【正文】 第七章 附 則第四十一條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)本辦法制訂各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理實(shí)施細(xì)則。第三十五條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開展日常檢查，對已完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和組織績效自評(píng)（項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告書見附件4）；落實(shí)相關(guān)部門的整改意見，糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。第三十條 經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)政狀況的需要，統(tǒng)籌安排使用和調(diào)度各項(xiàng)專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金的使用效益。第二十三條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)政府審批。第四章 收支計(jì)劃的編制與審批第十八條 專項(xiàng)資金主要實(shí)行收支計(jì)劃的管理方式。第十三條 設(shè)立專項(xiàng)資金的申請經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)區(qū)政府審批。第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷第九條 專項(xiàng)資金必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)方可設(shè)立，其存續(xù)期限一般不得超過5年。經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立，納入財(cái)政部政府性基金目錄的政府性基金，按照國務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定管理。第二十七條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，拓寬信訪舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)制度。第二十一條 納入財(cái)政部門績效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。對補(bǔ)助對象明確、用途單一的專項(xiàng)資金，實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。第九條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，規(guī)范完善專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法。教育行政部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)，對政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?；審計(jì)部門對政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金開展審計(jì)。五、使用范圍公益性幼兒園政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金用于公益性幼兒園維持正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)支出。四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（一）公益性幼兒園政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金，應(yīng)依據(jù)辦園成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用生均經(jīng)費(fèi)撥款方式給予財(cái)政補(bǔ)助。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。第二十九條績效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說明項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果以及需要說明的重大問題；績效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括績效分析報(bào)告、數(shù)據(jù)整理分析結(jié)果、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問卷調(diào)查處理結(jié)果、專家咨詢意見、績效狀況及影響因素、存在問題分析診斷、整改策略措施建議等。收集與專項(xiàng)資金項(xiàng)目相關(guān)績效評(píng)價(jià)資料；(二)資料審核。在實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作前，財(cái)政部門或預(yù)算部門應(yīng)下達(dá)評(píng)價(jià)通知，評(píng)價(jià)通知應(yīng)載明評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、人員構(gòu)成和評(píng)價(jià)要求等主要內(nèi)容。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(二)個(gè)性指標(biāo)是針對預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本以及項(xiàng)目效果。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。第十四條績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。第十一條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)指向明確。第二章績效評(píng)價(jià)主體和職責(zé)第四條各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門是績效評(píng)價(jià)的主體。(三)公正公開原則。第二條績效評(píng)價(jià)范圍是納入政府預(yù)算管理的財(cái)政專項(xiàng)資金。幼兒園財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)審批工作一般在每年9月份進(jìn)行。各幼兒園應(yīng)與所有教職工簽訂勞動(dòng)合同，并為其辦理養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)。幼兒園核定人數(shù)為每班35人，補(bǔ)助資金按核定人數(shù)發(fā)放，不滿35人的按實(shí)際人數(shù)發(fā)放，超過部分不發(fā)放。第一篇：海門市幼兒園財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法海門市幼兒園財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一條 為發(fā)展我市幼兒教育事業(yè)，全面提升幼兒辦學(xué)教育質(zhì)量，加強(qiáng)幼兒園財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《教育法》、《海門市幼兒教育規(guī)定》（海政發(fā)〔2007〕57號(hào)）和2008年第2次市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。辦園條件。保教人員工資不得低于海門市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)（2008年為每月850元，含個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)）。二、資金撥付程序市財(cái)政局根據(jù)教育局的有關(guān)幼兒園年度考評(píng)結(jié)果，按照核定的學(xué)生人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將市財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金按照財(cái)政國庫直接支付的有關(guān)規(guī)定直接撥付至各幼兒園。財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指各級(jí)政府為完成特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所安排的具有專門用途的財(cái)政性資金?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。第五條財(cái)政部門的職責(zé)：(一)制定專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；(二)擬定專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)計(jì)劃；(三)審核預(yù)算部門專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；(四)建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)庫、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫、第三方中介庫、專家?guī)旌涂冃Ч芾硐到y(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)要與部門預(yù)算項(xiàng)目庫對接；(五)組織實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，對預(yù)算部門實(shí)施的績效自評(píng)工作和報(bào)送備案的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，可對預(yù)算部門自評(píng)情況組織再評(píng)價(jià)；(六)監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)算部門和下級(jí)財(cái)政部門績效管理工作；(七)其他應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的工作?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)資金范圍、方向、效果緊密相關(guān)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。(三)可比性原則。共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。(二)比較法。(六)其他評(píng)價(jià)方法。(三)成立績效評(píng)價(jià)工作組。對收集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料信息進(jìn)行認(rèn)真分析和甄別，充分核查其真實(shí)性、完整性、相關(guān)性、全面性和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對數(shù)據(jù)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要調(diào)整和合理修正。第三十條績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和項(xiàng)目基本概況；(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)及其調(diào)整、完成情況；(三)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(四)組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)情況；(五)總結(jié)績效目標(biāo)取得的成果，查找分析存在的問題及其根源；(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，提出實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的制度建設(shè)措施和整改策略建議。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。彭州市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2011年暫定為每生每年補(bǔ)助600元，以后視幼兒園辦園成本和財(cái)力狀況確定。不得用于與維持正常運(yùn)行無關(guān)的支出，不得用于償還債務(wù)。任何部門（單位）不得以任何借口擠占挪用截留滯留政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金。第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)管理使用專項(xiàng)資金，以及縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金，適用本辦法。制定或會(huì)同有關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理辦法；審核或?qū)彾ㄙY金分配計(jì)劃；對經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算，審核撥款；對資金實(shí)行監(jiān)督管理和組織績效考評(píng)。第十三條 專項(xiàng)資金分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，按項(xiàng)目庫排序選擇，實(shí)行班子集體研究，嚴(yán)格按程序和權(quán)限審批。第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督，確保資金使用的安全、合規(guī)和有效。第五章 責(zé)任追究第二十八條 任何單位、組織或個(gè)人不得有下列行為：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金；（二）截留、挪用專項(xiàng)資金；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金；