【正文】 適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立健全中國(guó)特色的城鎮(zhèn)住房保障體系，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障支持政策，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。2013—2017 年改造棚戶區(qū) 55 萬(wàn)戶以上。還可以通過(guò)儲(chǔ)蓄合同的方式，連續(xù)存入足額的儲(chǔ)蓄資金，達(dá)到一定時(shí)間和數(shù)額要求后，可從該金融機(jī)構(gòu)取得住房貸款的融資模式。(4)新型城鎮(zhèn)化對(duì)住房保障提出了更高要求。2008 年，我國(guó)城市平均的房?jī)r(jià)收入比為 。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三審兩公示”、核查和信息公開(kāi)三項(xiàng)制度，確保實(shí)現(xiàn)分配公平。同時(shí)，要在過(guò)去保障性住房建設(shè)和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、高效規(guī)范的保障性住房建設(shè)、管理和服務(wù)體系。省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 丁云祥一是我省保障性安居工程建設(shè)取得了顯著成效。同時(shí)，要嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，不能因?yàn)槭前簿庸こ?，就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格監(jiān)理，為低收入人群造出經(jīng)得起時(shí)間和風(fēng)雨考驗(yàn)的好房子。三是區(qū)域布局的問(wèn)題。受生產(chǎn)力水平的制約和發(fā)展階段所限，當(dāng)前收入分配機(jī)制還不完善，一些低收入和困難群眾的居住條件比較差，靠自我改善難以實(shí)現(xiàn)，必須發(fā)揮政府“看得見(jiàn)的手”的作用，通過(guò)保障性安居工程達(dá)到促進(jìn)社會(huì)再分配的目的，讓特定人群獲得分享改革發(fā)展紅利的機(jī)會(huì)。五是問(wèn)效問(wèn)責(zé)。一是深挖存量。要著力建立符合省情、科學(xué)可靠的保障房管理技術(shù)支撐體系和管理制度體系。二、突出公平公正。近年來(lái)，39我省搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，初步形成了以廉租住房(含發(fā)放租賃補(bǔ)貼)為基礎(chǔ)，以公共租賃住房為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房，棚戶區(qū)改造房等互為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)住房保障體系，但要切實(shí)做到住有所居，讓人民群眾充分共享改革發(fā)展成果，在保障房建設(shè)中務(wù)必要突出以下五個(gè)方面。在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后，必須要考慮其住房、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等需求，使其盡快融入城市，否則成為城市貧民，會(huì)造成新的社會(huì)隱患。省委、省政府非常重視社會(huì)保障體系建設(shè)。四是完善廉租房、公租房政策，推動(dòng)市縣做好并軌工作。要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，一是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)好保障性安居工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免繳政策。經(jīng)過(guò)多年的棚戶區(qū)改造，好改易改，商業(yè)價(jià)值大的棚改項(xiàng)目基本都已經(jīng)改造完成，剩下的都是拆遷難度大，商業(yè)價(jià)值低的難啃的“硬骨頭”。下一步我們還在思考和研究，采取躉售的方式，組織企業(yè)向保障性安居工程供應(yīng)水泥和鋼材等大宗產(chǎn)品，降低建設(shè)成本，減輕資金壓力，增加建設(shè)面積，讓更多的人民群眾能“居者有其屋”。今后我們要進(jìn)一步研究在鋼材、玻璃、陶瓷、保溫材料等行業(yè)上全面推廣，整體提升建材產(chǎn)品質(zhì)量，保障建設(shè)工程的質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的建材產(chǎn)品責(zé)無(wú)旁貸。鼓勵(lì)新建保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，加快普及一星級(jí)綠色建筑，鼓勵(lì)建設(shè)二星級(jí)綠色建筑。重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、建筑物耐久性提高等方面的技術(shù)，為建立和完善促進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的保障性住房發(fā)展模式提供科技支撐。省科技廳廳長(zhǎng) 李明遠(yuǎn)一、綠色建筑是保障性住房?jī)?yōu)先發(fā)展方向綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，要及時(shí)確定配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，確保房屋和配套設(shè)施的任務(wù)同步規(guī)劃、內(nèi)容同步實(shí)施、資金同時(shí)落實(shí)、項(xiàng)目同時(shí)交付。目前來(lái)看影響最突出的還是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。第二，積極探索擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)式保障房建設(shè)，既滿足中低收入住有所居夢(mèng)，又能夠減輕政府資金壓力，使住房保障進(jìn)入良性循環(huán)。產(chǎn)權(quán)型的優(yōu)點(diǎn)是符合國(guó)人置業(yè)觀念、有利于激勵(lì)積極向上的生活動(dòng)力、有利于引進(jìn)社會(huì)資金；缺點(diǎn)是界定產(chǎn)權(quán)比例的難度較大；不符合條件后退出較為困難。新加坡通過(guò)這種模式成為世界上住房問(wèn)題解決得最好的國(guó)家，其模式的成功與其國(guó)土面積的相對(duì)較小，國(guó)家高效的法律執(zhí)行力度和政府清廉度有相當(dāng)大的關(guān)系。