【正文】 在土地承包經(jīng)營、劃分兩用地、自費開發(fā)經(jīng)營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優(yōu)惠的政策。在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國有企業(yè)不去”和“服務(wù)性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現(xiàn)一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務(wù)、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。只要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，負(fù)重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進(jìn)展。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補(bǔ)貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。第四、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案份，代理個人養(yǎng)老保險人，審核登記失業(yè)人員人，為人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執(zhí)政為民的一項重大措施，作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的一項重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。會議期間與會代表還進(jìn)行了分組討論，大家一致認(rèn)為，這是一次鼓勁的會、務(wù)實的會，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，收獲很大。要建立再就業(yè)工作一把手負(fù)責(zé)制，層層負(fù)責(zé)。今后在執(zhí)行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統(tǒng)一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，落實到位。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發(fā)，這些文件對促進(jìn)再就業(yè)制定了更加優(yōu)惠的政策和措施，省直有關(guān)部門的配套政策也將下發(fā)。但是，目前大部分縣、市、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于缺乏基本的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費保證，工作面臨著極大困難?；厝ズ?，各地要認(rèn)真對年內(nèi)完成1萬人培訓(xùn)任務(wù)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，盡快落實到位。四是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。我們要采取有效的措施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，使其成為解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題的主渠道。當(dāng)前需就業(yè)的人群很多，城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)問題，大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)都需要妥善解決。要認(rèn)真領(lǐng)會江澤民總書記在全國再就業(yè)工作會議上關(guān)于正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，職工下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則的講話精神。在發(fā)展中解決就業(yè)問題，首先要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。各縣（市、區(qū)）回去后要立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開縣（市、區(qū)）委常委擴(kuò)大會議，在幾套班子成員中先統(tǒng)一思想，在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，抓緊召開縣（市、區(qū)）再就業(yè)工作會議，貫徹中央、省、市會議精神。下面我談六點貫徹意見。積極的就業(yè)政策，可以概括為經(jīng)濟(jì)拉動、政策扶持、市場服務(wù)、政府調(diào)控和社會保障五個方面。明確了開發(fā)再就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域。三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則。如果沒有勞動能力的吃社保，有勞動能力的也吃社保，“食之者眾、生之者寡”，社?；饘⑷氩环蟪?，長此以往，也是支撐不住的。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定也就談不上改革，談不上發(fā)展。就業(yè)是促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的必然要求。各級各部門根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，從組織上為再就業(yè)工作創(chuàng)造了必要的條件。下面，我著重講兩點意見。最后，希望同志們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，狠抓落實，以再就業(yè)工作新的成績，迎接黨的十六大的勝利召開。（六）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣（市、區(qū)）、各部門在貫徹配套政策措施時，凡是中央和省委、省政府已經(jīng)明確了的政策，包括財政支出、稅費減免、資金信貸、工商登記、場地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加優(yōu)惠，更加便于操作，這是和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府保持高度一致的問題?，F(xiàn)在我市一些下崗失業(yè)人員沒有再就業(yè)，不完全是沒活干，也不是不會干，而主要是擇業(yè)觀念陳舊，眼高手低，結(jié)果長期找不到工作。要加快街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)，街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，切實保證所需經(jīng)費，建立健全街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障平臺。要鼓勵和促進(jìn)勞動者通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)，同時對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，特別是對有勞動能力和有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員中女40歲以上、男50歲以上的“4050”人員，作為再就業(yè)援助的重點，實行更加優(yōu)惠的促進(jìn)再就業(yè)政策，為他們多盡一份心，多出一份力，幫助這一就業(yè)困難群體。