【正文】 農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的管理辦法、項目招投標以及專項資金的安排情況、項目工程進度、驗收考核情況等，應及時在各級政府、相關部門的政務網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。包括：檢查項目設計、計劃工程任務完成情況、項目工程建設質(zhì)量情況等。第二十四條 加強宣傳引導，強化公眾參與。示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設立環(huán)保管理機構(gòu)，指定專人負責，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。負責對庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水治理及垃圾整治項目的篩選、實施方案編制的技術(shù)審核，負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和考核。負責對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設項目的篩選、實施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設工程的督促、協(xié)調(diào)和考核。市環(huán)保局負責領導小組辦公室日常工作。（三）項目落在閩江、九龍江流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。（三）大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設施建設項目。（四）其他與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關的環(huán)境綜合整治項目。包括：（一）以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實行省政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導，市政府總體負責、組織項目審核、審批和項目竣工驗收，縣（市、區(qū)）政府具體負責、組織項目的申報和組織實施。第十九條 對于違反本辦法及相關要求的，省環(huán)境保護廳和財政廳將視情況采取通報批評、取消申報資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關人員責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）項目計劃完成情況，包括檢查項目設計、計劃工程任務完成情況，項目工程建設質(zhì)量情況等。農(nóng)村環(huán)境連片整治資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用。應在《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》確定的重點示范區(qū)域內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項目，逐年申請，分階段實施。第五條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目由縣級人民政府負責申報和組織實施，市級以上環(huán)保、財政部門負責組織申報和監(jiān)督管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的管理辦法、項目招投標以及專項資金的安排情況、項目督察檢查、驗收考核情況等，應及時在各級政府、相關部門的政務網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。（五）項目建成后的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益情況。項目驗收合格后，報省農(nóng)村環(huán)境連片整治領導小組辦公室備案。（三）項目落在閩江、九龍江、敖江流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。（三）大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設施建設項目。（四）其他與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關的環(huán)境綜合整治項目。包括：（一）以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實行省政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導，設區(qū)市政府總體負責、組織項目審核、審批和項目竣工驗收，縣（市、區(qū)）政府具體負責、組織項目的申報和組織實施。第九章 附 則第四十一條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，報市環(huán)保局和市財政局備案。第三十六條（違反工程監(jiān)理規(guī)定）工程監(jiān)理單位與建設單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由市建委責令其改正、處以罰款、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。區(qū)縣財政局、環(huán)保局要加強對項目資金報賬工作的審核和管理，及時履行報賬手續(xù)。公示時間不得少于7日。在項目建設施工期，區(qū)縣環(huán)保局要按月向市環(huán)保局報送項目的建設進度和實施情況。環(huán)境成效評估結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣人民政府應成立相應的組織領導機構(gòu)，加強項目監(jiān)督管理。項目驗收時，業(yè)主需提供該污水處理設施進、出水的水質(zhì)監(jiān)測報告?？⒐Q算審核應在項目驗收前完成。第十八條（項目變更）項目實施方案內(nèi)容一經(jīng)審查批準，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等。投標人須具備重慶市環(huán)境污染治理資質(zhì)證書乙級（廢水類）及以上資質(zhì)，且同時具備市政公用工程施工總承包叁級及以上或環(huán)保工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，投標人注冊資金不得低于300萬元。第十二條（方案編制）項目實施方案由區(qū)縣環(huán)保局協(xié)助業(yè)主，按照市環(huán)保局印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施方案編制大綱》，委托具備省級及以上建設行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程專項設計乙級及以上資質(zhì)的單位編制。每個項目示范區(qū)域的農(nóng)村受益人口原則上不得低于2萬人。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理和實施，堅持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，公開透明、長效追蹤”的管理原則。第三十四條 本辦法由省環(huán)保廳、省財政廳負責解釋。第六章 罰 則第二十八條 工程監(jiān)理單位與建設單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由責任主體單位責成有關部門依法予以處理。對環(huán)境成效評估結(jié)果為優(yōu)的縣（市、區(qū)），由省農(nóng)治辦報請省環(huán)保廳、財政廳予以通報表揚。第二十二條 項目建設資金管理實行“突出重點、規(guī)劃合理、示范先行、確保實效、專帳核算、公開透明、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則。省財政廳、環(huán)保局逐年與示范市、縣（市、區(qū)）簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書》。第十五條 因客觀原因不能按時完成工程建設和項目驗收的，項目單位須提前一月書面報請省農(nóng)治辦同意，抄報市環(huán)保局備案。第三章 項目工程建設第十二條 業(yè)主應委托縣級以上招投標機構(gòu)，按照項目實施計劃和審批文件，組織項目工程建設招投標。