【正文】 8月份，我國將舉辦奧運(yùn)會。我省是全國經(jīng)濟(jì)大省，也是安全事故大省，特別是當(dāng)前我省正處在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)適度重型化加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，推動安全發(fā)展面臨著許多困難和問題。當(dāng)前，廣東正站在新的歷史起點(diǎn)上。去年發(fā)生死亡10人以上重大事故3起，與上年持平。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)依然薄弱。省委十屆二次全會也明確提出要“強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，著力于協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后，2005年我省在深圳開展了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，2006年在7個市開展了安全生產(chǎn)“雙基” 工作試點(diǎn)，2007年我省分別開展了珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)危險化學(xué)品區(qū)域安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)和韶關(guān)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督綜合試點(diǎn)工作。%，%。2003年，我省在全國首創(chuàng)并開展安全生產(chǎn)控制體系管理工作，強(qiáng)化各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)責(zé)任，得到國家安全監(jiān)管總局的肯定并在全國推廣。同志們，今年是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，希望大家共同努力，進(jìn)一步提升我省應(yīng)急管理工作水平，為我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)構(gòu)建一個安全和諧、秩序井然的社會公共環(huán)境。在此，我給參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員提兩點(diǎn)希望：一是要珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。（七）關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。（六）加強(qiáng)救援隊伍能力建設(shè)。支持生產(chǎn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入力度，改善安全生產(chǎn)條件，大力提高礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。各設(shè)區(qū)市、省級各部門要抓緊做好本級、本部門應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，堅決杜絕各自為政、各行其事的現(xiàn)象，確保全省應(yīng)急管理工作一盤棋。明年6月底前，各縣（市、區(qū)）必須建立專職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，履行工作職責(zé)。充分利用現(xiàn)代信息、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全省“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急值守信息平臺與指揮調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急信息無障礙交流，提升應(yīng)急管理的信息化水平。如吸納社會組織和公眾直接參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，增加預(yù)案聽證程序，讓公眾參與和了解預(yù)案管理的全過程。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，各級政府必須要帶頭倡導(dǎo)社會管理新理念，建設(shè)服務(wù)型政府，完善公共服務(wù)體系，提高管理效率和服務(wù)水平，增加公共信息的透明度，維護(hù)社會公平和正義，努力把社會運(yùn)行得更加和諧。人民群眾對社會安全、生產(chǎn)安全、生命安全和幸福生活有著強(qiáng)烈地要求和期盼。xxx年4月，發(fā)生在墨西哥灣的漏油事件，使美國在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治和國際形象上遭受了難以估量的損失。二、要堅定不移地推進(jìn)應(yīng)急管理創(chuàng)新“xxx”期間，全省上下堅持以應(yīng)急管理“基礎(chǔ)建設(shè)”為重點(diǎn)，取得了令人可喜的成績，奠定了良好基礎(chǔ)。（五）有力有序地處置了各類重特大突發(fā)事件。目前，正在組織建設(shè)省級應(yīng)急物資保障和應(yīng)急救援隊伍兩個指揮調(diào)度信息平臺，以進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的效能。這些項目的建成，將大大提高我省預(yù)防和處置重大突發(fā)公共事件的能力。省委組織部、省政府辦公廳已經(jīng)聯(lián)合舉辦了三期市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，省應(yīng)急辦組織了兩期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并組織我省應(yīng)急管理工作人員赴國家行政學(xué)院、清華大學(xué)培訓(xùn)，赴美國、英國、德國、日本、臺灣和發(fā)達(dá)省市考察，達(dá)到了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、強(qiáng)化意識、增長知識、提高能力的目的。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，受聘專家和授牌單位表示熱烈的祝賀！對全省應(yīng)急管理戰(zhàn)線的工作人員表示親切的慰問！剛才，國務(wù)院應(yīng)急辦陳建安主任在講話中，充分肯定了“xxx”以來我省應(yīng)急管理工作取得的成績，并就做好今后工作提出了明確的要求和更高的希望，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。學(xué)忠書記逢會必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，注意培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，正確處理好涉及群眾利益的矛盾和問題，真心誠意為群眾謀利益辦實(shí)事，真正把黨和政府的德政工程做好做實(shí)，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到群眾的心坎上。其次，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想結(jié)合起來，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通，切實(shí)把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會精神上來，按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，全省國稅、地稅系統(tǒng)要堅持團(tuán)結(jié)征稅，依法治稅，進(jìn)一步搞好國地稅的工作協(xié)作，健全機(jī)制，加強(qiáng)信息交換，更好地為納稅人服務(wù)。依法治稅是稅收工作“靈魂”。各級國稅部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。各級國稅部門要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基；加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。二、扎實(shí)有效開展工作　在新的一年里，我們要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。這些既在近期拉動經(jīng)濟(jì)增長，也形成長遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)支撐力量。一是“三個轉(zhuǎn)變”開辟了加快發(fā)展的新空間。省委八屆三次全會對今年的工作作了全面部署，明確提出了GDp增長“保九爭十”的目標(biāo)，工作按增長10%安排，地方財政收入預(yù)期增長11%。去年，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)基層、班子隊伍和信息化三項建設(shè)，在大中型企業(yè)和城區(qū)稅收征管上有所突破，超額完成了各項收入任務(wù)。四要著眼讓老百姓“吃得放心”、“用得安心”,進(jìn)一步建立和完善食品藥品監(jiān)督管理體系,努力構(gòu)建長效機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使用符合需求的醫(yī)療設(shè)施。