近期，各地要認(rèn)真組織一次對四種人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定重點援助對象，測算出落實各項措施需要財政解決的資金，按政策足額到位。要看到深化國企改革，最終目的是提高企業(yè)的競爭力，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，從根本上有利于就業(yè)和再就業(yè)。通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整增加就業(yè)，關(guān)鍵是要采取積極有效的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)朝著有利于擴(kuò)大就業(yè)的方向健康發(fā)展。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，根本出路在于加快發(fā)展，搞活經(jīng)濟(jì)。二、認(rèn)真抓緊抓好全市再就業(yè)工作會議精神的貫徹落實會議結(jié)束后，關(guān)鍵是如何貫徹好會議精神，真正把就業(yè)和再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓好。準(zhǔn)確把握了促進(jìn)再就業(yè)的政策取向。這四種下崗失業(yè)人員分別是：國有企業(yè)下崗職工；與國有企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員和享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。就完善社會保障體系而言，社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現(xiàn)就業(yè)基礎(chǔ)上的，社?；鹬饕獊碓从谟萌藛挝缓吐毠さ睦U費。就業(yè)是關(guān)系社會安定穩(wěn)定的重大問題。與會同志通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，感到主要有三個方面的收獲：做好就業(yè)和再就業(yè)工作是我們當(dāng)前和今后一個時期一項極其重要的任務(wù)，各地、各部門一定要將認(rèn)識統(tǒng)一到全國、全省和全市會議上來，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提高對做好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，務(wù)必抓緊抓實抓好。這次會議是貫徹中央召開的全國再就業(yè)工作會議和省委、省政府召開的全省再就業(yè)工作會議精神，動員組織全市各級干部共同努力做好我市再就業(yè)工作的一次十分重要的會議。千方百計把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。過去我們制定的一些再就業(yè)優(yōu)惠政策，下崗職工反映享受難問題，說明了一些基層部門在執(zhí)行中走了樣。（五）要狠抓政策的落實。市、縣、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的主要力量。在抓好再就業(yè)培訓(xùn)的同時，還要積極搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，提供就業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動和吸納更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各相關(guān)部門要帶著感情、帶著責(zé)任，設(shè)身處地為他們著想，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，人們追求生活質(zhì)量的提高，要求家務(wù)勞動社會化，這就需要發(fā)展物業(yè)管理、托老托幼、電氣維修、家庭保潔等行業(yè)，而這些工作都適合下崗人員特別是再就業(yè)困難人員本身的特點，是再就業(yè)的主要領(lǐng)域。一是要重點做好有勞動能力和就業(yè)愿望的四種下崗失業(yè)人員的調(diào)查摸底工作。但是，我們不能片面理解，更不能因此而放緩國企改革的腳步，甚至停步不前。因此，正確處理好發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系，在發(fā)展中解決就業(yè)問題，是緩解就業(yè)矛盾、減輕就業(yè)壓力的根本出路。我市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。第三，制定以實現(xiàn)勞動力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發(fā)點主要是通過強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)幫助勞動者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。⒊明確了促進(jìn)再就業(yè)的扶持措施。三是進(jìn)一步明確了再就業(yè)工作重點，增強(qiáng)了做好再就業(yè)工作的信心。江澤民總書記在全國再就業(yè)工作會議上，對做好當(dāng)前及今后一個時期的就業(yè)和再就業(yè)工作，提出要正確處理好五個方面的關(guān)系，并做了精辟的闡述。正因為如此，下崗失業(yè)人員的問題已經(jīng)成為企業(yè)和社會穩(wěn)定中的突出問題。如果沒有一定的發(fā)展速度和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就不可能為更多的勞動者提供充分的就業(yè)空間。到年底在中心的下崗職工全部出中心，我市率先在全省實現(xiàn)了下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌。幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于再就業(yè)工作的一系列方針政策，做到五個到位。在今天上午的大會上，蒼震華書記作了重要講話，他從全局工作的高度，深刻指出了新時期做好再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性，要求不折不扣地抓好再就業(yè)工作措施的落實，為今后的工作指明了方向。葉繼革市長作了重要工作報告，對年以來我市的再就業(yè)工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了成績，分析了面臨的形勢和問題，對做好今后的就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行了全面的具體的部署。一是認(rèn)識到位，各級黨委、政府從講政治的高度出發(fā)，把兩個確保和再就業(yè)工作作為一件大事來抓，擺上重要議事日程。幾年來，全市共有萬名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率都在以上。通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整增加就業(yè)，關(guān)鍵是要采取積極有效的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)朝著有利于擴(kuò)大就業(yè)的方向健康發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度更大，下崗失業(yè)人員不可避免還會增加，如果解決不好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，那么社會不穩(wěn)定的問題將會更加突出。這五個方面的關(guān)系，既是對近年來我國實行再就業(yè)工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是為我們各級黨委和政府今后進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作指明了方向。