【正文】 區(qū)信訪督辦局要加強來信來訪案件的督查督辦，對領導不重視、料理不及時、群眾意見大的單位和個人要實行黃牌警告，對因群眾工作不力出現(xiàn)群體性事件的要實行一票否決，單位不能參與當年評優(yōu)和獎勵，并追究單位主要領導和責任人的責任。切實提高黨員干部政策、法律法規(guī)理論水平；要充分發(fā)揮老領導、老干部、老同志傳、幫、帶作用，指導年輕干部做好群眾工作；要總結經(jīng)驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做群眾工作的能力。形成合力。要牢固樹立群眾利益至上的觀點，想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益動身，把群眾滿意滿意意作為衡量我工作的唯一規(guī)范，力求使各項決策和工作符合群眾要求。區(qū)委將定期聽取各級領導干部接訪化解矛盾糾紛情況，作為每季度分管領導述職的重要內容之一，并納入個人年度目標考評。要站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護穩(wěn)定的難題。每個黨員干部都要承擔起宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任，做黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調解員。區(qū)近年來的發(fā)展歷程中，大巡防、大城管”綜合執(zhí)法模式、農(nóng)村五保老人全部集中供養(yǎng)、農(nóng)村廉租房制度、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民素質提升工程等等，都是做群眾工作行之有效的方法，要認真的總結、繼承和發(fā)揚。三是要創(chuàng)新群眾工作的載體。做好群眾工作，必需要把群眾當作親人，時刻心系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題，事關群眾切身利益。讓發(fā)展的效果最大限度地惠及群眾，新時期群眾工作的首要任務，也是最到位的群眾工作。社會保證方面，還有一些城鎮(zhèn)居民要求解決養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安和其它待遇等歷史遺留問題，局部困難群體的生活、醫(yī)療等問題亟待解決。另一方面，隨著法律的普及、政策的宣傳、民主化進程的加快，群眾對依法行政、民主決策、特別是公平正義的要求越來越高，任何一項涉及群眾利益的事情，如果不能做到公開、公平、公正，都會引發(fā)群眾滿意，甚至導致一些社會問題的發(fā)生。區(qū)委、政府和全區(qū)各級黨政組織牢固樹立宗旨意識，不時強化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展效果由人民共享”理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，堅持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，并集中解決了一批民生問題，使廣大群眾得到更多實惠。十二五”規(guī)劃中，改善民生的理念貫穿首尾，并以專欄的形式，提出了改善民生10條行動計劃，包括擴大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模、提高最低工資規(guī)范、提高養(yǎng)老保證水平、提高醫(yī)療保證水平、提高城鄉(xiāng)低保標準、減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量、減輕居民稅收負擔、實施城鎮(zhèn)保證性安居工程、完善就業(yè)和社會保證服務體系、增加國有資本收益用于民生支出，并且首次把社會管理單獨成篇，提出創(chuàng)新社會管理體制和機制，加強社會管理能力建設的要求。亦能覆舟”論斷，馬克思主義唯物史觀則更加鮮明地把以民為本作為執(zhí)政的根源性要求。近年來我區(qū)工作的一大特色和亮點。我們每個人既要立足崗位、做好本職，更要勇做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“獨唱冠軍”，在各個領域爭先創(chuàng)優(yōu)做模范。要努力營造“三種環(huán)境”，在科學發(fā)展這個大舞臺，唱好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這首主題歌。二是深化消防安全建設。三是完善社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機制。要圍繞不斷增強人民群眾的認同感、安全感、幸福感，在提升社會和諧度上創(chuàng)造新優(yōu)勢，讓人民群眾更加有效地共享發(fā)展的成果，從而更加堅定地投入到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動中來。要進一步完善“六級網(wǎng)絡”管理體制，著力提升城管人性化，以深化和諧社區(qū)創(chuàng)建、完善“市容環(huán)衛(wèi)進社區(qū)”和擴大宣傳教育為突破口，推進機制創(chuàng)新，加強長效管理，真正建立起橫向到邊、縱向到底的城市管理體系，順利完成創(chuàng)“三城”、迎國檢工作任務。結合貫徹落實省、市有關會議精神，承接舊城改造、新城開發(fā)的重大機遇，全區(qū)上下要切實按照省委蘇書記提出的“堅持以科學規(guī)劃引領城市科學發(fā)展，堅持以科學建設促進城市科學發(fā)展，堅持以科學管理保障城市科學發(fā)展”的重要指示精神，進一步提高我區(qū)城市規(guī)劃、建設和管理的水平，以推進城市化為抓手，引領新一輪經(jīng)濟、社會大發(fā)展。今年要重點圍繞孺子亭周邊，精心打造沿商業(yè)特色街區(qū)，北引中山路人氣、南接孺子路商機，“做活一池凈水，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮”。一是做強老城區(qū)經(jīng)濟繁榮圈。