【正文】 在組建時(shí)可按產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）跨行政村組建，也可按行政地緣屬性組建。自己的生活水平都比一般群眾低，怎能有威信？怎能發(fā)揮先進(jìn)性？在座談中，很多黨員都談到了這個(gè)問題。班子團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能積極完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，努力解決群眾關(guān)心和反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦事公道正派，群眾擁護(hù)；不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，班子自身建設(shè)好，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。一、強(qiáng)班子，書記“能人化”無論是干部，普通黨員，還是一般群眾，都認(rèn)為村級(jí)班子強(qiáng)不強(qiáng)、能否發(fā)展經(jīng)濟(jì)、能否多為群眾著想辦實(shí)事，關(guān)鍵在于有沒有一個(gè)有能力的村支部書記，這也是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是農(nóng)村黨員“兩缺”（缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)）現(xiàn)象普遍。絕大多數(shù)黨員、群眾認(rèn)為，一個(gè)村班子的好壞與支部書記的能力強(qiáng)弱有很大關(guān)系。表現(xiàn)為沒有為民辦實(shí)事的思想，總想從公家中撈一把，影響了黨在基層的形象。鄢陵縣只樂鄉(xiāng)觀臺(tái)村大學(xué)生村官趙利霞2008年11月29日第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題與對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題與對(duì)策羅 文近期，我們深入到全南縣龍下鄉(xiāng)等地的農(nóng)村，通過召開黨員座談會(huì)、村民座談會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部座談會(huì)和走訪農(nóng)戶等形式，就當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。二是要制定優(yōu)惠政策，在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。三、要下大力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二、要健全和完善黨支部村委會(huì)的各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得成效。在調(diào)查中，為數(shù)不少的村支部書記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作，而沒有把帶領(lǐng)群眾致富放在首要位臵；表現(xiàn)之三是自身致富能力弱。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委、政府施壓。少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)。近幾年來，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，使廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。要堅(jiān)持“重激勵(lì)，硬約束，嚴(yán)考核”不動(dòng)搖，以考核促工作，用實(shí)績(jī)來衡量干部的工作，成為抓工作落實(shí)的“助推器”。農(nóng)村黨員是農(nóng)村黨支部的“細(xì)胞”，圍繞激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力，工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好兩方面工作：首先，要敞開入口，嚴(yán)格按照“兩推一公示”的要求，召開黨員和村民代表會(huì)議，實(shí)行“雙推”。要建立和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。實(shí)行村民自治，是我國(guó)社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，對(duì)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。二、推行農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策 實(shí)行規(guī)范化管理，目的是為了進(jìn)一步突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政能力，更好地促進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。第三篇：農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)存在問題及對(duì)策農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)存在問題及對(duì)策、以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程上，認(rèn)真貫徹“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，探索“支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收，強(qiáng)化基層集體經(jīng)濟(jì)。在組織設(shè)置上應(yīng)突破傳統(tǒng)，打破過去以自然村為單位設(shè)置農(nóng)村黨小組的模式，大膽創(chuàng)建新型農(nóng)村基層黨小組。農(nóng)村基層應(yīng)積極探索村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合的有效形式，探索適合本地實(shí)際發(fā)展的“兩委”模式。積極鼓勵(lì)在職村干部報(bào)考大專院校和各種培訓(xùn)項(xiàng)目，通過中央電大遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校等系統(tǒng)的學(xué)歷教育，不斷提高村干部的文化素質(zhì)。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。行政命令意識(shí)殘留，管理服務(wù)意識(shí)缺乏。加上基層干部培養(yǎng)意識(shí)薄弱，有些干部甚至擔(dān)心后備干部會(huì)對(duì)自身位置構(gòu)成威脅，發(fā)展黨員出現(xiàn)“死角”，面對(duì)現(xiàn)實(shí)不愿積極主動(dòng)地去引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員，造成基層支部后備人才奇缺，后繼乏人問題突出。村干文化程度偏低，綜合素質(zhì)普遍不高。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)文化的前進(jìn)方向，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村文化發(fā)展的“方向標(biāo)”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨的十六屆五中全會(huì)提出來的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是關(guān)乎八億多農(nóng)民福祉的農(nóng)村建設(shè)部署，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的建設(shè)，源泉在基層，活力在基層，重點(diǎn)也在基層。