【正文】 （四十六）工商行政管理機(jī)關(guān)和基層工商所的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四十一）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照個(gè)體工商戶信用監(jiān)管指標(biāo)體系和實(shí)施分類管理的要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息庫的原則，在國家工商行政管理總局金信工程框架下開發(fā)相關(guān)信用監(jiān)管軟件，建立統(tǒng)一的個(gè)體工商戶信用監(jiān)管平臺(tái)，并通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資源共享。符合驗(yàn)照免審條件的，免予審查；除專項(xiàng)檢查和舉報(bào)外一般免予日常檢查；在服務(wù)方面應(yīng)開辟“綠色通道”，提供便利。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：近兩年內(nèi)有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。內(nèi)容包括：；。（二十三）工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管是完善市場主體信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用分類監(jiān)管相銜接，在金信工程的總體要求下進(jìn)行，并結(jié)合基層經(jīng)濟(jì)戶口管理推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案，記錄其基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動(dòng)態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護(hù)正常的市場秩序。（九）受委托工商所核發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)由委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一蓋章；委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國統(tǒng)一的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)編碼規(guī)則》，為受委托工商所劃定順序號(hào)段，受委托工商所應(yīng)當(dāng)在劃定號(hào)段內(nèi)按順序編寫注冊(cè)號(hào)，不得挑取、棄用或另行編號(hào)。經(jīng)營項(xiàng)目涉及前置許可、專項(xiàng)審批的個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和驗(yàn)照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負(fù)責(zé)辦理。第二十六條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。第二十條 違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。第十五條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)。廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。利用交通工具等流動(dòng)載體發(fā)布戶外廣告的登記申請(qǐng)，由戶外廣告發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務(wù)后，向交通工具等運(yùn)動(dòng)物體使用單位所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)提出。地級(jí)以上市（含直轄市）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認(rèn)為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。第二條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。局 長 周伯華二〇〇九年七月三十日食品流通許可證管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第八章 附則第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；（五）依法可以撤銷登記的其他情形。第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。三是對(duì)個(gè)體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院2008年批準(zhǔn)取消個(gè)體工商戶管理費(fèi)的精神，條例取消了征收管理費(fèi)的規(guī)定。條例取消了對(duì)個(gè)體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制；同時(shí)增加規(guī)定：個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號(hào)發(fā)布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》，同時(shí)廢止。第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。第四章 受理、審查和決定第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。國家工商行政管理總局主管全國的個(gè)體工商戶登記管理工作。第三條 個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說明理由。第二十四條 個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為了更好地貫徹國家鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，進(jìn)一步充分發(fā)揮個(gè)體工商戶服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，需要對(duì)暫行條例進(jìn)行全面修改，為鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。條例根據(jù)國務(wù)院已有的政策規(guī)定，明確國家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以登記。問：條例在規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營行為方面主要作了哪些規(guī)定？答：主要作了以下幾個(gè)方面的規(guī)定：一是工商行政管理部門和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。委托代理人申請(qǐng)開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。第十七條 申請(qǐng)開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自