世界衛(wèi)生組織稱之為中國農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展史上的一項創(chuàng)舉。要圍繞促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化開展工作。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)開展工作。從這個意義上說,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路的基石。在人類的歷史長河中,醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾千年,而有組織的醫(yī)療衛(wèi)生制度才出現(xiàn)100多年。新醫(yī)改堅持政府主導(dǎo),就是為了強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。照此估算,在我國,無論是城市還是農(nóng)村,每年都有相當(dāng)一部分家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出,有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴(yán)重的社會問題。一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項關(guān)系國計民生的重大改革,是一項極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。通過三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個目標(biāo)。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計劃并盡快實(shí)施。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。（一）切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長16％，力爭20％。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬不能束之高閣。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進(jìn)行部署。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。最近我看到一個資料，％，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個問題：一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀胡錦濤總書記在十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100％的兌現(xiàn)2003年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。剛才，會議傳達(dá)了韓省長的致信，表彰了在2004年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進(jìn)一步增大。黨的十六大提出，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅定不移的方針。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前要著重抓好三個方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。（四）積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。30個強(qiáng)縣今年要完成70％，其他縣市要完成30％。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城建投融資的市場化、社會化，按照市場規(guī)則搞好城建項目的運(yùn)作，充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。同時要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20％以上，力爭達(dá)到30％，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項l例》，確保燃?xì)獍踩?。同?新的一年,衛(wèi)生事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇。多年來,我國財政用于衛(wèi)生的支出占GDp比重和公共支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在世界各國中都處在較低水平。二要堅持政府主導(dǎo)。堅持公平與效率的統(tǒng)一,實(shí)行政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革遵循的重要原則。它既包括免疫接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù),也包括采用基本藥物、使用適宜技術(shù)、按照診療規(guī)范提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。新醫(yī)改方案和實(shí)施方案明確提出,力爭用3年時間,基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要圍繞健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系開展工作。我們要堅持防治并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)教研銜接,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。要合理布局城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源。三要著眼讓老百姓“看得起病”、“吃得起藥”,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度建設(shè),努力解決“看病貴”。一年來，我們按照黨中央、國務(wù)院的部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅持“兩手抓”，奪取雙勝利，防治非典取得階段性重大勝利，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會政治保持穩(wěn)定。三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，%，連續(xù)7年保持良好增長勢頭。這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上是有利的。改革開放力度加大，外經(jīng)貿(mào)形勢趨好，在國有投資引導(dǎo)下，民間投資增長強(qiáng)勁，汽車、住房、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。對于這些困難和問題要認(rèn)真分析，積極應(yīng)對。一要加強(qiáng)稅收征管。去年，全省國稅稽查部門對101個重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，查補(bǔ)稅款3億元，戶平近300萬元。要大力推行“一窗式”服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范工作步驟、順序、時限和標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法依據(jù)、程序、主體、責(zé)任和處罰結(jié)果向社會公開，讓納稅人繳明白稅。同時，深入開展稅收專項檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。因此，必須高度重視干部隊伍建設(shè)。要著眼于提高干部的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，加速干部的成才和成長。希望國稅部門的同志以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“三三五四”基本思路，認(rèn)真落實(shí)各項工作部署，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：副省長在全省應(yīng)急管理工作會議上的講話副省長在全省應(yīng)急管理工作會議上的講話同志們：今天，我們召開xxx年全省應(yīng)急管理工作會議，同時舉辦第三期市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，這是省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作和加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要舉措。近年來，省委、省政府多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會，專題研究應(yīng)急管理工作，做出了一系列推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)的重大決策。2009年