要著力做好“四個一”，即：組建一支隊伍，實施企業(yè)上市工作，有效推進資本運作；打造一線陣地，不斷提升永叔路、濱江路等金融街區(qū)的集聚度，著力搭建資本運作陣地；形成一套機制，不斷完善企業(yè)上市融資工作的配套服務；扶持一批企業(yè)，大力扶持長運、洪城水業(yè)、贛粵高速等3家已上市企業(yè)，爭取3年內新增2－3家上市企業(yè)。要通過“重大項目推進年”的有力推動，力爭實現(xiàn)全區(qū)重大項目對地方財政的貢獻率從目前的四分之一增長到三分之一。二是打好項目保衛(wèi)戰(zhàn)。要通過“六個新突破”，推動我區(qū)實際引進內資和外資、合同外資、出口創(chuàng)匯四項指標位次在全市前移，使成為支撐建設“先進制造業(yè)基地”的分戰(zhàn)場，打造區(qū)域“金融中心、商貿(mào)中心、物流中心”的大引擎。結合貫徹中央和省、市有關要求，落實區(qū)委十屆三次全會精神和《政府工作報告》的各項要求，我區(qū)今年經(jīng)濟工作總的要求是：圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，按照“1366”總體思路，緊扣“舊城大改造、新城大開發(fā)、社會大穩(wěn)定、經(jīng)濟大發(fā)展、城市大繁榮”這條主線，全力以赴實施區(qū)委、區(qū)政府確定的“1+10”行動計劃，切實做到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展質量，著力提升財政總收入占GDP、稅收占財政收入的比重；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展布局，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)和“3010”現(xiàn)代制造業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，有效提升總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等經(jīng)濟實體稅收收入占地方財政收入的比重，推動我區(qū)經(jīng)濟、社會在新的起點上，繼續(xù)向前又好又快邁進。但是，我們還要清醒地看到，當前全市各兄弟縣區(qū)都在強力推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展主動權，要保持自身優(yōu)勢，繼續(xù)在全省、全市爭位次、創(chuàng)一流、奪獎牌，難度更大了，競爭更激烈了。在深化鏈式管理模式的基礎上，基層防控體系特色初顯，社會穩(wěn)定局面更加鞏固，實現(xiàn)了“全年無重特大安全事故、無重特大刑事案件、無重特大火災事故、無惡性群體性事件發(fā)生”的目標。（二）城市建管全面推進，同時也迎來了更加難得的機遇。但是，越是在成績好、發(fā)展快的關鍵時刻，就越是要做到居安思危、頭腦清醒。區(qū)長在績效管理表彰會講話與區(qū)長在群眾工作會發(fā)言稿匯編第 26 頁 共 26 頁區(qū)長在績效管理表彰會講話經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)經(jīng)濟工作、XX年度績效管理表彰暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”動員大會。冷靜分析我區(qū)去年以來的形勢，主要體現(xiàn)在“四個方面”。去年，我們堅持“三城”同創(chuàng)、建管同步，城區(qū)面貌大為改觀。特別值得一提的是，今年年初，面對歷史罕見的冰凍氣候災害，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)上下迅速行動，快速反應，眾志成城，全力以赴，經(jīng)過20多天的努力，實現(xiàn)了“一個重點、五個安全、一個平穩(wěn)”的目標，取得了抗災救災工作的全面勝利。審視成績，我們能感受到繁榮的魅力和發(fā)展的活力；分析形勢，我們更增強了趕超的士氣和崛起的勇氣。如何完成上述要求，實現(xiàn)“三個優(yōu)化”？重點就是要圍繞貫徹落實“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，切實增強“四種理念”，在全區(qū)上下進一步形成謀發(fā)展、抓建設、促崛起的共識，進一步增強打基礎、蓄勢能、做準備的共識，為推動經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生新的裂變，打下堅實的基礎。（二）增強項目就是后勁的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，推動“三個優(yōu)化”。我們抓項目的最大出發(fā)點和最強落腳點，就是促使簽約項目早日開工投產(chǎn)，幫助落戶項目產(chǎn)生更大的效益。（三）增強創(chuàng)業(yè)就是財富的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，支撐“三個優(yōu)化”。二是“不放小”，也就是抓小。以老城改造為契機，大力發(fā)展商務、餐飲、賓館等產(chǎn)業(yè)集群，切實抓好站前西路、孺子路、丁公路等12條主要商業(yè)街的業(yè)態(tài)調整，努力提高現(xiàn)代服務業(yè)比重，穩(wěn)定拉動社會消費品零售總額、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標的增長。通過努力，在全市形成具有特色的商貿(mào)發(fā)展體系，從而更好地實現(xiàn)“三個優(yōu)化”，使經(jīng)濟進入特色跟進、好中求快的發(fā)展軌道。要切實做到“四高”，著力展示歷史名城、現(xiàn)代都城、濱江新城的魅力。四是高效益經(jīng)營。為此，要突出完善“三項機制”。注重統(tǒng)籌兼顧，基本建立與經(jīng)濟建設、城市發(fā)展要求相適應的社會事業(yè)發(fā)展格局，推動科教文衛(wèi)體等各項事業(yè)實現(xiàn)提級升位，跨越發(fā)展。扎實推進社區(qū)居民