【正文】 ②對于一個非營利組織來說，計算器就是它所提供的服務(wù)功公共物品，而尤以服務(wù)為主。第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行，也就是說，并不是每個項目、計劃或政策都需要進(jìn)行評估；而監(jiān)測活動原則上需要對所有的項目計劃或政策執(zhí)行。⑤監(jiān)督體系不完善，公信力不足。（2）各個國家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機(jī)構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。（3）深化自強(qiáng)自立的競爭意識。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。4．非營利組織人力資源的具有什么特點(diǎn)？（1）成員來源的廣泛性。（4）有助于加強(qiáng)非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（2）明確非營利組織的稅收法律地位。（1）公益性組織涵蓋了醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化等領(lǐng)域，是德國社會福利服務(wù)事業(yè)的重要支柱，德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是社會服務(wù)、衛(wèi)生保健和教育事業(yè)。（3）基金會。4．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。3．志愿者：是指出于自由意志而非個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務(wù)的人員。2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價值或原則。 4．在項目計劃制訂過程中，一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。A社區(qū)居民代表 B 社會工作者 C出資人 D政治家 11．非營利組織應(yīng)遵循的基本倫理包括（ABCD）。 戰(zhàn)略評估的基本活動包括（ACD）。 、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 11．社會公益領(lǐng)域中的非營利組織主要包括（BCD）。 3．德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是（ABC）。10．公共物品帶有以下哪些明顯的特點(diǎn)：（ABCD）。 3．非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。(2)非獨(dú)立性。然而，某些專家認(rèn)為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。它鮮明地體現(xiàn)了非營利組織的個性，是非營利組織所特有的人力資源管理。具體的激勵措施有：1）建立一種信任的氣氛，鼓勵志愿者發(fā)表意見。4．健全、完善非營利組織的管理機(jī)制作為志愿者生存的母體，完善志愿者管理，首先就要完善非營利組織自身的管理。此外，為了保證志愿者管理的法制化、科學(xué)化，還要完善與非營利組織相關(guān)的法律法規(guī)，將各類非營利組織及其相關(guān)公益事業(yè)的發(fā)展納入法制化的軌道。志愿者管理中的很多環(huán)節(jié)，比如招募、使用、培訓(xùn)、管理、評估和激勵等，都亟待科學(xué)的管理方法和手段。在國家層面還沒有形成廣泛的志愿精神與志愿文化；最后，一些政府部門在推動志愿服務(wù)時仍然習(xí)慣于借助行政力量，這也制約了民間志愿者組織的發(fā)展，影響了社會參與志愿服務(wù)的活力。從目前來看，中國政府對于志愿者工作的政策、法規(guī)、規(guī)定可以分為四個部分：法規(guī)、部門政策、團(tuán)體章程和國家領(lǐng)導(dǎo)人和部門領(lǐng)導(dǎo)人的支持。三、我國非營利組織的志愿者管理中國非營利組織與志愿者血肉相聯(lián)。這樣既不利于志愿者知識的積累和更新，也不利于志愿者對工作產(chǎn)生熱情，工作的積極性弱化。當(dāng)本職工作變化或工作的時間、地點(diǎn)發(fā)生變化時就有可能退出該組織。35～54歲的人所占比例為55%，24～%，18～%，%。志愿者管理是非營利組織管理的一個重要方面。這里，將它定義為：非營利組織是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。非政府組織及非營利組織都屬于第三部門，這是它們的共性，但由于它們之間存在上述的區(qū)別，從評估的目的看，還是應(yīng)當(dāng)注意這種差別。非營利組織則是在經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)領(lǐng)域定義的，它主要教育、衛(wèi)生、科學(xué)、社會福利及其它福利組織。(2)非獨(dú)立性。只有實行健全透明高效的財務(wù)管理，才能提高自身的社會公信度，增加捐贈人對組織的認(rèn)同，從而獲得更多的捐贈。世界各國都制定了一些非營利組織稅收的優(yōu)惠政策。一個非營利組織的財務(wù)狀況如何，反映著該組織及其工作人員的工作規(guī)范和作風(fēng)。非營利組織財務(wù)管理的主要功能非營利組織財務(wù)管理在資金管理上的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是有助于降低動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作資金發(fā)揮最大的社會效用；二是有助于非營利組織對外樹立形象，提高組織公眾信度，組織的籌資管理更順利有效。（2）不存在利潤指標(biāo)。非營利組織不僅積極參與各級相關(guān)立法和公共政策的制定過程,以各種努力倡導(dǎo)和影響政策結(jié)果的公益性與普惠性,而且往往作為特定群體特別是弱勢群體的代言人,表達(dá)其利益訴求和政策主張。它們與各級政府和相關(guān)各個領(lǐng)域的政府公共服務(wù)相輔相成,在很大程度上成為政府公共服務(wù)的有益補(bǔ)充。非營利組織為了能夠生存和發(fā)展,必須動員各種社會資源,包括慈善捐贈和志愿服務(wù)。