【正文】 新的區(qū)片綜合地價已考慮失地農(nóng)民社會保障費用因素。有條件的地方，土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費等相關(guān)費用中應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的部分，可以根據(jù)征地補償方案，由集體經(jīng)濟(jì)組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實保障被征地農(nóng)民利益。各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定，加強資金監(jiān)督和管理，確保資金的安全和增值，任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。4．土地補償費的分配。省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣（市）耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。參考文獻(xiàn)[1] 宋斌文，[J].理論探討，2004（3）.[2] [J].農(nóng)業(yè)考古，2012（3）.[3] 鮑海君，[J].管理世界，2002（1）.[4] [J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（3）.[5] 陳信勇，[J].中國軟科學(xué)，2004（3）.[6] [D].杭州：浙江工商大學(xué)，2013.[7] [J].人文雜志，2003（1）.[8] 王瓊，[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（6）.[9] [J].商業(yè)時代，2008（32）.[10] 王桐，[J].勞動保障世界，2012（4）.[11] [J].安徽農(nóng)學(xué)報，2012（12）.[12] ：制度、模式與方向[J].中州學(xué)刊，2009（1）.[13] 勞動保障部課題組，何平，金維剛，劉燕生，費平，武玉寧，[J].中國勞動，2007（2）.[14] [D].長春：東北師范大學(xué)，2012.[15] [J].經(jīng)營管理者，2013（7）.第五篇：關(guān)于做好失地農(nóng)民社會保障費用問題關(guān)于做好失地農(nóng)民社會保障費用問題解釋工作的通知沈陽、北京、呼和、鄭州、武漢、西安、上海、南昌、南寧、成都、昆明、蘭州、烏魯木齊局，廣鐵集團(tuán)、青藏、投資公司：關(guān)于審計組關(guān)注的失地農(nóng)民社會保障費用問題，按照國家有關(guān)政策文件規(guī)定，是由地方政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安排的，有關(guān)說明后附。三是加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，通過落到實處的就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)失地農(nóng)民自主擇業(yè)和勇于創(chuàng)業(yè)，使失地農(nóng)民能在激烈的就業(yè)競爭中占得一席之地。從目前情況看，土地征收后的增值收益主要進(jìn)入了地方各級政府的“財政口袋”。首先建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和再就業(yè)保障體系，因為養(yǎng)老保險是社會保險最重要的保障；其次是醫(yī)療保險；接著是工傷、生育、失業(yè)保險等，逐步與城鎮(zhèn)職工社會保障體系相銜接。3完善我國失地農(nóng)民社會保障的對策，逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平差異性較大，在構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障制度的過程中，要考慮各地區(qū)的具體情況，分別進(jìn)行，循序漸進(jìn)。，就業(yè)培訓(xùn)不到位失地農(nóng)民社會保障資金主要來源于征地單位支付的征地補償費、安置補助費以及政府轉(zhuǎn)讓土地所獲得的土地出讓金，并以征地補償費和安置補助費為主。西部城市土地補償費和安置補償費平均標(biāo)準(zhǔn)為每人18000元（不含青苗和地上附著物補償），按目前農(nóng)村居民人均消費支出計算，只能維持6年左右的生活；按目前城鎮(zhèn)居民人均消費支出計算，僅能維持3年的生活。1失地農(nóng)民概念界定失地農(nóng)民這一詞匯是現(xiàn)階段我國由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會快速轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的新詞匯，目前，學(xué)術(shù)界對失地農(nóng)民這一概念并沒有形成統(tǒng)一明晰的認(rèn)識。第四篇：淺析我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民社會保障問題轉(zhuǎn)自發(fā)表吧論文范文發(fā)表論文發(fā)表淺析我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民社會保障問題作者：粟琪 姜澤芳摘 要 20世紀(jì)80年代以來，伴隨著我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，產(chǎn)生了一個失去土地卻又無法真正融入城市生活，從而游離于城市與鄉(xiāng)村之間的新的社會困難群體——失地農(nóng)民，而當(dāng)今社會的快速發(fā)展以及對土地需求的快速增長使得失地農(nóng)民這一特殊群體越來越龐大。因此，醫(yī)療保障也應(yīng)該成為失地農(nóng)民社會保障的一個基本面。我國廣大農(nóng)村地區(qū)目前實際的養(yǎng)老方式主要是依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這是一種以約定俗成的規(guī)則，依賴子女供給的養(yǎng)老模式，具有一定的社會風(fēng)險。最低生活保障是一個公民應(yīng)該享有的最基本權(quán)利，因此必須重視失地農(nóng)民最低生活保障的建立。因此，在實踐中政府擁有分配土地的絕對權(quán)利，土地歸集體所有是虛的，集體最多不過是土地的經(jīng)營者、管理者。按照該標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民的征地補償和安置補助雖然各地區(qū)不同，一般以現(xiàn)金作為補償?shù)膽?yīng)該都在每畝萬—萬元之間。