【正文】 形成特色鮮明、集聚效應(yīng)顯著的新型工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃總?cè)丝?42 萬(wàn)人左右。 將注意力更多放在改善投資軟環(huán)境上，依靠提供規(guī)范、高效、廉潔的服務(wù)來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外資本和技術(shù)。結(jié)合本地區(qū)資源、環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，所有新建項(xiàng)目都應(yīng)體現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。 1．首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制。只有在核心技術(shù)上取得自主突破，在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先開發(fā)，對(duì)新市場(chǎng)率先開發(fā)，制造業(yè)才能獲得真正大的發(fā)展。這不論是對(duì)于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力、加速工業(yè)化進(jìn)程，還是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。拉法基擁有世界上最先進(jìn)的水泥生產(chǎn)技術(shù)及嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，主推新型干法生產(chǎn)線，并擁有聯(lián)網(wǎng)的全球技術(shù)中心，只要任何一個(gè)國(guó)家的任何一 個(gè)廠出現(xiàn)問(wèn)題，立即可以獲得技術(shù)支持。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 呈貢建筑建材業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：確保目前建筑建材產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境零污染輕污染的 前提下，加快投資引資，技術(shù)的升級(jí)和人才的引進(jìn)。建材工業(yè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)量等位于世界前列，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總體還是比較落后，高檔產(chǎn)品都需要進(jìn)口。 (七 )、新型建筑建材業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 目前，工業(yè)園內(nèi)已存在相關(guān)企業(yè)數(shù)家，并形成一定規(guī)模。還可以在生物技術(shù)、新材料以及能源環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，帶動(dòng)高新技術(shù)的發(fā)展，逐步形成信息產(chǎn)業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、環(huán)保技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以“昆明 —— 東盟商貿(mào)港”為依托，建設(shè)西部最大的對(duì)外商品貿(mào)易港。國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)行跨區(qū)域的產(chǎn)銷組織，也對(duì)國(guó)內(nèi)物流業(yè)產(chǎn)生極大需求。 (五 )、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè) 現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，有南昆鐵路、昆河鐵路貫穿園區(qū)， 并有昆明南站貨場(chǎng)、省供銷社轉(zhuǎn)運(yùn)站、省外貿(mào)萬(wàn)達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)站、昆明國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等眾多貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)均位居其中。面積 1000 畝，產(chǎn)量 l0 萬(wàn)噸，銷售收入 6 億元。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有：旭龍有限責(zé)任公司等企業(yè)。 4．禽類加工基地。面積 5000 畝，產(chǎn)量 6 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 億元。將有“子弟”牌土豆片廠整體搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目，投資 億元。同時(shí)也可帶動(dòng)其它相關(guān)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，如金屬加工機(jī)械制造、鑄造機(jī)械制造、機(jī)床附件制造、泵閥門壓縮機(jī)的制造、軸承制造、輕型裝備制造業(yè)、農(nóng)用機(jī)械配件等等。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 通過(guò)相關(guān)大型企業(yè)的引入和發(fā)展，大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，盡快形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，使制造業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。 云南電力線路器材廠 云南電力線路器材廠是云南電網(wǎng)公司所屬的輸變電線路鐵塔、鐵附件、變電構(gòu)架的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有： 500kv 及以下各電壓等 級(jí)輸變電熱浸鍍鋅鐵塔、鐵附件及變電構(gòu)架； 220kv、 11Okv 及以下各電壓等級(jí)環(huán)形鋼筋混凝土電桿。 (3)、加強(qiáng)對(duì)花卉產(chǎn)品的開發(fā)及深加工生產(chǎn)，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈。 (1)、加強(qiáng)并完善花卉流通營(yíng)銷體系，鞏固斗南花卉的市場(chǎng)龍頭地位。要把花卉新品種選育和應(yīng)用新技術(shù)研究作為重點(diǎn)，加快開發(fā)新品種和實(shí)用新技術(shù)；加大科技成果的推廣力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。如提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，以更經(jīng)濟(jì)的方式開發(fā)新藥。 面臨的機(jī)遇 (1)受生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等因素的影響，一些發(fā)達(dá)國(guó)家花卉未來(lái)的發(fā)展速度減慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，而我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，作為新興的產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)將與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)。 (二 )、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是云南最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)意義重大。