【正文】 此時(shí)，有兩種強(qiáng)制執(zhí)行方法：一是行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。為了防止行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員將罰款和自身利益聯(lián)系在一起，《行政處罰法》設(shè)置了做出處罰決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的罰繳分離制度。聽(tīng)證會(huì)的主持人一般應(yīng)當(dāng)由非本案調(diào)查人員的行政機(jī)關(guān)法制部門(mén)的人員擔(dān)任，聽(tīng)證主持人可以是一人，也可以由3人以上單數(shù)組成。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出下列行政處罰之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)必須舉行聽(tīng)證：停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額的罰款以及其他重大的行政處罰。事實(shí)清楚是適用簡(jiǎn)易程序的前提條件。決定書(shū)尤其要注意認(rèn)定事實(shí)清楚，要注意事實(shí)和證據(jù)之間的聯(lián)系，不要拋開(kāi)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，在事實(shí)認(rèn)定上要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，也就是證據(jù)扎實(shí)的大膽認(rèn)定，證據(jù)不足的，堅(jiān)決剔除，不予認(rèn)定。調(diào)查事實(shí)要和法律適用結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后，執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)考慮這個(gè)違法行為的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)適用什么法律條款。調(diào)查。更重要的是，為了防止和杜絕實(shí)踐中出現(xiàn)的態(tài)度罰情況的出現(xiàn)，充分保障當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)，《行政處罰法》還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。行政機(jī)關(guān)要對(duì)相對(duì)人做出處罰必須要有法律根據(jù)，法無(wú)明文規(guī)定不處罰；僅僅到此還不夠，做出行政處罰還應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，這樣，才使得處罰法定原則落到了實(shí)處。何謂繼續(xù)、連續(xù)。首先，證據(jù)的種類應(yīng)當(dāng)是《行政訴訟法》第三十一條規(guī)定的七大類之一；其次，證據(jù)必須具有真實(shí)性、合法性、相關(guān)性。行政處罰的證據(jù)規(guī)則。行政處罰的終極目的不是為處罰而處罰，它是要實(shí)現(xiàn)人人守法。一旦構(gòu)成犯罪，行政機(jī)關(guān)就不能再管轄，應(yīng)當(dāng)將案件移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。如果違法行為的產(chǎn)生地、實(shí)施地、結(jié)果地分別在幾個(gè)地方的，則各個(gè)地方的相關(guān)行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，誰(shuí)先管由誰(shuí)管，發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由他們的共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。但現(xiàn)實(shí)中存在職權(quán)范圍的交叉問(wèn)題。如果行政機(jī)關(guān)把從一經(jīng)營(yíng)單位扣押的偽劣產(chǎn)品，存放在其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的倉(cāng)庫(kù)，就會(huì)使得被處罰人心理總是不服，認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)合起來(lái)整自己。在這里講一下《行政處罰法》中處罰權(quán)的委托行使。為保證法治統(tǒng)一，同時(shí)又兼顧地方特色，《行政處罰法》規(guī)定，地方性法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的任何行政處罰，同時(shí)可以對(duì)法律、行政法規(guī)已經(jīng)做出的處罰進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。全國(guó)人大及其常委會(huì)可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰。行為罰。名譽(yù)、榮譽(yù)等屬于人身權(quán)的范疇。二、行政處罰的種類與設(shè)定（一）行政處罰的種類從學(xué)理上，可以根據(jù)行政處罰所限制或者剝奪當(dāng)事人權(quán)利性質(zhì)不同，將行政處罰分為以下四類：人身自由罰。決不能簡(jiǎn)單地以處罰代替教育，將處罰變相地作為向老百姓索取好處的手段。程序公正要求行政處罰的程序設(shè)定應(yīng)當(dāng)充分保障被處罰對(duì)象的申辯權(quán)力，從程序設(shè)置上，有效防止行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的侵害；在行政處罰實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重相對(duì)人在行政程序中的人格和尊嚴(yán)，保障相對(duì)人充分行使自己的程序權(quán)力，避免行政處罰的武斷與專橫。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的?！缎姓幜P法》第三條明確規(guī)定，無(wú)法定依據(jù)的行政處罰無(wú)效。處罰法定原則包含以下幾項(xiàng)要求：（1）處罰的設(shè)定法定。行政處罰制度設(shè)計(jì)的終極目的是要杜絕違法、防止違法的再度發(fā)生。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非一切違法行為都要受到行政處罰。行政主體是指一切依法享有行政權(quán)的組織，包括兩部分，一是各類行政機(jī)關(guān)；另一部分是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。