通過學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為今后再就業(yè)工作的重點和主攻方向更加明確，克服困難，做好再就業(yè)工作的信心進(jìn)一步堅定，精神更加振奮。黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，提出了一系列支持再就業(yè)的政策措施，有許多是新的內(nèi)容。第四，制定以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點主要是通過嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員、建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕失業(yè)壓力。各縣（市、區(qū)）回去后要立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開縣（市、區(qū)）委常委擴(kuò)大會議，在幾套班子成員中先統(tǒng)一思想，在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，抓緊召開縣（市、區(qū)）再就業(yè)工作會議，貫徹中央、省、市會議精神。在發(fā)展中解決就業(yè)問題，首先要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真領(lǐng)會江澤民總書記在全國再就業(yè)工作會議上關(guān)于正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，職工下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則的講話精神。當(dāng)前需就業(yè)的人群很多，城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)問題，大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)都需要妥善解決。我們要采取有效的措施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，使其成為解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題的主渠道。四是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。回去后，各地要認(rèn)真對年內(nèi)完成萬人培訓(xùn)任務(wù)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，盡快落實到位。但是，目前大部分縣、市、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于缺乏基本的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費保證，工作面臨著極大困難。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發(fā)，這些文件對促進(jìn)再就業(yè)制定了更加優(yōu)惠的政策和措施，省直有關(guān)部門的配套政策也將下發(fā)。今后在執(zhí)行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統(tǒng)一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，落實到位。要建立再就業(yè)工作一把手負(fù)責(zé)制，層層負(fù)責(zé)。在今天上午的大會上，蒼震華書記作了重要講話，他從全局工作的高度，深刻指出了新時期做好再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性，要求不折不扣地抓好再就業(yè)工作措施的落實，為今后的工作指明了方向。就業(yè)是促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的必然要求。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定也就談不上改革，談不上發(fā)展。如果沒有勞動能力的吃社保，有勞動能力的也吃社保，“食之者眾、生之者寡”，社保基金將入不敷出，長此以往，也是支撐不住的。三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則。明確了開發(fā)再就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域。積極的就業(yè)政策，可以概括為經(jīng)濟(jì)拉動、政策扶持、市場服務(wù)、政府調(diào)控和社會保障五個方面。下面我談六點貫徹意見。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。一是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、餐飲商貿(mào)、旅游等勞動力需求潛力大、就業(yè)容量多的行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；二是要用實際措施力促中小企業(yè)加快發(fā)展，扶持勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，要不斷提升我市機(jī)械制造業(yè)技術(shù)含量、增強(qiáng)競爭力的同時，積極爭取更多的境外、區(qū)外制造業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞動力就業(yè)規(guī)模；三是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，切實扶持龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)，提高農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移消化的能力，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)有就業(yè)效應(yīng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。倘若企業(yè)不建立競爭淘汰機(jī)制，“三個人的飯五個人吃”，結(jié)果可能是企業(yè)在競爭中垮掉，誰都沒有飯吃?！尽慷且Y(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和下崗失業(yè)人員的特點，有組織地開發(fā)一批適合下崗失業(yè)人員從事的就業(yè)崗位。去年我市在梅列、三元進(jìn)行了就業(yè)援助行動試點，通過優(yōu)先安排崗位、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施，使得900多名就業(yè)困難群體重新獲得了就業(yè)。各級政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓緊建立街道、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障機(jī)構(gòu)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作落到實處?？梢哉f存在“有人沒事干”、“有事沒人干”的現(xiàn)象。對此，決不能含糊。貫徹中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是當(dāng)前社會政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，抓好這項工作，就是講政治，抓大事。第三篇：在再就業(yè)工作會議上的總結(jié)講話最近，全國全省分別召開了再就業(yè)工作會議，中共中央、xx即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省委、省政府也將下發(fā)《貫徹意見》。一、會議的主要收獲大家認(rèn)為，全國、全省、全