【正文】 尤其在考核黨委書(shū)記時(shí)，不僅要看抓改革發(fā)展穩(wěn)定和民生工作情況，更要看基層黨建抓的怎么樣。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四要抓好載體創(chuàng)新，在打造示范典型上創(chuàng)亮點(diǎn)。要在改進(jìn)作風(fēng)上從嚴(yán)。三要抓好鞏固拓展，在監(jiān)督管理干部上嚴(yán)要求。抓好基層黨建工作，關(guān)鍵是要打造一支以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的骨干隊(duì)伍。二、抓牢重點(diǎn)，全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)基層黨建工作量大面寬，我們一定要緊緊抓住那些影響和制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問(wèn)題，鍥而不舍地打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升基層黨建工作水平。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的思路不夠開(kāi)闊；部分村級(jí)組織軟弱渙散、黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺(tái)，自我發(fā)展的能力和后勁嚴(yán)重不足；部分村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)，在扶貧開(kāi)發(fā)工作上存在等靠要思想，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上辦法措施不多，在組織動(dòng)員群眾等方面還有很大差距。二是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮不充分。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是按照中央和省市要求，聽(tīng)取并評(píng)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職，目的就是要找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、真抓實(shí)改，推動(dòng)全縣形成大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，努力開(kāi)創(chuàng)全縣基層黨建工作新局面。全市各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，不斷提高基層黨建整體質(zhì)量和水平。但實(shí)施“能人回歸”工程力度不大，村主職干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)；黨建特色品牌還缺乏豐富的內(nèi)涵支撐，需要進(jìn)一步挖掘和完善。李市鎮(zhèn)黨委在探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式上進(jìn)行了積極嘗試，特色果蔬采摘產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模。2017年要在這兩個(gè)方面多下功夫。各鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)抓落實(shí)，立足實(shí)際創(chuàng)特色，推動(dòng)了全縣基層黨建工作整體水平的提升。每年組織一次黨委（組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議，既是對(duì)過(guò)去一年黨建工作的集中會(huì)診和展示，也是對(duì)新一年基層黨建工作的全面動(dòng)員和部署。以中心為陣地，加強(qiáng)教育宣傳，規(guī)范組織生活，將其打造成非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員、開(kāi)展活動(dòng)的基本平臺(tái)，引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織切實(shí)發(fā)揮作用。對(duì)進(jìn)入xx城區(qū)務(wù)工的流動(dòng)黨員，要建檔立卡，定期組織開(kāi)展活動(dòng)，使黨員找到家的歸屬感。XX年，要把“村社合一”作為評(píng)價(jià)村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效的關(guān)鍵指標(biāo)納入基層黨建考評(píng)，堅(jiān)決杜絕空掛名不運(yùn)轉(zhuǎn)和借機(jī)侵占集體“三資”現(xiàn)象的發(fā)生。一是要健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)和支持其定期審核、監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)和重大財(cái)務(wù)，重大事項(xiàng)必須公開(kāi)，接受全體村民的監(jiān)督。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。五個(gè)功能強(qiáng)了，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。在全市述職評(píng)議會(huì)上，別書(shū)記就提出了xx優(yōu)秀支書(shū)數(shù)量不多的問(wèn)題。一是要常態(tài)開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)。一是要把好黨員入口關(guān)。但對(duì)流動(dòng)黨員還缺乏有效管理；依托城郊優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)的辦法不多、路徑不寬。但有兩個(gè)問(wèn)題需要高度重視：一是村主職干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、少數(shù)村目前主職空缺，無(wú)人可選；二是村級(jí)陣地服務(wù)功能未充分發(fā)揮。但在產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手上多下功夫不多，對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員教育的管理也要加強(qiáng)。XX年要在做好黨建與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上多研究，在村級(jí)陣地建設(shè)上多投入。二是黨建工作特色更加鮮明。三是嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)抓好“產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動(dòng)型、小康引路型、綜合示范型”農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)抓兩頭、帶中間，有效提升基層黨建工作整體水平。今后，我們一定要加強(qiáng)對(duì)這些建設(shè)資金的整合，徹底解決各自為政、零零散散、實(shí)用性不強(qiáng)的基層服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的綜合功能。