【正文】 三要強(qiáng)調(diào)自律。嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口，形成“能者上、庸者下、平者讓、違者罰、劣者出”的干部機(jī)制，保持隊(duì)伍的純潔和活力。要繼續(xù)推進(jìn)“文化長(zhǎng)廊”、“圖書(shū)角”等機(jī)關(guān)公共文化設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展攝影、演講、籃球、乒乓球等文體活動(dòng)，豐富文化生活，適時(shí)舉辦匯報(bào)表演、成果展覽，提升隊(duì)伍活力，展示隊(duì)伍風(fēng)采。黨的十七屆六中全會(huì)指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。開(kāi)展“六個(gè)一”工程：即一份工作簡(jiǎn)報(bào)，使我們的工作上陳下達(dá)外聯(lián)，要寄發(fā)到黨代表、人大代表和政協(xié)委員；一個(gè)網(wǎng)站，建好“城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)”，爭(zhēng)取開(kāi)通“網(wǎng)上城管”平臺(tái)；一個(gè)專欄，在原來(lái)《晚報(bào)》“守護(hù)城市、創(chuàng)造宜居”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化升華為“提升品質(zhì)、創(chuàng)造幸福”；一個(gè)節(jié)目，就是電視臺(tái)的專題節(jié)目，堅(jiān)持定時(shí)播出；一個(gè)政務(wù)微博，開(kāi)通城市管理行政執(zhí)法政務(wù)微博，并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)通個(gè)人微博；一個(gè)廣告，就是利用各類電子廣告資源在戶外、樓宇、交通工具等地播放城市管理公益廣告。二是抓科技保障。三是抓達(dá)標(biāo)考核。為此我們必須堅(jiān)持正規(guī)養(yǎng)成，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政治建局、思想建局、文化建局、正規(guī)建局和依法治局。三要開(kāi)展整治行動(dòng)。四要落實(shí)主體責(zé)任。三是開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治。上半年要完成市建筑垃圾處置信息中心的籌建，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，發(fā)揮作用。三要疏堵結(jié)合，繼續(xù)推動(dòng)“便民疏導(dǎo)點(diǎn)”建設(shè)。目前，城市市容市貌有所好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)好時(shí)壞，難以長(zhǎng)效?！吧稀钡膶用?，要積極開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，建立市城市管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法工作成立專門的聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)組。（二）理順體制，著力整合城市管理行政執(zhí)法資源行政執(zhí)法局是一個(gè)新建局，有很多的先天不足，包括法律法規(guī)層面缺失問(wèn)題，行政機(jī)構(gòu)的上下連貫問(wèn)題，“7+X”職能到位問(wèn)題，管理機(jī)制上許可與執(zhí)法相分離問(wèn)題等等。這是市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)過(guò)幾屆市委市政府的努力，主攻沿海、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吹響了主攻沿海的號(hào)角，也為城市管理行政執(zhí)法工作的開(kāi)展提供了舞臺(tái)。要切實(shí)把行政執(zhí)法工作重心放到“重抓市區(qū)、指導(dǎo)全市”上來(lái)，市區(qū)的工作水平、執(zhí)法水平、管理水平都要在全市起到引領(lǐng)和示范作用，率先出成績(jī)，率先出形象，率先打品牌，以此推進(jìn)全市工作全面提升。對(duì)擬上市企業(yè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、引進(jìn)外資項(xiàng)目、重大的工藝裝備提升項(xiàng)目，要采取一廠一策、一事一議，重點(diǎn)扶持，區(qū)別對(duì)待；要發(fā)揮工作職能，主動(dòng)配合做好對(duì)高污染、高耗能、低小散項(xiàng)目的淘汰、轉(zhuǎn)移和關(guān)停等相關(guān)工作。剛剛閉幕的市黨代會(huì)明確提出建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的新，為我們城管執(zhí)法工作指明了方向。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)原則。提升是目標(biāo)。城市管理行政執(zhí)法的本身就是城市管理、社會(huì)管理的創(chuàng)新，今年行政執(zhí)法創(chuàng)新就是要在管理執(zhí)法理念上創(chuàng)新，在體制機(jī)制上創(chuàng)新，在工作方式方法上創(chuàng)新?？傊谶^(guò)去的一年里，大家的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)很多，我不再一一點(diǎn)評(píng)，希望大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。推行準(zhǔn)軍事化教育管理，全市共組織各類教育培訓(xùn)359次，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。突出隊(duì)伍形象規(guī)范，抓《著裝管理規(guī)定》、《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》等制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全市服裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)、車輛外觀噴涂、內(nèi)務(wù)設(shè)置管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求和對(duì)外形象宣傳初步統(tǒng)一。