法律是人們行為的基本準(zhǔn)則。那么，政府如何才能維護(hù)人民的根本利益呢？答案只有一個(gè)：依法行政。行政處罰法定原則已經(jīng)被載入《行政處罰法》；罪刑法定原則在1997年《刑法》中也有明確規(guī)定，類推制度已經(jīng)被徹底廢除。由此，制定法律、設(shè)立國(guó)家機(jī)器，其目的并不是為了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家利益的需要，而是為了給社會(huì)每一個(gè)成員創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間?！缎姓幜P法》的通過(guò)和實(shí)行，是中國(guó)法治史上的一個(gè)里程碑，他體現(xiàn)了諸多的現(xiàn)代法治觀念，因此，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，要貫徹執(zhí)行好行政處罰法，除準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解法律條文本身的含義外，更重要的是要把握《行政處罰法》條文背后所包含的現(xiàn)代法治的基本理念。 44．《行政處罰法》所確立的行政處罰原則主要有：（ABCD） （BCD）等行政處罰決定，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。 35.（ABC）可以授權(quán)一定的組織行使行政處罰權(quán)。該派出所的行為屬于（BD）。 （BC）。 ，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款(BC) （ABC）。 ，可以制定地方性法規(guī)的有（AD）。(A)A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報(bào)之日 92．行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)王某的違法行為要進(jìn)行處罰，誰(shuí)沒(méi)有管轄權(quán)？（A）A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地 87．實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（A）相結(jié)合。下列表述正確的有：（A），應(yīng)予以支持 77．《行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:（D）A． B．． D．78．下列行政處罰措施中，只能由法律設(shè)定的是:（D）A．罰款 B．沒(méi)收違法所得 C．暫扣或者吊銷(xiāo)許可證 D．行政拘留79．對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后（A）提出。A．地市級(jí)以上 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上 C．縣級(jí)以上 D．省級(jí)以上，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴(yán)重污染了附近的一條小河，對(duì)此，河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或命令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個(gè)？（D）A．鄉(xiāng)人民政府 B．縣工商行政管理局 C．鎮(zhèn)派出所 D．縣環(huán)保局？（A）A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān) C．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府 D．復(fù)議機(jī)關(guān) 《行政處罰法》，下列哪項(xiàng)屬于不予行政處罰的法定情形？（D）A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的C．錢(qián)某的違法行為是因行政管理人員的過(guò)錯(cuò)造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。因?yàn)楸疽?guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D．不違法，將對(duì)某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。 、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有（B）。2001年，甲走私的違法行為被舉報(bào)。 、偶犯 ，在（C）情形下，當(dāng)事人有權(quán)拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。五、論述分析題（共18分）試述行政裁決時(shí)效的作用和意義。 二、名詞解釋（每小題5分，共20分）行政處罰簡(jiǎn)易程序——行政處罰一般程序——聽(tīng)證程序——訴訟時(shí)效的中止——三、填空題（每空格2分，共10分）最早在法律上確立聽(tīng)證制度的是美國(guó)1946年的行政處罰聽(tīng)證程序由行政機(jī)關(guān)指定的。（）1對(duì)于受害人控制的合法物品和文件，應(yīng)當(dāng)先行登記保存。（錯(cuò)）9違法嫌疑人或者受害人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以提出重新鑒定的申請(qǐng)，申請(qǐng)重新鑒定以一次為限。（錯(cuò)）7行政處罰由被處罰人所在地或者違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（錯(cuò)）2行政機(jī)關(guān)作出沒(méi)收10000元以上非法財(cái)物決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。A、行政制裁 B、民事處罰C、刑事罰金 D、經(jīng)濟(jì)制裁2行政法規(guī)可以設(shè)定（）。第一篇：行政處罰法作業(yè)依法行政基本知識(shí)考試復(fù)習(xí)題：《行政處罰法》一、行政處罰法單選題試題3下列情況（）、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的4當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照（）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3地方性法規(guī)不得設(shè)定（）的處罰。（錯(cuò)）2扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)屬于限制財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的行政處罰。