每季度至少主持召開(kāi)一次黨委會(huì)，專題研究基層黨建工作，研究上級(jí)黨組織的安排部署，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全一套反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在節(jié)骨眼上，雖然“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)和教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重大成果，但“四風(fēng)”病源猶在，深層次問(wèn)題亟待破解。其次，要在管理監(jiān)督上從嚴(yán)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把開(kāi)展好專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。全面完成遠(yuǎn)程教育三期工程建設(shè)，強(qiáng)化建、管、用，確保發(fā)揮作用。只有堅(jiān)持不懈地抓好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，才能保證全縣基層黨建整體水平不斷提高。緊緊圍繞建立健全選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理“四位一體”工作機(jī)制，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)基層組織班子特別是村、社區(qū)黨組織書(shū)記。從實(shí)踐來(lái)看，但凡一個(gè)地方基層黨組織的凝聚力和感召力強(qiáng)，必定經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，就能干出一番事業(yè)、惠及一片群眾；反之，一個(gè)地方基層黨組織軟弱無(wú)力、黨員隊(duì)伍的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不好，勢(shì)必人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員威信低下，群眾對(duì)政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實(shí)，局面打不開(kāi)，工作推不開(kāi)，甚至黨群干群關(guān)系緊張。要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，必須聚精會(huì)神，絕不能一手硬一手軟。三是具體工作措施還不完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，在爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)基層黨組織”、農(nóng)村“十星級(jí)黨員”分類爭(zhēng)創(chuàng)、村級(jí)“復(fù)合型”班子建設(shè)、民主議事“四議兩公開(kāi)”機(jī)制落實(shí)、村干部待遇激勵(lì)保障等多項(xiàng)特色工作中，細(xì)化內(nèi)容，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，基層黨建工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。一、切實(shí)提高政治敏銳性，不斷增強(qiáng)抓基層黨建的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)習(xí)總書(shū)記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，這為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向。剛才18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行了述職，我按照上級(jí)組織的要求，逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，簽訂了責(zé)任書(shū)，完善了考核辦法，建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，督促村級(jí)黨組織書(shū)記履行抓基層黨建工作職責(zé)，鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性也有了明顯增強(qiáng)，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。依然存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對(duì)黨建工作不知抓什么，怎么抓，在具體工作中表現(xiàn)出任務(wù)不明確，責(zé)任不落實(shí)，效果不明顯?；鶎狱h組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是整個(gè)黨組織的神經(jīng)末梢，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，發(fā)揮著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。各級(jí)黨委書(shū)記要切實(shí)把基層黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，既掛帥又出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，承擔(dān)落實(shí)抓基層黨建的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抓基層黨建工作的目標(biāo)責(zé)任考核，加大考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建工作情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織書(shū)記政治強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)正不正、實(shí)績(jī)好不好、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。要不斷完善黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)不同類別、不同層次黨員情況，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在縣上開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定期幫扶慰問(wèn)、發(fā)放生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極籌措激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶資金，完善工作措施，廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等系列活動(dòng)，擴(kuò)大黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作覆蓋面，激勵(lì)先進(jìn)，為廣大黨員干部提供正能量；幫助弱勢(shì)黨員，增強(qiáng)黨員主體地位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力。