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，拓寬工作思路，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展道路，尋找集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。村黨支部書記和村委會(huì)主任作為兩委的帶頭人，要緊密團(tuán)結(jié)，明確分工，正確處理好村支兩委矛盾，協(xié)調(diào)村支兩委關(guān)系，建立健全村支兩委工作機(jī)制，黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委全依法開展工作，村委會(huì)必須置于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下。要把那些能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、有開拓奉獻(xiàn)精神、有一定文化知識(shí)和能力，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員選拔充實(shí)到支部班子，特別是支部書記重要崗位上來，要真正做到讓最優(yōu)秀的黨員任黨組織支部書記。黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力，是我們搞好農(nóng)村工作，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的當(dāng)務(wù)之急。一、新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，缺乏模范作用改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少農(nóng)村基層黨組織班子缺乏市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號(hào)召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。一些農(nóng)村基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村基層黨組織，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。其次要指導(dǎo)督促農(nóng)村基層黨組織支部班子認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，敢于解放思想，改革創(chuàng)新，要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，善于培育和壯大適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)的地方特色產(chǎn)業(yè)，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，形成一人帶一群、一群帶一片的效應(yīng)。實(shí)行村支“兩委”成員依法交叉任職，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，盡量避免因體制造成的“兩委”矛盾。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步化解村級(jí)債務(wù)。黨的“十七大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，要“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”。只有一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織，才能夠帶領(lǐng)廣大的黨員和農(nóng)民群眾沿著正確的方向，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)、深化農(nóng)村政治體制改革、完善農(nóng)村政治制度提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的“領(lǐng)路軍”，農(nóng)村基層黨組織正應(yīng)是走在這支隊(duì)伍最前頭的“領(lǐng)路人”?；鶎狱h組織應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，完善文化制度，重視農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，活躍文化氛圍，創(chuàng)建文化場(chǎng)所，豐富文化活動(dòng)，用先進(jìn)文化武裝頭腦，用先進(jìn)文化指導(dǎo)基層建設(shè)，用先進(jìn)文化促進(jìn)基層發(fā)展。農(nóng)村基層干部絕大部分文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，跟不上時(shí)代發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的要求，甚至出現(xiàn)知識(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村黨組織的發(fā)展。“兩委”職責(zé)分工不清，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力弱。目前，仍有部分基層干部在開展工作的時(shí)候，以“下命令”“提要求”的方式行事，工作方式粗暴簡(jiǎn)單強(qiáng)硬而缺乏藝術(shù)和技巧，管理服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏，造成干群關(guān)系緊張，民憤較大，導(dǎo)致黨務(wù)、村務(wù)開展困難，工作推行受阻。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化問題當(dāng)作加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。以專業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織為平臺(tái)，為農(nóng)村致富能人的素質(zhì)提升提供培訓(xùn)，為農(nóng)村后備人才庫培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。目前，推行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”以及村“兩委”班子成員交叉任職的形式，將村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)合二為一，是從根本上解決村支部書記、村主任“職責(zé)不清、分工不明”問題的有效途徑。根據(jù)農(nóng)村黨員的特長(zhǎng)、從業(yè)類型以及黨員流向地等進(jìn)行分類，創(chuàng)建種植黨小組、養(yǎng)殖黨小組、營(yíng)銷黨小組、個(gè)體工商人員黨小組、外出務(wù)工人員黨小組、民事調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、參政議事黨小組等新型農(nóng)村黨小組，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)?；鶎討?yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地