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 根據(jù)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向和呈貢云藥港發(fā)展實(shí)際，認(rèn)為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)將是依托云南白藥集團(tuán)、昆明制藥集團(tuán)等大型企業(yè)和天然藥物制藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建西部生物藥品加工制造基地、中藥材生產(chǎn)供應(yīng)基地、生物制藥科研基地和生物藥品會(huì)展交流中心，形成國(guó)內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力，并具有較高國(guó)際知名度的“西部藥港”。 20xx 年全國(guó) GDP 增長(zhǎng) 7． 3％，醫(yī)藥工業(yè)增加值增長(zhǎng) l5． 3％，其增長(zhǎng)速度高于全國(guó)工業(yè)增速 5． 4 個(gè)百分點(diǎn)。第三，人口老齡化為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展提供持續(xù)的市場(chǎng)需求保證。 首先，云南省是我國(guó)藥用植物寶庫(kù)，生長(zhǎng)著 2600 多種藥用植物，常用藥用植物 1250 種。近年來(lái)又開發(fā)研制了一批高新技術(shù)產(chǎn)品。先后有 42 個(gè)藥品獲得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)，其中有 38 個(gè)國(guó)家 1 至 5 類新藥和 27 個(gè)國(guó)家中藥保護(hù)品種，大多數(shù)是天然藥物。 新區(qū)政策 (一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素 )。 三 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素 根據(jù)以上的分析，可得出呈貢即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無(wú)到有逐步壯大升級(jí)。隨著新城的建設(shè)，城市將迎來(lái)快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。 20xx 年一產(chǎn)就業(yè)83378 人，二產(chǎn)就業(yè) 39698 人，三產(chǎn)就業(yè) (估算 20xx0 人左右 )，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 14，表明目前呈貢工業(yè)化大致處 于克拉克定理的第 3 階段。整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩”型的變化軌跡。 表 1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段 時(shí)期 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍 (按 1982 年美元計(jì)算 ) 發(fā) 展 階 段 1 364— 728 初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段 2 728— l456 工業(yè)化階段 3 1456— 2912 4 2912— 5460 5 5460— 8736 6 8736— 13104 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法兩種，但對(duì) 發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，均有不足。 (二 )、挑戰(zhàn)與劣勢(shì) 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入 WT0 帶來(lái)的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對(duì)的是主導(dǎo)力量強(qiáng)大、國(guó)際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全的世界強(qiáng)手的競(jìng)爭(zhēng)。 5．交通優(yōu)勢(shì) 隨著安石公路、昆玉、昆石高速、南昆鐵路等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，以及現(xiàn)己開工的王家營(yíng)鐵路樞紐貨運(yùn)中心，由此可輻射全國(guó)及東南亞，使園區(qū)公路、鐵路交通樞紐的地位逐漸顯現(xiàn)。 三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析 (一 )、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì) 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入 WT0 帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇 經(jīng)濟(jì)全球化拓展了可貿(mào)易資源和 產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，便于呈貢以自身的比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)勢(shì)能差從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、消費(fèi)需求大變動(dòng)、貿(mào)易市場(chǎng)大擴(kuò)張中獲得國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的利益，從而培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 “現(xiàn)代新昆明”的主體內(nèi)容是“一湖四環(huán)”、“一湖四片”，恢復(fù)滇池生態(tài)系統(tǒng)，全面提升昆明城市形象與綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我省重點(diǎn)建設(shè) 30 個(gè)工業(yè)園區(qū)，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。 我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā) 我國(guó)西部大開發(fā)的西部地區(qū)共包括 12 個(gè)省市區(qū)：重慶市、四川省、貴州省、 云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。從開發(fā)區(qū)規(guī)律看，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整是面向外圍延伸、向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)；從國(guó)際開發(fā)區(qū)看，技術(shù)、資金都向市場(chǎng)向勞動(dòng)力廉價(jià)的地方轉(zhuǎn)移，“世界工廠”意即如此。 以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興 產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。 現(xiàn)代新昆明規(guī)劃中提出的“一湖四環(huán)、一湖四片”的戰(zhàn)略，為建設(shè)一個(gè)“綠色”生態(tài)的昆明擬定了目的明確的總體框架。平均風(fēng)速為 ／ S。規(guī)劃范圍： 斗南、洛羊、大沖片區(qū)，南至呈黃公路及環(huán)滇鐵路，北鄰官渡區(qū)和昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，西至環(huán)湖路，東至青龍山、小團(tuán)山，規(guī)劃總面積 平方公里。工業(yè)園區(qū)是呈貢新城的重要組成部分，將工業(yè)園區(qū)作為呈貢新城的有機(jī)組成部分與周邊其它片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來(lái)問(wèn)題； 6．堅(jiān)持彈性原 則。 呈貢工業(yè)園可行性研究報(bào)告 一、 項(xiàng)目背景 (一 )、項(xiàng)目名稱及單位 項(xiàng)目名稱：呈貢工業(yè)園區(qū) 項(xiàng)目地點(diǎn)：呈貢新城斗南、洛羊、大沖、大漁及七甸片區(qū) 編制單位：昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 委托單位：呈貢縣經(jīng)貿(mào)局 (二 )、編制依據(jù) 1．