【正文】 增加農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，并向邊遠、貧困和民族地區(qū)傾斜。《意見》指出，要不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展各種形式的群眾文化活動，深入進行共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的宣傳教育。深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作。加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，組織開展結(jié)對共建活動。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。加強農(nóng)村文明社區(qū)、文明集市建設(shè)，努力營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。發(fā)改、教育、科技、工信、民政、財政、國土、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、人口和計劃生育、工商、體育、林業(yè)等部門要把農(nóng)村精神文明建設(shè)與“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合，按照各自分工，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實措施，共同推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。各級黨委要始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普人員和種植能手的作用，向農(nóng)民傳授實用技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。緊密結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建實際，發(fā)掘農(nóng)村民族民間優(yōu)秀文化資源，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、刺繡、編織等民間工藝項目和戲曲、皮影戲等民間藝術(shù)、民俗表演項目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，并采用多種形式開展城鄉(xiāng)文化互動。精心組織實施好“西部開發(fā)助學(xué)工程”、“綠色電腦”進西部活動,加強“鄉(xiāng)村少年宮”、“空巢老人愛心服務(wù)站”、“志愿服務(wù)工作站”建設(shè)。四、夯實基礎(chǔ)，培育特色，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活 。以農(nóng)村常年經(jīng)營的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市場為重點，廣泛開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”、“星級文明攤位”、“放心消費戶”等活動，引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營，建立一批設(shè)施健全、管理規(guī)范、環(huán)境整潔、交易有序的文明集市。圍繞“致富爭先、遵紀守法、和睦團結(jié)、熱心公益、誠實守信”的內(nèi)容，全面開展農(nóng)村“和諧五星”創(chuàng)評工作。開展民主法制宣傳教育，增強農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培育一批農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，有針對性地指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民培訓(xùn)活動。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)是黨在農(nóng)村一項十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對于全面實施“五大戰(zhàn)略”、加快“四大基地、四大示范區(qū)和一大中心”建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展；對于全面建設(shè)社會義新農(nóng)村，提升農(nóng)村改革發(fā)展水平；對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局；對于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，保障農(nóng)民基本文化權(quán)益；對于創(chuàng)新和加強社會管理，弘揚良好社會風(fēng)尚，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；對于提高農(nóng)民文明素質(zhì)，提升社會文明程度，都具有十分重要的意義。大力實施公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德教育和民主法制教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文明程度，逐步形成良好的道德風(fēng)尚、社會氛圍和人際關(guān)系。力爭戶均達到一圈牛羊（不少于50只）、一群家禽（不少于80羽）、一架葡萄、一個拱棚、一畝庭院。清林帶。（二）全面開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。二是農(nóng)民自籌資金難，大部分農(nóng)民僅僅解決了吃飯穿衣問題，要想拿出較多資金用于改變生產(chǎn)生活條件的能力還十分有限。庭院“三區(qū)”分離不徹底，農(nóng)村住宅和畜禽圈舍混雜問題沒有得到根本解決，個別農(nóng)戶的庭院種植區(qū)沒有充分利用，出現(xiàn)閑置或經(jīng)濟效益不明顯等現(xiàn)象。與此同時，始終把精神文明建設(shè)與推進安居富民工程和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相結(jié)合，按照“改進為主、新建為輔、因地制宜、突出地區(qū)特色、堅持標(biāo)準(zhǔn)、逐步到位”的原則，不斷加大新農(nóng)村示范村（組）建設(shè)力度，穩(wěn)步推進村莊綜合整治，使農(nóng)村臟、亂、差等突出問題得到進一步改善，村容村貌發(fā)生明顯變化。（五）開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，以鄉(xiāng)風(fēng)文明推動各項創(chuàng)建活動。一是加大對農(nóng)民群眾法律知識的普及和教育。（六）培訓(xùn)教育少，農(nóng)民素質(zhì)有待提高。竹溪絕大多數(shù)農(nóng)村還比較貧窮，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的任務(wù)還很重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力投入到抓生多的精神文明創(chuàng)建活動。鹽柴河村每年春節(jié)，組織全體村民在村文化室開展老年人講傳統(tǒng)、年輕人樂游園和村民調(diào)左腳舞100%，制作新農(nóng)村宣傳墻畫10幅，建成 5條長800米的三面光溝渠、3個容量為500 立方米的大水池，85%的耕地實現(xiàn)了溝、管、池配套，森林覆蓋率提高到90%以上，在主干道種植綠化樹，制定村規(guī)民約和精神文明公約。特別是逢年過節(jié)，農(nóng)民群眾自編自演的左腳舞，成為農(nóng)村節(jié)日文化不可或缺的大餐，深受農(nóng)民群眾的喜愛。一是思想道德建設(shè)成效明顯。依托云嶺先鋒工程、先進性教育等活動載體，大力倡導(dǎo)20字公民基本道德規(guī)范，廣泛開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，著力培養(yǎng)農(nóng)民樹立正確的道德觀、榮辱觀、價值觀，農(nóng)民群眾的道德素質(zhì)明顯提高。三是農(nóng)村文藝團體成為推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。興建了規(guī)范的村黨支部會議室，建立黨員活動中心站，為黨員群眾學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提供了保障。（四）資源利用率不高，閑臵浪費嚴重。農(nóng)村每年都根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需要，組織農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，但農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識掌握不多，認識不深。二是加強農(nóng)村基層干部的素質(zhì)教育，重點是加強文化科學(xué)知識、市場經(jīng)濟知識的滲透和培訓(xùn)；三是進一步深化“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”、“節(jié)能行動”等活動，積極拓展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、綠色家庭、好婆媳、好鄰里等評選活動，弘揚社會正氣，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德水平；四是加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)風(fēng)文明，不是一朝一夕能形成的，要常抓不懈，逐步推進，力爭取得實實在在的成效。自2006年以來，全縣平均每年完成農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)2萬人次以上；累計啟動新農(nóng)村 1 示范村（組）建設(shè)30個，完成庭院改造14261戶。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。三是村集體出資難，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，出資建設(shè)新農(nóng)村十分困難。進一步加大以生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境的凈化、綠化、美化為重點的村容村貌治理工作，做好農(nóng)用地膜等白色污染物、廢棄物的回收、利用和處理，強化農(nóng)村環(huán)境綠化、通道綠化以及村莊綠化，建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機制和衛(wèi)生清掃制度，使農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進一步轉(zhuǎn)變。清理村莊內(nèi)外綠化林帶的雜草垃圾，修整美化林帶樹木；林帶溝底保持平整，無缺株斷行；樹木上無涂寫、刻劃或張貼宣傳標(biāo)語，所需供水設(shè)施完整。（四）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大力弘揚民族精神和時代精神，增強發(fā)展意識、效率意識、競爭意識，使村村謀發(fā)展、家家忙富裕、人人思創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市（區(qū)）為契機，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力支持。確保每年有20%的青壯年農(nóng)民至少接受一次以上集中培訓(xùn)、一次以上主題教育。開展平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。堅持黨委號召、群眾參與、民主評定、村民自治的原則，按照統(tǒng)一部署，定期實施的步驟，每半年評選授牌一次，力爭到2015年，使全區(qū)五分之一的農(nóng)戶創(chuàng)評為“和諧五星”農(nóng)戶。要將創(chuàng)建文明集市活動納入市場信用分類監(jiān)管范圍，發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)等部門的職能作用，加強農(nóng)村集市監(jiān)管，保障農(nóng)村集市消費安全。著眼滿足農(nóng)民的精