【正文】 理論是對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是前進(jìn)的動(dòng)力支持；實(shí)踐是對理論的檢驗(yàn)，是永不落后的工作方式。作為執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，做出適當(dāng)?shù)牧鞒陶{(diào)整，這樣才能更契合實(shí)際地將整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范起來，改善勞動(dòng)環(huán)境。勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關(guān)系，這一點(diǎn)觸及到目前中國社會(huì)最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務(wù)等部門，其實(shí)際的執(zhí)法權(quán)力卻與它們差距很大。七月底，鎮(zhèn)勞動(dòng)部門接到職工投訴，本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經(jīng)營不善倒閉，尚欠職工工資130多萬，涉及人數(shù)170多人，發(fā)放限期改正指令書也未能按時(shí)結(jié)清工資。用人單位和勞動(dòng)者在實(shí)際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導(dǎo)致糾紛難處理的真實(shí)現(xiàn)狀，對合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認(rèn)識，切實(shí)提高了維護(hù)自身合法利益的意識。在市局領(lǐng)導(dǎo)指示下，勞動(dòng)部門通過免費(fèi)開展法律法規(guī)事務(wù)培訓(xùn)班，召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn)，加深理解相關(guān)法律條文。也有相當(dāng)一部分的勞動(dòng)者面對目前就業(yè)難的形勢，認(rèn)為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等能忍則忍，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。非公企業(yè)急劇增加，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。勞動(dòng)關(guān)系作為一種廣泛的社會(huì)關(guān)系，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)站（分站）每年要向縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門報(bào)告發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)站（分站）貫徹發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的情況監(jiān)督檢查。五、保障條件（一）成立組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展以依法行政為主題的培訓(xùn)教育工作，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立依法行政理念，落實(shí)執(zhí)法檢查與宣傳服務(wù)并重的工作要求，切實(shí)做到依法監(jiān)察。深入研究勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步健全和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和責(zé)任制度，規(guī)范辦案程序，明確辦案職責(zé)，建立工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，努力使我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范、科學(xué)和完善。各級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，受同級政府委托向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政件案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯，并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定，積極配合紀(jì)律監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)的工作并接受監(jiān)督，規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送備案。各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要形成經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)水平，使之成為一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人民信任的勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊(duì)伍。按照《陜西省勞動(dòng)監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動(dòng)監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內(nèi)用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到8000：1，轄區(qū)地域面積較大的可適當(dāng)提高人員配備比例”的要求，縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在規(guī)劃期內(nèi)至少要保證30人以上的勞動(dòng)監(jiān)察專業(yè)力量，同時(shí)積極爭取勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，監(jiān)察人員工資按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，努力達(dá)到撥付到位，足額保障。面對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作量不斷增加、監(jiān)察事項(xiàng)不斷擴(kuò)大、監(jiān)察范圍不斷拓寬、勞動(dòng)者訴求不斷提高、行政問責(zé)力度不斷加大的新形勢，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度有待進(jìn)一步完善，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。根據(jù)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2009〕142號）和《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動(dòng)監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃意見的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2009〕212號）精神，特制定我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作2010—2012年發(fā)展規(guī)劃。定期監(jiān)察辦公地址：長沙市芙蓉中路二段57號長沙市創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心（原長沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公樓八樓）聯(lián)系電話：073184415805附件：勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查用人單位須提供材料清單長沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查表二〇一二年二月十五日第二篇：勞動(dòng)監(jiān)察是什么勞動(dòng)監(jiān)察是什么？勞動(dòng)保障監(jiān)察是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)依法對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位報(bào)送的書面材料進(jìn)行審查并評定信用等級。第一篇：勞動(dòng)監(jiān)察關(guān)于開展2012年度勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查（定期監(jiān)察）暨勞動(dòng)保障信用等級評價(jià)工作的通知日期：20120216 來源: 各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、各有關(guān)用人單位：為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》，提高用人單位遵守人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、原勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》和《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《長沙市勞動(dòng)保障定期監(jiān)察實(shí)施辦法》、《湖南省企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)試行辦法》的規(guī)定，定于2012年3月1日至5月15日在全市范圍內(nèi)開展2012年度勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查（定期監(jiān)察）和勞動(dòng)保障信用等級評價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事