)加固工程18項(xiàng)；完成重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目15項(xiàng)，正在實(shí)施的2項(xiàng)。市長(zhǎng)在農(nóng)村水利建設(shè)觀摩會(huì)發(fā)言這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，主要是對(duì)XX年農(nóng)村水利建設(shè)情況進(jìn)行一次檢閱和總結(jié)，對(duì)XX年工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）之間互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)全市農(nóng)村水利建設(shè)向縱深推進(jìn)。（四）增強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村任務(wù)的指導(dǎo)要以“三個(gè)建立年”、“創(chuàng)優(yōu)搶先”、“四幫四促”、“三強(qiáng)一創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)倍增方案”等為主要抓手，具體增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的指導(dǎo)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村地盤承包膠葛調(diào)處力度，實(shí)在保證農(nóng)人權(quán)益，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)不變。（二）抓好鄉(xiāng)村公共根底設(shè)備建立，改善鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯前提一是完成高規(guī)范根本農(nóng)田建立、鄉(xiāng)村串戶路、處理鄉(xiāng)村飲水平安、完成病險(xiǎn)水庫(kù)管理；新增和加強(qiáng)節(jié)水澆灌面積推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建立，起勁進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能。搞好此次水利普查，有利于經(jīng)營(yíng)水利久遠(yuǎn)開展思緒，科學(xué)制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開展計(jì)謀；有利于執(zhí)行最嚴(yán)厲的水資本治理準(zhǔn)則，新陳代謝促進(jìn)水資本合理裝備和高效應(yīng)用；有利于進(jìn)步全社會(huì)水災(zāi)認(rèn)識(shí)和水資本節(jié)省維護(hù)認(rèn)識(shí)，推進(jìn)資本節(jié)省型、情況友愛型社會(huì)建立。各地要抓住當(dāng)時(shí)水利建立的大好時(shí)機(jī)，把亞行借款水利建立項(xiàng)目擺到水利任務(wù)的主要地位。全市上下要緊緊環(huán)繞建立生態(tài)宜居城市的久遠(yuǎn)目的，改變節(jié)水認(rèn)識(shí)淡漠的觀念，鼎力展開全民節(jié)水舉動(dòng)，共建生態(tài)家園。二是加速推進(jìn)全市水利工程建立力度。本年市財(cái)務(wù)對(duì)水利投入的總量和增幅也將分明進(jìn)步，特殊是將增強(qiáng)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村根底設(shè)備局部重點(diǎn)向水利傾斜，并將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)添加水利信貸資金，加速融資平臺(tái)建立，拓寬水利投融資渠道，鼓舞社會(huì)資金投入水利建立?！笆濉睍r(shí)期，我市要求新增年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)3個(gè)，5億元以上的龍頭企業(yè)10個(gè)，1億元以上的龍頭企業(yè)20個(gè)，規(guī)劃以上龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上，這個(gè)既定目的只能進(jìn)步、不克不及降低，必需要把龍頭企業(yè)抓上去。在“退糧進(jìn)經(jīng)”上，我們可以參照退耕還林的政策，對(duì)老庶民賜與一些前期津貼，消除他們的顧忌，津貼經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)（縣、市）按比例分管，爭(zhēng)奪用五年左右的工夫讓農(nóng)人擁有一座座花果山、一棵棵錢樹子。，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有日新月異的開展農(nóng)業(yè)要完成“保五爭(zhēng)四”的目的，不克不及接納曩昔抓農(nóng)業(yè)的方法，必需要用超凡規(guī)的伎倆和辦法。蔬菜在開展設(shè)備農(nóng)業(yè)上要領(lǐng)先打破，本年新建的蔬菜規(guī)范園要依照設(shè)備農(nóng)業(yè)的規(guī)范，高起點(diǎn)、高規(guī)范建立，構(gòu)成可以周年出產(chǎn)、周年保供的專業(yè)化蔬菜基地，提拔我市蔬菜財(cái)產(chǎn)開展質(zhì)量和保供才能?！笆濉睂⑹俏沂修r(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整有嚴(yán)重打破的要害期間，XX年又是這個(gè)期間的要害年份，能不克不及打好根底，能不克不及走對(duì)路子，對(duì)可否完成“十二五”規(guī)劃目的具有無(wú)足輕重的效果。