省、市、縣三級(jí)配套經(jīng)費(fèi)，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的8000元提高到2萬(wàn)元，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的3萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元以上，社干部年報(bào)酬由原來(lái)的2400元提高到4500元，村婦代會(huì)主任報(bào)酬計(jì)劃由縣財(cái)政解決，每人每年3000元。以理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成全面深化改革、推進(jìn)依法治市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴(yán)格選人用人，是從嚴(yán)治吏的前提和干部工作的底線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力相對(duì)大，既是干部隊(duì)伍的引領(lǐng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。四要抓長(zhǎng)效，堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)。一要精心謀劃抓落實(shí)。大家一定要開(kāi)動(dòng)腦筋，集思廣益，用足用活這一農(nóng)村基層黨建的最新載體，克服一切形式主義，防止“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真，富有成效。加強(qiáng)典型建設(shè)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。二是重考核。過(guò)去的一年，全縣基層黨建按照“黨建工作抓特色”的總體思路，務(wù)實(shí)拼搏，創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，取得了一定成效。五里鋪鎮(zhèn)黨委圍繞打造207國(guó)道黨建示范線和推動(dòng)五洋線示范升級(jí)做了大量工作，但還存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力薄弱、示范點(diǎn)檔次不高的問(wèn)題。后港鎮(zhèn)黨委積極推進(jìn)村社合一，打造出“唐臺(tái)樣板”；在加強(qiáng)陣地建設(shè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村方面也有務(wù)實(shí)舉措，但抓非公黨建辦法不多、實(shí)效性不強(qiáng)；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不寬，服務(wù)群眾實(shí)力不足。但對(duì)村（社區(qū)）主職干部日常監(jiān)管不夠嚴(yán)，“兩新”組織黨建工作抓得不夠?qū)?。xx鎮(zhèn)黨委在依托村（社區(qū)）資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作，在加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)和文化引領(lǐng)方面也形成了一定特色。（一）要規(guī)范黨員教育管理。探索積分制管理，抓實(shí)黨員“五星”評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要公開(kāi)上墻，并與支部獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)福利掛鉤，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。（三）要規(guī)范主職干部管理。要引回更多陳學(xué)新、周輝剛、范中華式的能人支書(shū)，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，推動(dòng)農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)固。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊謀劃，加大國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、文體等項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和整合力度，注重引進(jìn)民間社會(huì)資本，探索實(shí)施聯(lián)村共建黨員群眾服務(wù)中心，以攻堅(jiān)克難的勇氣盡快實(shí)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)陣地清零。要圍繞“一帶五鏈”，依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)等，準(zhǔn)確定位發(fā)展路徑，相互補(bǔ)充攜手發(fā)展，形成種（養(yǎng)）、加、產(chǎn)、供、銷“一條龍”，全面增加村集體和農(nóng)民的收入。三、要圍繞“特”字抓品牌XX年基層黨建重點(diǎn)抓好四項(xiàng)特色工作。村干部在其中的工作報(bào)酬只能是電話和差旅補(bǔ)助，且標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)合作社當(dāng)年凈收益的30%，具體發(fā)放辦法由各鎮(zhèn)自行確定。去年我們開(kāi)展“兩新”組織黨建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的工作的有形覆蓋。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出“兩縱四橫”主干線建設(shè)，加快推進(jìn)207國(guó)道花卉苗木黨建示范線建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)河沿線黨建示范線建設(shè)，打造漢宜線、荊新線、五洋線黨建示范帶升級(jí)版，力爭(zhēng)年內(nèi)“環(huán)xx黨建示范圈”基本成型。創(chuàng)辦“紅色e?！?，加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，經(jīng)驗(yàn)做法在省、市推廣；“按戶連片耕種”xx模式和村支部領(lǐng)辦合作社模式被全市推介；207國(guó)道花卉苗木黨建示范帶建設(shè)有序推進(jìn)，五洋線、荊新線黨建示范帶正在升級(jí)，“環(huán)xx黨建示范圈”已現(xiàn)雛形。紀(jì)山鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)打造郭店村“三產(chǎn)融合”示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建陣地、大氣魄強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在全市有影響，但其他村發(fā)展比較緩慢，在抓園區(qū)非公黨建上也用力不多。官垱鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)村干部管理與考核、陣地建用管規(guī)范化建設(shè)方面力度較大。沈集鎮(zhèn)黨委積極推動(dòng)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，強(qiáng)化村干部的教育管理，取得了一定成效。上述問(wèn)題，請(qǐng)各鎮(zhèn)