【正文】 民生福祉更加殷實(shí)。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。 ——鄉(xiāng)村 面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來(lái)的高速增長(zhǎng)， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。 優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展地鐵口、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾 河 4 街、開(kāi)發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂(lè)特合作等項(xiàng)目盡早落地。通過(guò)政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn) 大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目 80個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與 “德國(guó)工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化行政管理體制改革。切實(shí)維護(hù)社 會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。 根據(jù)國(guó)家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè) 五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 22 簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過(guò)去五年鐵西取得的成績(jī)來(lái)之不易。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專(zhuān)用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù) 備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。自覺(jué)接受區(qū)人大依 法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建 設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹(shù) 42 萬(wàn)株。新 建改造道路 公里。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中 建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 風(fēng)險(xiǎn)三：個(gè)性化的印刷 類(lèi)型要緊跟時(shí)代潮流，以防 被市場(chǎng)淘汰。 開(kāi)拓社區(qū)市場(chǎng)費(fèi)用另算 ） 所提取的盈余公積累積超過(guò)注冊(cè)資本的 50%后 ，可不再提取。 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們將對(duì)購(gòu)買(mǎi)材料及銷(xiāo)售根據(jù)原始憑證做相關(guān)財(cái)務(wù)處 10 理，每日填寫(xiě)現(xiàn)金流量表，每月結(jié)算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，季報(bào)，并于每年年終編制年報(bào)。 四、財(cái)務(wù)分析 （ 第一經(jīng)營(yíng)階段 ） 在 期初 投入的 3 萬(wàn)元資金中，購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn) 20500 萬(wàn)元 (萬(wàn)能印刷機(jī) 2萬(wàn) 元 ， 油墨、印紙等 500 元 )。二等成品為 77． 31 元 /兩件，寓意為“心心相印”。 三、 營(yíng)銷(xiāo)策略 7 （一） 開(kāi)店初期 品牌推廣 、促銷(xiāo) 策略： 學(xué)時(shí)，免費(fèi)贊助本校財(cái)經(jīng)系和中文系迎接新生 T 恤 各 50 件，在服裝上印 我店商標(biāo) 圖案，在校內(nèi)樹(shù)立良好形象。在老人壽辰，孩子百日誕辰， 生日、 婚慶、 結(jié)婚紀(jì)念 ，旅游等所攝影的相片 ，我店均可將 其 印制在水晶，杯子等物品上 ，作為禮品紀(jì)念品 。 。其擅于觀察，有較強(qiáng)交際能力，在校期間擔(dān)任學(xué)生干部，有較強(qiáng)的組織能力。 我們計(jì)劃 經(jīng)過(guò)在校園內(nèi)經(jīng)營(yíng) 11 個(gè)月收回 期初投入成本后繼續(xù) 開(kāi)拓社區(qū)市場(chǎng) ，同時(shí) 與酒店合作打入 婚慶 、壽辰等宴 慶 市場(chǎng)中去， 5 打響 本店知名度。 （ 六 ）發(fā)展戰(zhàn)略 面對(duì)浩如大海的市場(chǎng)，本店采取分 階段發(fā)展 策略。 為新生送給家長(zhǎng)、畢業(yè)生離?；ニ图o(jì)念品； 4 在社區(qū)提供情侶裝，家庭裝，為年輕的上班族提供個(gè)性服務(wù)，特別是在情人節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、圣誕節(jié)、元旦（春節(jié)）等節(jié)日及生日、婚慶、結(jié)婚紀(jì)念等作為紀(jì)念品贈(zèng)送家人好友，幫助顧客向他們的親朋好友表達(dá)心中的愛(ài)。對(duì)于送禮方面很多人不知要送什么 ?覺(jué)得缺少新穎意義，有些自己想要的產(chǎn)品在市場(chǎng)上很少。所以看到了市場(chǎng)空白并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，我們就想到了要開(kāi)一個(gè)圖案印刷店 嘗試創(chuàng)業(yè)。 （ 四 ） 經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目 1. 提供半成品（ T 恤 、鞋子）及印刷服務(wù)。按照預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃發(fā)展。 第三階段。 ：任 營(yíng)銷(xiāo)主管 ， 主要負(fù)責(zé) 采購(gòu)及 本店?duì)I銷(xiāo)工作。以一件 T 恤為例，采用較好的料子印制，現(xiàn)市場(chǎng) 上所銷(xiāo)售的 T 恤價(jià)格為 2030 元，而我們 店圖案印刷 制作的 T 恤 價(jià)格預(yù)定為 2535 元。而這些賦有新意、有意義的的個(gè)性化商品都可在情人節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、 圣誕節(jié)、 元旦（春節(jié)） 、 等節(jié)日中送給自己的親人朋友。 在校內(nèi)拉橫幅，內(nèi)容為“隨心所印歡迎新同學(xué)”。若只 需印刷服務(wù) 價(jià)格 為 5— 20元。銷(xiāo)售費(fèi)用 1150 元 （服裝 500 元 ，餐桌保護(hù)膜 250 元 ，贈(zèng)送杯子 200 元 ，傳單名片 150 元 ，橫幅 50 元 ） 管理費(fèi)用 700元 （在學(xué)校申請(qǐng)到實(shí)踐基地的前提下，店面簡(jiǎn)要裝潢） 可變成本 650 元 （原材料 — “ 單色 ” T 恤 、 杯 子 、 陶 瓷 等 ） 。 并根據(jù)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。即 5 年后不再提取法定盈余公積。 解決方法：經(jīng)營(yíng)要關(guān)注相關(guān)行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，注意技術(shù)的更新，追求創(chuàng)新，以吸引新老顧客前來(lái)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對(duì)值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對(duì)值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 573億元， 增長(zhǎng) 6%；出口總額 億美元，增長(zhǎng) 4%，絕對(duì)值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長(zhǎng) %。全年收儲(chǔ)土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。 ——對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放成效明顯。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。國(guó)資運(yùn)營(yíng)成效明顯，國(guó)資收益實(shí)現(xiàn) 億元。迎賓路高架橋、開(kāi)發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開(kāi)發(fā) 22 號(hào)路寶馬鐵路專(zhuān)用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車(chē)，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺(tái)。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng) 19 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個(gè)，社區(qū)書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。國(guó)有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。 “十三五 ”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)著力 ”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。 各位代表， 2021 年是 “十三五 ”開(kāi)局之年。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。推廣 “互 聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。 推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地 26 區(qū) “PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新模式。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)項(xiàng)目 27 開(kāi)工，促進(jìn)瑞典 ABB 機(jī)器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)德國(guó)商會(huì)沈陽(yáng)代表處入駐鐵西，力爭(zhēng)引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。加快寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤(pán)線 ”經(jīng)濟(jì)帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的新格局。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點(diǎn)街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開(kāi)工建設(shè)、北一路快速路竣工通車(chē)。實(shí)施仙女湖公園、勞動(dòng)公園改造提升工程。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實(shí)施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團(tuán)化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)