直屬一大隊(duì)中隊(duì)掛牌成立，標(biāo)志著我局業(yè)務(wù)主動(dòng)接軌沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略邁出重要一步。剛才，我們隆重表彰了全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)XX年度工作目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、十佳基層中隊(duì)和十佳隊(duì)員，通報(bào)了XX年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)工作者。二是在工作重點(diǎn)上，既要加強(qiáng)對(duì)單體工程的抗震設(shè)防管理，又要重視城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，提高城市綜合防災(zāi)能力；既要重視震前的災(zāi)害防御又要重視應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的制定是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門的工作和職能，因此應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，使規(guī)劃做到有的放矢。目前，我局已經(jīng)聘請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在進(jìn)行編制城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)夤芫W(wǎng)等生命線工程以及地震救災(zāi)指揮中心、醫(yī)院、重大危險(xiǎn)源、防災(zāi)避難場(chǎng)所等重點(diǎn)保障設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)，從總體上做好城市抗震防災(zāi)工作。就拿最近的汶川“”地震來(lái)說(shuō)，可謂是觸目驚心。原來(lái)按照省抗震辦的意見(jiàn)，這個(gè)專題講座還要專門到我們來(lái)舉行的，但考慮到我們地處較偏，接待能力有限，更主要的是我們?cè)诔鞘锌拐鹪O(shè)防編制上也沒(méi)有什么比較好的經(jīng)驗(yàn)，所以省抗震辦綜合我們的意見(jiàn)后還是決定在來(lái)舉辦這么一個(gè)活動(dòng)，對(duì)此我是深感謙意。我國(guó)是地震災(zāi)害最重的國(guó)家，以下幾個(gè)數(shù)據(jù)可以幫助大家理解，那就是：一個(gè)1/3，兩個(gè)1/2，一個(gè)100%。根據(jù)《防震減災(zāi)法》和建設(shè)部《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制城市總體規(guī)劃時(shí)須包括城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，并且城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施。具體上說(shuō)，我認(rèn)為主要是要把握“三個(gè)要點(diǎn)”、堅(jiān)持“四個(gè)原則”、關(guān)注“五個(gè)節(jié)點(diǎn)”。四是可操作性原則。我相信，通過(guò)舉辦這么一個(gè)專題講座活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)我們各縣（市）的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制必將起到一個(gè)拋磚引玉、推波助瀾、快馬加鞭的作用。機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐不斷加快，天臺(tái)局已掛牌成立，仙居籌建方案已獲審批，三門正在積極籌建。全面跟進(jìn)交通、環(huán)保、河道、綠化等方面執(zhí)法，查處各類噪聲案件39起，糾正餐飲企業(yè)違法排污100余起，拆除各類違法戶外廣告5117處，及時(shí)查處椒江區(qū)洪家街道小板橋村嚴(yán)重破壞綠化用地案件，并移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展慶祝建黨90周年、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)核心價(jià)值理念，催化隊(duì)伍效率活力。市局黨組深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)廣大干部職工干事干凈、正規(guī)養(yǎng)成、自覺(jué)拒腐防變，努力錘煉一支忠誠(chéng)、親民、公正、奉獻(xiàn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。總體要求是：創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、規(guī)范、提升。規(guī)范是保證。必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法管理、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。因此執(zhí)法必須堅(jiān)持以人為本，以滿足不同人群需要為本，以解決民生為先決條件。特別是作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的我市來(lái)說(shuō)，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升，既要支持大企業(yè)、大項(xiàng)目，更要眼睛向下，支持面廣量大的中小企業(yè)。市委曾兩次召開(kāi)全會(huì)分別研究市區(qū)一體化戰(zhàn)略和加快中心城市建設(shè)問(wèn)題。第三要建管并舉，提升品質(zhì)。十一塘、三山北涂、三山涂九萬(wàn)多畝圍墾區(qū)，是承接大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，我們要全力支持發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，支持圍墾區(qū)水、電、交通道路、圍堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持吹泥回填、放水固化、渣土填筑和建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，整頓亂傾倒亂排放建筑垃圾、