從微觀角度來看，能力不足主要體現(xiàn)為非贏利必組織的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的個人能力難以適應(yīng)新的社會環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識。非贏利性組織數(shù)量的多少在一定程度上可以反映出一個國家和地區(qū)文明和民主的發(fā)展程度，是公眾發(fā)揮其作用的重要工具。三、非營利組織在中國中國大陸由于政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。社團(tuán)法人與財團(tuán)法人的差異：前者依人而設(shè)立，所以一切權(quán)力來源為會員大會，理事長為間接選舉后的最高領(lǐng)導(dǎo)人，連選得連任一次，每次任期最多不可超過4年。通過更好地了解國家相關(guān)的政策法規(guī)，嚴(yán)格編制組織的財務(wù)報告，可以爭取更好的減免稅待遇，對組織的發(fā)展作用重大。(4)監(jiān)督組織的運(yùn)作。一個組織的收入和支出項目，一目了然地體現(xiàn)著其組織活動是否合科宗旨。在非營利組織財務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo)，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對重要性程度達(dá)成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進(jìn)行績效的對比。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。(如各種行業(yè)協(xié)會)(3)社會評價。在非營利組織財務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo)，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對重要性程度達(dá)成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進(jìn)行績效的對比。征求意見稿規(guī)范的主要是民間非營利組織的會計核算問題，其指出民間非營利組織應(yīng)符合以下條件：①不以營利為目的；②任何單位和個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)，收支結(jié)余不得向出資者分配；③非營利組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。非贏利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準(zhǔn)則，促進(jìn)公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進(jìn)社會的文明與和諧。第一部門，創(chuàng)造先進(jìn)的生產(chǎn)力與社會財富，是社會基礎(chǔ)。單獨(dú)依靠政府力量已不能解決眾多的社會問題。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。第二篇：非營利組織非營利組織：非營利組織（NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。前面提到協(xié)會資金來源有多種途徑，多途徑不代表資金有保證，因此協(xié)會仍要通過各種方法保證資金不斷流，同時，也要注意拓寬其他資金來源渠道。這涉及到網(wǎng)站信息更新的問題。網(wǎng)站建設(shè)。當(dāng)然，這需要協(xié)會擴(kuò)充信息來源渠道，開放信息交流平臺。協(xié)會經(jīng)常與志愿者團(tuán)隊進(jìn)行合作，開展相關(guān)活動。協(xié)會利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳推廣協(xié)會所開展的活動，一來可以提高協(xié)會的知名度、美譽(yù)度、和諧度，有利于協(xié)會的發(fā)展壯大，以便可以不斷幫助更多需要幫助的人，輸送更多的優(yōu)秀、有營養(yǎng)的書籍給需要的人；同時有利于社會愛心人士對協(xié)會的了解、知曉、支持、監(jiān)督，有利于協(xié)會的改善、發(fā)展，同時有利于社會人士向該協(xié)會申請幫助等，這些都符合協(xié)會創(chuàng)辦的宗旨和使命。協(xié)會的會員繳納會費(fèi)，作為組織開展活動的經(jīng)費(fèi)的一部分；捐贈和贊助。通過協(xié)會公布的公益賬號，獲得社會愛心人士的捐贈贊助；政府資助。協(xié)會公共關(guān)系。這樣的模式有助于加強(qiáng)與各團(tuán)隊之間的交流合作，但是也有不好的地方。組織機(jī)構(gòu)。①添加“期待捐助的學(xué)校”一欄。信息更新的效益不言而喻，要注重在網(wǎng)站上更新活動信息。②書籍。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。慈善團(tuán)體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非營利組織。而非盈利組織的興起，恰恰彌補(bǔ)了第一、二部門在解決社會問題上的不足，因此，受到人們的高度重視。第二部門，通過納稅和財政支出處理社會公共事務(wù)，維護(hù)社會公平與秩序。非營利組織界定：非營利組織在不同國家和地區(qū)有不同的稱謂?？梢钥闯觯硕x借鑒了美國的定義，且更加突出了非營利性和社會公益目的。非營利組織責(zé)權(quán)利不是十分明確，對企業(yè)而言，內(nèi)部管理通常可劃分為許多責(zé)任中心，對每一責(zé)任中心都明確其職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，在對其職責(zé)履行進(jìn)行考核評價的基礎(chǔ)上，給予其相應(yīng)的利益。對生產(chǎn)、消費(fèi)品作出公正的評價(如各種調(diào)查機(jī)構(gòu))。非營利組織財務(wù)管理：非營利組織財務(wù)管理的特征：聯(lián)合國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系將經(jīng)濟(jì)活動劃分為五大類：金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)、政府、非營利組織和家庭。