【正文】 (二)強化宣傳培訓(xùn)。（四）深化隱患排查治理2020年9月開始編制隱患排查清單。項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。在全面辨識安全風險的基礎(chǔ)上，要認真分析風險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。對全體人員開展關(guān)于風險管控和雙重預(yù)防機制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機制”建設(shè)工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境?？梢云刚垖＜议_展首次風險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務(wù)。四要堅持持續(xù)改進原則。第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風險，進而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警的作用。企業(yè)各類風險信息的集合即為企業(yè)安全風險分級管控清單。風險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審: ①措施的可行性和有效性。? 風險一般分為四級，分別是重大風險（紅色風險）、較大風險（橙色風險）、一般風險（黃色風險）和低風險（藍色風險）。⑤風險程度分析法（MES）風險程度分析法是是一種半定量的風險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進。，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表。以下是常用的幾種方法: ①工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風險分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動的一種風險辨識技術(shù)，用來進行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。風險具有客觀存在性和可認知性，要強調(diào)固有風險，采取管控措施降低風險。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。⑤效果驗證與更新等。②危險源辨識不全。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程?？梢娛鹿适怯墒鹿孰[患（人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。針對這種情況，總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。附件：荔城區(qū)學(xué)校安全風險點登記冊第四篇：安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識國務(wù)院安委辦《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）文件中對安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制提出了明確要求。五、有關(guān)工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。我局根據(jù)本地區(qū)實際，選擇在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標桿學(xué)校。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。（二）全面開展學(xué)校安全風險辨識與評估。有時，靈犀的相悅會銘記一生，我不知道歲月有多長，人生還會有多少未知。不說永遠，陪伴便是最長情的告白。是恰好的溫度，閃耀著陽光的味道，柔軟又美好。2018年1012月，對雙重預(yù)防機制建設(shè)過程進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保公司在風險評估、風險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風險可控、隱患可治、標準化達標。2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風險辨識評估、風險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標準化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。五、工作步驟（一）宣貫階段安全生產(chǎn)部利用宣傳欄、條幅等形式開展宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會“雙重預(yù)防機制”建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及“雙重預(yù)防機制”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。二、組織機構(gòu)為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В境闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組長：分公司總經(jīng)理副組長：分公司副書記、副總經(jīng)理 成員：各部室負責人及項目部經(jīng)理三、職責分工 安全生產(chǎn)部：負責“雙重預(yù)防機制”方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理。各部門、項目部利用班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風險等級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體員工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風險管控的基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。二、組織機構(gòu)為加強雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В境闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。五、工作步驟（一）宣貫階段安全生產(chǎn)部利用宣傳欄、條幅等形式開展宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會“雙重預(yù)防機制”建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及“雙重預(yù)防機制”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。那么這一路上的愛恨歡愁也就有了歸宿，以后的日子，既便是山長水遠，也都會坦然面對，給塵世以最初的溫柔。龍應(yīng)臺曾寫過一段文字：“有一種寂寞，身邊添一個可談的人，或許就可以削減。只是希望自己能做個心思澄明，有著簡單的小歡喜，不過多的憂思，也不給自己添加太多束縛的人。學(xué)校主要負責人要切實承擔雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家，根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險情，外地同行業(yè)發(fā)生的事故，圍繞人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識，并提供必要的人、財、物保障。學(xué)校根據(jù)風險預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。2．開展試點工作(2017年12月31 日前完成)。各學(xué)校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容，嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查和預(yù)判出的風險點，必須嚴密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生?，F(xiàn)對雙重預(yù)防機制若干問題進行歸納解答。構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。? 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。9完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機制要重點做好哪幾件事? 一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。③風險分級錯誤。? 風險點是指伴隨風險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。風險=可能性嚴重性。隱患主要來源于風險管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強調(diào)過程管理，通過全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過及時治理消除隱患。即先把整個作業(yè)活動（任務(wù)）劃分成多個工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。③風險矩陣分析法（LS）風險矩陣分析法是一種半定量的風險評價方法,它在進行風險評價時，將風險事件的后果嚴重程度相對的定性分為若干級，將風險事件發(fā)生的可能性也相對定性分為若干級，然后以嚴重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點上給出定性的加權(quán)指數(shù)。風險程度R，R=MES。注:對采用5級分級的風險評價方法，可建立級別對應(yīng)關(guān)系，例如，將風險最高的兩級定為重大風險（紅色風險），以適應(yīng)評價和管理的要求。②是否使風險降低到可容許水平。，怎么繪制? 至少應(yīng)包括三類: 一類是安全風險四色分布圖。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改