市環(huán)保局、財政局確定示范縣后，由縣級人民政府按照通知和《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）要求，進行項目申報，上報省農(nóng)村環(huán)境連片整治領導小組辦公室（以下簡稱省農(nóng)治辦）。專項資金對開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)域和問題村，實行專項補助和“以獎促治”。第四條 農(nóng)村環(huán)境連片整治堅持“政府主導、突出重點、示范先行、整合資源、確保實效”的基本原則。項目申報方案主要內(nèi)容包括：示范區(qū)域基本情況、存在的突出環(huán)境問題、治理方案（預期實現(xiàn)目標、擬采取的主要措施、進度安排、效益分析）、資金需求和配套承諾、涉農(nóng)資金整合方案、項目實施后運行保障措施等?？h級財政局、環(huán)保局對招投標過程進行監(jiān)督。第十六條 項目實施計劃內(nèi)容一經(jīng)審查批準，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等?？h（市、區(qū)）人民政府要落實農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任，明確項目建設內(nèi)容、建成時間、資金管理、竣工驗收、日常運行管理、維護資金以及獎懲措施等，并將項目執(zhí)行情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手環(huán)保實績考核范疇。嚴格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項資金。對環(huán)境成效評估結(jié)果為差的縣（市、區(qū)），予以通報批評，并提出限期整改意見。第二十九條 對項目驗收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該縣（市、區(qū)）二年申報省級和國家的環(huán)保項目資格。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五條（對象范疇）專項資金支持范圍包括：村鎮(zhèn)飲用水源保護、農(nóng)飲水凈化、村莊垃圾收運系統(tǒng)、村民聚居點污水處理、村民散戶污水治理示范、畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治、重點次級河流面源污染綜合控制及生態(tài)修復措施、農(nóng)村老垃圾場封場處理、無主工業(yè)渣場整治。第九條（重點對象）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范對象以城市近郊型、場鎮(zhèn)型、農(nóng)耕型、畜禽散養(yǎng)型、生態(tài)旅游型、飲用水源保護型6大類行政村為重點，并注重與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、建設、國土、市政、衛(wèi)生等部門的新農(nóng)村建設示范村和推進村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點示范村、生態(tài)產(chǎn)業(yè)村、衛(wèi)生村、旅游村、“一池三改”重點村、“農(nóng)民新村”建設、巴渝新居及農(nóng)村危舊房改造等項目的資源整合。項目實施方案要因地制宜、厲行節(jié)約、注重實效，要強化示范區(qū)域的工程措施、運行管理措施、長效管理機制，要針對六大類型行政村實行“一村一策”，要體現(xiàn)“農(nóng)村聚居點與村民散戶污染治理并重”，要突出農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污等污染綜合整治與資源綜合利用措施。投標人不得借用他人資質(zhì)證書參與招投標。確因客觀原因需進行項目建設內(nèi)容調(diào)整的，須報市環(huán)保局審批。區(qū)縣環(huán)保局會同財政局應在收到業(yè)主的驗收申請五個工作日內(nèi)完成項目預驗收。第二十二條（驗收評價）項目驗收評價分為合格、不合格兩種。區(qū)縣組織領導機構(gòu)的成立情況，納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實績考核范疇。對環(huán)境成效評估結(jié)果為優(yōu)的區(qū)縣，由市環(huán)保局予以通報表揚。在項目運行期，區(qū)縣環(huán)保局要參照“重點污染源”的監(jiān)察管理程序，對項目的運行管理情況按季度組織進行環(huán)境監(jiān)察，并將環(huán)境監(jiān)察結(jié)果上報市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察總隊。有條件的區(qū)縣人民政府應將示范項目內(nèi)容及其資金使用情況在政府門戶網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。項目資金原則上按照“進場施工、分別完成工程量的30%、50%、70%、90%、完成項目驗收”六個階段，分別按合同總額的10%、20%、20%、20%、20%、5%的額度進行報賬。第三十七條（驗收不合格）對項目驗收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該區(qū)縣三年申報市級和國家的環(huán)保項目資格，并依據(jù)有關法律、法規(guī)進行查處。第四十二條 本辦法由市環(huán)保局、市財政局負責解釋。第二章項目內(nèi)容和要求第七條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目選取原則：（一）黨中央、國務院明確的存在嚴重危害群眾身體健康、反映特別強烈的突出環(huán)境問題，需要通過連片村莊同步治理才能根本解決的“問題村”集中分布地區(qū)。支持集中式飲用水水源地環(huán)境保護措施，用于飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設施建設、標志設置等。第十條 農(nóng)村環(huán)境連片整治“三清”工程示范項目必須實現(xiàn)以下預期目標：（一）通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善，取締保護區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。（四）與解決村莊環(huán)境污染問題關聯(lián)性不強的項目。各地應根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目重點支持的方向、支持流域區(qū)域范圍，并結(jié)合本地農(nóng)村環(huán)保實際，針對各類問題區(qū)域分布特征，在流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選取重點地區(qū)優(yōu)先開展治理。省政府將組織領導小組成員單位對驗收合格的項目進行抽查。重點檢查項目涉及農(nóng)村飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動作用情況。第二十二條 對于違反本辦法及相關要求的，省政府將視情況采取通報批評、取消申報資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關領導責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二章 項目申報和審批第六條 省環(huán)境保護廳、省財政廳每年根據(jù)環(huán)保部、財政部要求和《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的申報通知，規(guī)定具體申報事宜。（三）重點選取汾河流域村莊優(yōu)先開展治理，兼顧沁河流域、濁漳河流域、涑水河流域等水環(huán)境敏感區(qū)和水污染問題突出的區(qū)域，并選取問題突出的村莊予以治理。第十四條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目內(nèi)容一經(jīng)審查批準，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等。（三）項目建設公示制，工程招標制，政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。