（錯(cuò)）7執(zhí)法人員對(duì)公民作出警告或者沒(méi)收50元以下財(cái)物的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（）10凡知道案件情況的人，不是都有作證的義務(wù)。（）第二篇：行政處罰法作業(yè)三《行政處罰法》平時(shí)作業(yè)三（第七章——第九章）一、不定項(xiàng)選擇題（每小題2分，共16分）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人 簡(jiǎn)易程序的適用條件是。主持。第三篇：行政處罰法行政處罰法一、單項(xiàng)選擇題（下列答案中只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)選出正確答案，并將相應(yīng)的字母填入括號(hào)內(nèi)）：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。下列何種說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（BCD） ，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項(xiàng)（C）A．作出行政處罰決定的事實(shí)和理由B．作出行政處罰的依據(jù) C．行政處罰的履行方式和期限 D．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 ，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。 、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，盧某因協(xié)助外國(guó)人非法進(jìn)入我國(guó)國(guó)境，被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。對(duì)甲的行為，應(yīng)如何處罰？（D）A．由公安機(jī)關(guān)處罰，予以罰款或者行政拘留 B．由海關(guān)處罰，給予罰款 C．由海關(guān)處罰，給予罰款，如果海關(guān)認(rèn)為對(duì)甲應(yīng)予行政拘留的，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)決定 D．不予處罰，對(duì)某項(xiàng)行為進(jìn)行行政處罰。 ，不可以（C）。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（B）A．應(yīng)以自己的名義實(shí)施行政處罰 B．不能以自己的名義實(shí)施行政處罰C．可以自由地行使罰款權(quán) D．對(duì)自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。”這體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?（C）A．調(diào)查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．說(shuō)明理由制度《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于聽(tīng)證范圍的是（A）A．行政拘留 B．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．較大數(shù)額的罰款 ，則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?（A）A．縣衛(wèi)生局 D．縣衛(wèi)生防疫站 C．縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊(duì) D．縣人民政府 （C）A．撤職 B．扣押 C．暫扣或者吊銷(xiāo)許可證 D．開(kāi)除，哪些表述是正確的？（C）A．地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C．法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D．行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 ，應(yīng)如何處理？（D）A．由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B．由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省公安廳指定管轄，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)如何作出決定（D）A．由處罰機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)決定B．由辦案人員集體討論決定 C．報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定 D．由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定 ，某日將自用的石油液化氣瓶從房?jī)?nèi)搬出，準(zhǔn)備將瓶?jī)?nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。A．三日內(nèi) B．五日內(nèi) C．十五日內(nèi) D．七日內(nèi) 80．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的（D）日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎(jiǎng)勵(lì) D口頭與書(shū)面88．下列不是行政處罰種類的是：（D）A警告； B罰款； C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； D刑事拘留 233．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(A)以外的行政處罰。A5 B7 C9 D15 93．行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì) 、自治州、自治縣的人民代表大會(huì) 、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)（ABC）外，行政處罰聽(tīng)證公開(kāi)舉行。 ，違法事實(shí)確鑿，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)處罰的有（BCD）。 （BC）的原則。 28.（ABC）不予行政處罰。 （ABD）。 ：（ABCD）、物證 、當(dāng)事人陳述 、鑒定結(jié)論 、現(xiàn)場(chǎng)筆錄 (BCD） （ABCD） （ABC）A．宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)