【正文】 各地也要開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng)20**年全面落實(shí)糧食庫(kù)存檢查持證上崗制度。在層級(jí)監(jiān)督方面，要加強(qiáng)工作考核，完善考核辦法，促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格保證辦案時(shí)限，做到及時(shí)查辦，不得久拖不結(jié)。今年的工作重點(diǎn)是抓緊開(kāi)展培訓(xùn)工作，做好明年使用的準(zhǔn)備。在糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行過(guò)程中，加大檢查力度，確保按質(zhì)定等、依質(zhì)論價(jià)，堅(jiān)決查處壓級(jí)壓價(jià)、坑害糧農(nóng)的行為。今后我們?cè)诒O(jiān)督檢查中既要重視數(shù)量問(wèn)題，也要重視質(zhì)量和衛(wèi)生問(wèn)題，通過(guò)有效的監(jiān)督檢查，保障糧油食品安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。（三）繼續(xù)推進(jìn)體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)是體系建設(shè)的核心。對(duì)檢查結(jié)果要層層把關(guān)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。由于9月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻收購(gòu)?fù)?，也是各地?chǔ)備糧輪換高峰，糧食庫(kù)存數(shù)量變動(dòng)頻繁，不利于真實(shí)反映糧食庫(kù)存情況，此時(shí)也是各地庫(kù)存糧食集中密閉熏蒸的時(shí)間，開(kāi)倉(cāng)檢查不利于科學(xué)保糧，不少地方建議進(jìn)行調(diào)整。加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查，督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。三是檢查糧食經(jīng)營(yíng)者保持必要庫(kù)存量情況。一是檢查糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況。少數(shù)地方糧食部門(mén)還沒(méi)有把監(jiān)督檢查工作放到應(yīng)有的位置，開(kāi)展工作不夠積極主動(dòng)；糧食流通監(jiān)督檢查體系還不完善，向基層延伸的難度增大；糧食流通監(jiān)督檢查的制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作還比較薄弱，工作條件面臨不少困難；監(jiān)督檢查隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！獔?zhí)法環(huán)境逐步改善。針對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人面廣、量大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一些地方探索有效的監(jiān)管方式。山西、江蘇、山東等省針對(duì)行政執(zhí)法人員變動(dòng)的情況，根據(jù)《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)證件使用的管理。吉林、江蘇、河南等地制定了行政處罰自由裁量權(quán)行使辦法和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)了當(dāng)前糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面安全水平的提高，推動(dòng)建立健全了一系列糧食質(zhì)量管理的規(guī)章制度，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的制度創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制建立方面取得很大進(jìn)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要高度重視，認(rèn)真加以解決。去年是《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》全面實(shí)施的第一年，為更好指導(dǎo)各地做好庫(kù)存檢查工作，我們組織編寫(xiě)了《糧食庫(kù)存檢查實(shí)務(wù)》，舉辦了糧食庫(kù)存檢查人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了970多名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)考試成績(jī)合格的同志頒發(fā)了“糧食庫(kù)存檢查資格證書(shū)”，初步建立了糧食庫(kù)存檢查持證上崗制度。四是開(kāi)展政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的檢查。在檢查中，把糧食質(zhì)價(jià)政策執(zhí)行情況作為重點(diǎn)，糾正了一些企業(yè)違反國(guó)家政策的行為，促進(jìn)了最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。各級(jí)糧食部門(mén)還積極采取措施改善行政執(zhí)法條件，23個(gè)省級(jí)、143個(gè)地（市）和543個(gè)縣（市）糧食部門(mén)，得到了同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。遼寧、江蘇、陜西省和廣西壯族自治區(qū)糧食局設(shè)立了單獨(dú)的監(jiān)督檢查處，黑龍江省糧食局新設(shè)立了合署辦公的監(jiān)督檢查處。中心整治辦設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話和征求意見(jiàn)箱，向全市相關(guān)單位、服務(wù)對(duì)、社會(huì)群眾發(fā)放了征求意見(jiàn)表，對(duì)收集到的意見(jiàn)認(rèn)真梳理匯總并及時(shí)反饋；二是積極開(kāi)展自我剖析和自查自行。三是統(tǒng)籌安排、全面落實(shí)。糧食流通服務(wù)中心集中整治活動(dòng)總結(jié)與糧食流通監(jiān)督檢查工作會(huì)議上的工作報(bào)告匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)糧食流通服務(wù)中心集中整治活動(dòng)總結(jié)為貫徹落實(shí)市創(chuàng)建及集中整治活動(dòng)文件精神，我中心堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好發(fā)展環(huán)境作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決在實(shí)際工作和干部隊(duì)伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我中心干部職工工工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，取得了轉(zhuǎn)好的成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定了《市糧食流通服務(wù)中心集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出總是活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的目的要求、方法步驟、重點(diǎn)內(nèi)容、整改效果等作出了具體安排，確保了全中心作風(fēng)建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣，落到實(shí)處。我們要求全系統(tǒng)各單位及全體干部職工積極開(kāi)展自我剖析和自查自糾活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)討論會(huì)及撰寫(xiě)心得體會(huì)文章和自我剖析材料，著重從思想上控根源，從情感上找原因，從改進(jìn)上談措施。到去年底,全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，比例為94%。河北、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南、甘肅等省（區(qū)）糧食局積極為行政執(zhí)法工作配備專(zhuān)用車(chē)輛和設(shè)備器材。針對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食和臨時(shí)存儲(chǔ)糧銷(xiāo)售出庫(kù)、移庫(kù)緩慢等問(wèn)題，相關(guān)地區(qū)糧食部門(mén)還加大了對(duì)這部分糧食銷(xiāo)售和移庫(kù)工作的監(jiān)管。一些地方以軍糧、救災(zāi)糧為重點(diǎn)，突出對(duì)政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)全過(guò)程和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，保證了部隊(duì)官兵和受災(zāi)群眾吃到放心糧食，也促進(jìn)了軍糧等政策性糧食管理水平的提高。在此基礎(chǔ)上，選拔部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政策水平較高的同志，納入我局糧食庫(kù)存檢查專(zhuān)家?guī)?，為今后更好地開(kāi)展工作提供了隊(duì)伍保障。我們?cè)诩Z食庫(kù)存檢查報(bào)告中也提出了相應(yīng)的建議，一些意見(jiàn)得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視，正在采取措施逐步解決?！?guī)章制度進(jìn)一步完善。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，使糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。監(jiān)督檢查司也正在著手組織開(kāi)發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》，以逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食行政執(zhí)法人員信息和執(zhí)法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理。這次會(huì)上我們還將請(qǐng)江蘇省無(wú)錫市、安徽省宿州市、江西省安?？h等基層糧食部門(mén)介紹他們創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式的做法。各地糧食部門(mén)始終重視糧食法制和監(jiān)督檢查宣傳工作，將執(zhí)法宣傳與執(zhí)法活動(dòng)相結(jié)合。這些問(wèn)題，有糧食部門(mén)職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒(méi)有完全理順等因素的影響，也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。今年國(guó)家繼續(xù)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并提高了價(jià)格