在我市如許一個(gè)典型的沒有平原支撐的喀斯特丘陵地域，農(nóng)業(yè)生齒人均墾植地缺乏1畝，人多地少矛盾凸起，地盤零星破裂，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本無(wú)法支撐城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的疾速推進(jìn)，必需要鼎力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；開展適度規(guī)劃的集約運(yùn)營(yíng)，進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能；積極履行進(jìn)步前輩合用技能和推行良種，進(jìn)步農(nóng)業(yè)單元效益；開展設(shè)備農(nóng)業(yè)、精密農(nóng)業(yè)，進(jìn)步抵擋天然災(zāi)禍才能和周年供給才能；推行使用適合山區(qū)的農(nóng)機(jī)具，進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)效率；加速農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整措施和力度，積極開展商品農(nóng)業(yè)，進(jìn)步農(nóng)業(yè)市場(chǎng)參加才能。粟戰(zhàn)書書記在省委鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)上，對(duì)我省完成“三化同步”提出了詳細(xì)的指點(diǎn)性定見。完成鄉(xiāng)村危房革新67168戶，提早兩年完成鄉(xiāng)村危房革新目的；投入資金9260余萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)村播送站、衛(wèi)星接納設(shè)備，完成了我市20戶以上天然村悉數(shù)通播送電視；積極履行新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，參合率達(dá)97%，根本完成農(nóng)人“小病不出村、大病有賠償”；，%，60歲以上鄉(xiāng)村老年居民90%以上享用新農(nóng)保待遇，并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；鄉(xiāng)村低保穩(wěn)步推進(jìn)，根本完成鄉(xiāng)村絕對(duì)貧窮生齒“應(yīng)保盡?！薄Ｏ旅妫抑v四個(gè)方面的定見。此次會(huì)議的首要義務(wù)是：仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中心鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議、省委十屆十次全會(huì)、省委鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議、省水利任務(wù)會(huì)議、市委八屆十次全會(huì)及中心1號(hào)文件、省委2號(hào)文件精力，總結(jié)“十一五”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利任務(wù)，經(jīng)營(yíng)“十二五”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、水利開展和XX年詳細(xì)任務(wù)，為“十二五”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村和水利開展開好頭、起好步，奠基堅(jiān)實(shí)的根底。“十一五”時(shí)期，全市水利根底設(shè)備建立總投資近10億元，新建魚簡(jiǎn)河水庫(kù)等8座水庫(kù)工程；管理病險(xiǎn)水庫(kù)38座；完成鄉(xiāng)村飲水平安工程1030處，；，整修山塘150處；新建、修復(fù)防滲渠道1248公里；，,確保農(nóng)田澆灌面積56萬(wàn)畝。破解以上問(wèn)題的必由路子一是鼎力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入力度，大幅進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)才能、添加農(nóng)人收入，激起農(nóng)人本人的自動(dòng)性。目前，國(guó)度提出“三化同步”的計(jì)謀，就是要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板，完成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)協(xié)調(diào)開展。二是加大農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整，發(fā)掘農(nóng)業(yè)界部增效潛力，走內(nèi)在式擴(kuò)展再出產(chǎn)的路子，這對(duì)市來(lái)說(shuō)是比擬實(shí)際的路子。加速蛋雞財(cái)產(chǎn)開展，新增存欄蛋雞40萬(wàn)羽。目前全市有果樹30萬(wàn)畝左右，還要加大開展力度，連系退耕還林工程，在25度以上坡耕地多種一些果樹，進(jìn)步老庶民的收入。市農(nóng)委和市招商中間要拿出詳細(xì)的政策辦法，對(duì)招商引資成功的，要依據(jù)引資額度或引進(jìn)技能的進(jìn)步前輩性賜與獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方招商引資的積極性，二是要實(shí)在改變農(nóng)業(yè)增進(jìn)方法。龍頭企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)人增收的中心力氣，是鄉(xiāng)村進(jìn)步前輩出產(chǎn)力的代表，抓好農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)中帶全局性、偏向性的大事。各級(jí)干部要有敢闖、敢試、敢干的精力，在契合國(guó)度有關(guān)政策律例