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》； 2．《城市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則》； 3．《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJl3790) ； 4．《呈貢縣城總體規(guī)劃修編》 (20xx2020) ； 5.《云南省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》； 6.《昆明市推進(jìn)新型工業(yè)化 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃綱要》； 7．《呈貢工業(yè)園區(qū)情況匯報(bào)》； 8．《呈貢縣推進(jìn)新型工業(yè)化情況匯報(bào)》； 9.《政府工作報(bào)告》 (呈貢縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議 ) ； 10．《呈貢縣 20xx 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 20xx 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 (草案 )的報(bào)告》 (縣十三屆人大三次會(huì)議文件 6) ； 11．《呈貢縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 (20xx20xx) ； 12．《呈貢城市給水工程專項(xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020) ； 13．《呈貢城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020) ； 14．《呈貢城市電力工程專項(xiàng)規(guī) 劃》 (20xx—— 2020) ； 15．《呈貢城市通信工程專項(xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020) ； 16．《呈貢城市燃?xì)夤こ虒ｍ?xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020) ； 17．《呈貢城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020) ； 18．《呈貢綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》 (20xx—— 2020)。規(guī)劃注重實(shí)施的可操作性及未來(lái)的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能，對(duì)未來(lái)招商引資項(xiàng)目的規(guī)模與實(shí)力大小都能較好適應(yīng)，既不造成投資浪費(fèi)，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性； 7．堅(jiān)持優(yōu)化、完善、健全原則。 大漁 (云藥港 )片區(qū)北至七星山，西至環(huán)湖路，南至撈漁 河，東至昆玉高速公路，規(guī)劃面積 平方公里。 降雨量：平均降水量 800mm。實(shí)現(xiàn)“一湖四環(huán)、一湖四片”的戰(zhàn)略，關(guān)鍵要有雄厚的經(jīng)濟(jì)支撐。 第二章 宏觀背景分析及需求預(yù)測(cè) 一、宏觀背景分析 (一 )世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局的變化 經(jīng)濟(jì)全球化 在世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化特征更加顯著。 昆明雖然位于經(jīng)濟(jì)相對(duì) 落后的西部地區(qū)，本地的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育不足，使得昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加依賴于國(guó)際市場(chǎng)和外商的全球化生產(chǎn)戰(zhàn)略。西南地區(qū)的土地面積和人口在中國(guó)西部開發(fā)地區(qū)，乃至全國(guó)占有較大比例。 (三 )現(xiàn)代新昆明發(fā)展總體構(gòu)想 中國(guó)可以經(jīng)陸地、水路和空中從云南的東、中、西三個(gè)方向進(jìn)入東南亞和南亞。其中呈貢新城將形成面向東南亞的國(guó)際物流中心、中國(guó)花卉交易中心及研發(fā)中心、重要的行 政、文教及新興工業(yè)區(qū)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大趨勢(shì)，中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、瀾滄江 —— 湄公河次區(qū)域合作日益增強(qiáng)，使昆明及呈貢在對(duì)外開放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)。新的朱家村 —— 王家營(yíng)昆洛公路即將投入使用，即將建設(shè)的環(huán)湖路東段，將成為連接昆明 —— 呈貢工業(yè)園區(qū)最便捷的通道。 2．對(duì)外開放起步晚，承受國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距； 3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為 21％，遠(yuǎn)落后于國(guó)家平均水平； 4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱： 20xx 年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 l8． 88 億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。以匯率法折算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值偏低，而用購(gòu)買力平價(jià)法折算，則偏高；此外還需考慮價(jià)格變化因素。 表 2 呈貢和全國(guó)分年度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (%) 年份 全國(guó) 呈貢 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1978 1980 1985 1990 1995 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 由表 2 可知，全國(guó)和呈貢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與上述規(guī)律基本一致。世界銀行對(duì)不同收入國(guó)家近 35 年勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律進(jìn)行研究分析，得出了從 1960 年到 l995 年低收入、中等收入以及高收入國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化情況。一般認(rèn)為，在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期，城市化率在 30％以下；在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，城市化率在 30％ 60％之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長(zhǎng)期，城市化率在 80％以上。而近期內(nèi)政府引導(dǎo)和外來(lái)投資將會(huì)是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。 第四章 產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策 略 一、產(chǎn)業(yè)選擇 呈貢要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)