失地農(nóng)民是我國城市化和工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的，而且也是一個正常的現(xiàn)象，如何解決失地農(nóng)民“種地?zé)o田，上班無崗，低保無份”的“三無”社會保障問題，是我國現(xiàn)代化過程中亟待且必須解決好的一大社會問題。年以來，我國的“圈地運動”造成數(shù)千萬農(nóng)民失地、失業(yè)平均每年流失的耕地數(shù)量為萬畝以上，人為征地、占地數(shù)量為萬畝，按人均畝耕地計算，從年到年的年間失地農(nóng)民的數(shù)量至少達(dá)萬人次。在促進(jìn)失地農(nóng)民在就業(yè)的過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)機會，一個有效的措施就是建立再就業(yè)培訓(xùn)基金。同時，由國家勞動部門設(shè)立專門的社會保障基金賬戶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，建立失地農(nóng)民社會保障制度，為失地農(nóng)民提供不同的制度安排，將失地農(nóng)民逐步平穩(wěn)的吸納入社會保障體系，消除城鄉(xiāng)人員兩種身份制度的差別，使失地農(nóng)民擁有與城市人口平等的發(fā)展機會和享受同等的社會保障待遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程?！皣瘛贝觥Ａ舸宓难a償費用份額較大，但缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制，使一些村干部任意霍霍，不當(dāng)?shù)氖褂煤凸芾硎沟棉r(nóng)民的所得進(jìn)一步減少。土地巨額差價刺激政府官員尋租，滋生腐敗。[5]蔡建文，《共和國給農(nóng)民撐腰——“三農(nóng)”問題大透視》，河南人民出版社，2005。失地農(nóng)民作為社會的新弱勢群體，政府必須從法律上對失地農(nóng)民社會保障權(quán)益做出明確規(guī)定，加快建立《失地農(nóng)民社會保障法》；執(zhí)法部門也要加大執(zhí)法工作力度，對依法訂立的土地征用合同，要保證其依法履行。因此，今后的養(yǎng)老保險我們可以嘗試：用征地中土地補償安置費及土地轉(zhuǎn)用后的增殖收益作為失地農(nóng)民社會保障金的主要來源，建立由國家、集體和個人共同承擔(dān)的資金籌措機制，逐步將失地農(nóng)民中符合政策條件的人群納入社會基本養(yǎng)老保險。同時要建立多樣化的征地補償機制，可以“以地?fù)Q地”用被征用地附近的土地與農(nóng)民交換；可以用債券或股權(quán)方式補償失地農(nóng)民，逐步建立“經(jīng)濟(jì)補償、社會保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式。如果農(nóng)民失地后得不到合理的補償，就會遭到福利損失。對于日益增多的失地農(nóng)民，無論從何種角度政府都應(yīng)更多地考慮失地農(nóng)民今后生存的困難，積極構(gòu)建一套完整、方便、可行的失地農(nóng)民的社會保障體系。這就引發(fā)了一系列的問題，像農(nóng)民上訪，糾紛等。征用土地的基本補償方式有兩種：一是以現(xiàn)金一次性補償；二是“以地?fù)Q社?！钡慕K身補償。②①② 參見畢泗生：《中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民前沿問題報告》，2003年版，79頁。但大多數(shù)人認(rèn)為這是一個及其保守的說法。然而，在我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，一些政府部門征地權(quán)的濫用以及失地農(nóng)民社會保障制度的缺失等原因，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民失去了他們賴以生存和發(fā)展的土地，失地農(nóng)民便成為了無地、無業(yè)、無保障的社會弱勢群體，這樣就嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的生活保障和生活質(zhì)量。因此，失地農(nóng)民的社會保障問題是我國城市化進(jìn)程中必須認(rèn)真考慮的問題，如何解決失地農(nóng)民保障已成為我國社會發(fā)展中一個不可忽視的問題，探索適合我國失地農(nóng)民特點的社會保障制度，解決失地農(nóng)民的社會保障問題，是影響農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)民小康生活的能否實現(xiàn)，也是促進(jìn)城市化穩(wěn)健發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提供的數(shù)據(jù)表明，1987——2001年，全國征用耕地2400多萬畝，這里不包括違法占用耕地。參見蔡建文：《共和國給農(nóng)民撐腰——“三農(nóng)問題”大透視》，2005年版，240頁。目前，我國大部分地區(qū)采取第一種形式對失地農(nóng)民給予補償。想想看吧，一塊農(nóng)地，一旦成為城鎮(zhèn)或工業(yè)用地，其市值上升幾十倍甚至百倍，并且政府還操持“低征高買”，搖身一變成了“投資商”，這當(dāng)然會引發(fā)廣大農(nóng)民的不滿了，這對失地農(nóng)民的刺激太大了點，肯定會引發(fā)農(nóng)民與政府的對立情緒。（一）構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障的原則1．保障項目逐步推進(jìn)。政府在征地過程中，必須尊重失地農(nóng)民的權(quán)益，公平對待失地農(nóng)民。對于公益性用途的土地征用行為，政府要為失地農(nóng)民建立最低生活保障基金，全方位保障失地農(nóng)民的利益。（2）失業(yè)保險。第3頁，共4頁最后，我們必須清醒地看到，失地農(nóng)民即使全部納入城市社會保障體系，也僅僅是維系了他們的“基本生存”，社會生活環(huán)境及生活法式的不斷變化，將使這一群體及其后代的未來生活面臨著沉重的壓力，因此我們的公共決策部門和社會必須加大對他們的關(guān)注。第4頁，共4頁第二篇：我國失地農(nóng)民社會保障問題研究我國失地農(nóng)民社會保障問題的研究摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，大量土地被征用，必然導(dǎo)致大規(guī)模失地農(nóng)民以及相應(yīng)問題的產(chǎn)生，因此針對失地農(nóng)民的社會保障制度的建立刻不容緩。我國實行征地補償辦法，補償費雖然在每個地區(qū)存在一些差異，但從整體看。據(jù)國家有關(guān)資料統(tǒng)計，被征土地征用費的收益分配比例