【正文】 鼓勵(lì)注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師以個(gè)人的名義參與設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)注冊建造師以個(gè)人的名義參與施工。開工前進(jìn)行必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)。主要是建筑原材料由建設(shè)方提供，價(jià)格可能會便宜點(diǎn)，但建材質(zhì)量難以保證，承包形式實(shí)質(zhì)上變成了“包輕工”，往往會引發(fā)一些矛盾，特別是當(dāng)工程質(zhì)量存在問題時(shí)，責(zé)任不清。鼓勵(lì)不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑勞務(wù)承包企業(yè)，專業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，特別是要結(jié)合“千萬工程”，制訂編制科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村規(guī)劃。有利于農(nóng)村人房環(huán)境的改善，有利于節(jié)約、集約利用土地和農(nóng)村土地資源的優(yōu)化整合，有利于工程建筑質(zhì)量和居住小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，更有利于反映社會主義新農(nóng)村的具體要求。要進(jìn)一步爭取國土資源部“雙掛鉤”試點(diǎn)，抓住政策機(jī)遇。（30）改進(jìn)審批方式。市里已成立以由市長任組長，分管市長為副組長，城建、土地、環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。要以提高農(nóng)民的實(shí)際生活質(zhì)量為根本，要以農(nóng)—5— 民滿意不滿意作為判斷我們工作是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)民集中居住區(qū)在規(guī)劃、道路、管網(wǎng)、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的投入，凡有條件通過政府解決的，必須要及時(shí)解決。（12）允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)，要積極探索國有土地招標(biāo)出讓和土地抵押的多種實(shí)現(xiàn)形式。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，城市規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)可使用國有劃撥土地，并參照經(jīng)濟(jì)適用房管理。同時(shí)對山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等不適宜搞集中居住的地方，也要明確重點(diǎn)抓好舊村改造和環(huán)境整治。第四篇：關(guān)于加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的意見關(guān)于加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的意見農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要課題，自開展以來得到了各級的高度重視，目前整體進(jìn)展順利，試點(diǎn)已經(jīng)全面鋪開，但在工作中還存在著規(guī)劃相對滯后，協(xié)調(diào)力度不夠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、政策有待完善等具體問題，還普遍存在著“土地”與“資金”雙重瓶頸，為克服困難加快建設(shè)，特提出如下意見：一、切實(shí)提高對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的認(rèn)識（1）農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，由生產(chǎn)方式變化所決定的的農(nóng)民生活方式和居住方式的變化，是一個(gè)客觀的進(jìn)程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)一體化的基本載體，是實(shí)現(xiàn)城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)的突破口，因此，必須要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把這項(xiàng)工作納入推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大格局之中，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，為我市的城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造空間，提供動(dòng)力。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。李營小區(qū)：，規(guī)劃聚集45戶，目前已聚集36戶，152人。二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助（每人25003000元），農(nóng)戶自愿和自建的原則，對項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷，高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。供電、電信、建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)，該減的減，該免得免。農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)牽動(dòng)面廣，涉及千家萬戶，既需要政府的宣傳引導(dǎo)，也需要各部門、各方面的配合支持。目前自建77戶。五、多渠道引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)民群眾長期以來卻習(xí)慣于自給自足、糧食、蔬菜自己種，家禽、家畜自己養(yǎng)，在滿足全家食用的同時(shí)，還有可能將富余的部分到市場上換些收益。二、精心實(shí)施為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓農(nóng)民住上舒心房、放心房,在寅南村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中，成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)檢、土管、建設(shè)、公安、司法、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年底~2008年初，中遠(yuǎn)船務(wù)公司落戶寅陽鎮(zhèn)，擺在鎮(zhèn)政府面前的首要問題就是拆遷和安置問題。當(dāng)時(shí)，一些拆遷戶感到集中居住區(qū)建房各方面都不方便，建農(nóng)民集中居住區(qū)的想法就被拆遷戶推翻了。三、資金落實(shí)集中居住區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要投入大量的財(cái)力物力，尤其是在啟動(dòng)階段，首先要解決道路，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施問題。“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”是指農(nóng)民聚居區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。三是缺乏物管等類似的自我服務(wù)、自我管理機(jī)制。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村民入住新居，對在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除原有農(nóng)房、構(gòu)建物及附著物且入住新居的農(nóng)戶，提高搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對入住新居的村民在社保、就業(yè)、子女入學(xué)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策；對跨區(qū)域安置的村民給予適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)差異補(bǔ)貼，一次來調(diào)動(dòng)村民入住新居的積極性。該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。第三篇：農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐，在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會條件，合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人。三、存在的問題依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑，但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度，還應(yīng)加大對農(nóng)戶的扶持，解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。（4）堅(jiān)持適度集中的原則，市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)駐地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取情況規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較大的居住區(qū)，力爭在三至五年內(nèi)撤并現(xiàn)在村莊，市開發(fā)區(qū)、泰鋼工業(yè)園、萊城工業(yè)園、鋼城區(qū)可考慮重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)2至3萬人的規(guī)?；芯幼^(qū)，為城市的拓展提供動(dòng)力，鳳城、張家洼、高莊、鵬泉、艾山等四個(gè)辦事處，可考慮逐步將大部分村納