（3）責(zé)權(quán)利不是十分明確。在美國，審計部門主要通過對財務(wù)收支的審計來判斷非營利組織是否具有非營利組織的性質(zhì)，從而決定其是否可享受免稅資格。財務(wù)管理記錄了組織的日常活動情況，通常對非營利組織財務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個側(cè)面監(jiān)督組織的運(yùn)作。非營利組織介紹：一、臺灣一般在臺灣提到非營利組織，主要可分為社團(tuán)法人和財團(tuán)法人兩種類型。后者因為財物而設(shè)立，所以一切權(quán)力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會和對外友協(xié)等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。據(jù)統(tǒng)計，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家(，)，而且低于印度和巴西這兩個發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，還制約了社會集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會提供集體的福利。(4)結(jié)構(gòu)不合理。隨著這種社會功能日益發(fā)展和成熟,動員資源在少數(shù)非營利組織身上會逐漸專業(yè)化,出現(xiàn)一些以動員資源為核心功能的非營利組織,包括一些專業(yè)籌款的基金會和社會團(tuán)體,一些專業(yè)開展資助活動的基金會和社會團(tuán)體,一些專業(yè)招募、培訓(xùn)和派遣志愿者的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。隨著這種社會功能的發(fā)展,政策倡導(dǎo)成為一些非營利組織的主要功能,其中一部分成為專門從事相關(guān)政策研究并積極影響政策過程的思想庫,另一部分成為積極參與社會博弈的弱勢群體的代言人或者利益集團(tuán)的代言人,有的發(fā)展成為對社會政治過程有影響的壓力集團(tuán)。非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務(wù)的組織。具體說來主要有以下功能：（1）體現(xiàn)組織宗旨。嚴(yán)格的財務(wù)管理將使組織的每一個環(huán)節(jié)處于透明和公開的狀態(tài)，配合合理公正的獎懲制度，將在制度層面上有效地遏制腐敗的滋生。大體上有兩類：一是對非營利組織本身的減稅，如土地稅、房產(chǎn)稅、汽車牌照稅、特殊營業(yè)稅等；二是對非營利組織捐贈者的減稅，我國1999年實施的《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定稅收上享有一定的減免稅待遇。解決非營利組織困境的措施：(1)建立政府與非贏利組織之間的合作關(guān)系。由于志愿組織的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府或企業(yè)捐贈時，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨(dú)立性，受資助者價值觀和行為的引導(dǎo)。由于這些組織所的服務(wù)的受益人一般為個人，可以進(jìn)行收費(fèi)，有的服務(wù)還可以完全市場化，例如醫(yī)療服務(wù)中的某些項目是如此，因此這組織是介于經(jīng)濟(jì)與社會服務(wù)之間，有時甚至可以互換，從“產(chǎn)品”性質(zhì)上不能完全將它與企業(yè)區(qū)別開來。第三篇：非營利組織關(guān)于中西非營利組織志愿者管理的比較研究摘要：志愿者是非營利組織區(qū)別于政府組織及企業(yè)的一個顯著特征。從這里可以看出，非營利組織具有非營利性、非政府性、志愿公益性和或互益性等特點(diǎn)，它的活動范圍遍及當(dāng)今社會的各行各業(yè)，是現(xiàn)代社會不可缺少的一個組成部分。Stenzel amp。然而近幾年，社會發(fā)展了，人們的生活節(jié)奏也隨之加快。同時志愿組織的主力軍——大量的退休人員和學(xué)生本身也是不穩(wěn)定的。難以留住志愿者，造成人才流失使用過志愿者的非營利組織也存在留住現(xiàn)有志愿者的問題。他們大多是依靠樸素的熱情和情感從事公益事業(yè)，管理志愿者。這也是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)和法制化國家過渡時期的特色之一。靠個人信念、魅力和熱情來吸引和管理志愿者 中國的非營利組織，很多都是由一些志同道合者發(fā)起成立的，成立之初基本不受過去體制內(nèi)單位框架的制約，也沒有固定系統(tǒng)的管理制度，更多的是憑著志愿者的信念、熱情來工作。綜上所述，在中國，民間志愿者組織尚未能得到政府有力的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資金支持，開展活動的經(jīng)費(fèi)主要依靠自身努力籌集，使得志愿活動的發(fā)展受到相當(dāng)大的限制。政府應(yīng)加大對志愿服務(wù)的扶持力度2005年黨的十六屆四中全會提出“建立社會志愿服務(wù)體系”，2007年黨的十七大報告提出“完善社會志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立了志愿服務(wù)的新機(jī)制，并逐漸取得了成效。其中包括，加強(qiáng)非營利組織的自身治理，健全組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織行為，完善決策機(jī)制；建立制度化的評估機(jī)制，加強(qiáng)評估結(jié)果對于政府資金扶持和獎懲的影響力，引導(dǎo)非營利組織走上健康發(fā)展的道路；建立科學(xué)、規(guī)范的非營利組織的財務(wù)管理，高效率利用資金，使有限的資源得到最大發(fā)揮；強(qiáng)制實行信息公開，加強(qiáng)對非營利組織的監(jiān)督，建立包括政府、輿論媒體和公民以及非營利組織之間及內(nèi)部多元立體的監(jiān)督體系，杜絕非營利組織出現(xiàn)欺詐、腐敗等嚴(yán)重影響其威信的現(xiàn)象。2）注意聽取建議。通過對中外非營利組織的志愿者管理的問題比較研究，可以明確志愿者管理對于非營利組織具有重要意義。因此，今日社