對(duì)第一次購(gòu)房的低收入公職人員，由政府資助，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)房屋，購(gòu)房人享有部分產(chǎn)權(quán)，出售房屋所得按比例分成?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主力，通過(guò)建設(shè)功能齊全、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施配套完善的保障性住宅小區(qū)，讓群眾享受與城市均等的服務(wù)設(shè)施，既能有效吸引搬遷居民入住，也可為第三產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。三是充分利用社會(huì)資本。政府根據(jù)保障小區(qū)居住對(duì)象給予一定的物業(yè)管理補(bǔ)貼。三是探索共有產(chǎn)權(quán)制度。二是在一定程度上存在著分配不透明、不公平，審核時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。二是保障房建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著大規(guī)模建設(shè)保障房工作的不斷推進(jìn)，我省 210 萬(wàn)套保障性住房建成后的日常運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督準(zhǔn)入退出等問(wèn)題迫切需要解決。模塊從項(xiàng)目開(kāi)工前的基本設(shè)計(jì)程序，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)招投標(biāo)管理、建筑材料質(zhì)量檢測(cè)，到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如何落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位責(zé)任，實(shí)施工程質(zhì)量終身責(zé)任制，再到竣工后的驗(yàn)收等 7 個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)定。資金模塊。保障房建設(shè)不是一時(shí)之舉而是長(zhǎng)久之策，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，我省在這方面做了積極大膽的嘗試，利用模塊化理論，從保障房建設(shè)的政策、土地、資金、質(zhì)量、分配、管理等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都成為一個(gè)清晰明了的模塊，使群眾知曉政策、干部掌握政策、媒體理解政策。(二)我國(guó)住房保障的歷史沿革和政策框架。各國(guó)住房保障政策演變過(guò)程表明，住房保障的政策制度與方式選擇，與當(dāng)時(shí)的住房市場(chǎng)供求以及政府財(cái)力等密切聯(lián)系。三、國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況(一)國(guó)外保障性住房情況。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，較為充分地解決了溫飽問(wèn)題，但住房消費(fèi)能力相對(duì)不足，中低收入家庭居住困難問(wèn)題日益凸顯。因此政府成為當(dāng)然的責(zé)任主體。棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造；舊城改造包括城市基礎(chǔ)設(shè)施(公用事業(yè))建設(shè)拆遷安置、老舊預(yù)制板房改造、城中村改造的拆遷安置等。通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)了集約、節(jié)約利用土地，拓展了城市發(fā)展空間，為西安鐵路北客站、大明宮遺址等一批國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供建設(shè)用地 萬(wàn)畝，提供儲(chǔ)備用地 8089 畝，打通各類城市道路 189 條，完善了各類市政設(shè)施建設(shè)。安置先行，即棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的搬遷和建設(shè)可同步進(jìn)行。政府兜底，即政府籌集資金?！笆濉蹦?，全省解決中低收入住房困難 210 萬(wàn)套(戶)以上，全省保障覆蓋面達(dá)到 23%以上，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。江西等省實(shí)行廉租房、公租房和經(jīng)適房三房并軌，河北省實(shí)行四類保障房并軌。(四)國(guó)務(wù)院 2014 年政府工作報(bào)告有關(guān)住房保障要求。要制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出制度，提高保障性住房物業(yè)管理、服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率。(八)創(chuàng)新棚戶區(qū)改造模式。將保障性安居工程建設(shè)納入省委、省政府對(duì)各市的目標(biāo)責(zé)任考核體系，修訂和完善了《陜西省住房保障工作評(píng)價(jià)考核辦法》。今年我省還將發(fā)行 30 億元私募債，利用住房公積金增值收益資金支持保障性安居工程建設(shè)，破解資金瓶頸。2011—2013 年連續(xù)三年各項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前三位。一是提供住房保障是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；二是解決住房困難問(wèn)題應(yīng)和國(guó)情、國(guó)力、國(guó)民認(rèn)識(shí)等相適應(yīng)。(二)各種類型的利弊分析。城市的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了大量的城市棚戶區(qū)、危舊房和“城中村”。一、保障性安居工程的必要性和緊迫性(一)從城鎮(zhèn)的居民支付能力與房?jī)r(jià)進(jìn)行分析。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)省委、省政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾。建設(shè)保障性住房不是政績(jī)工程，而是人民的實(shí)際需要。一是提前謀劃保障性安居工程的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，進(jìn)一步完善分配管理制度，做好房屋分配的預(yù)案，發(fā)放補(bǔ)貼實(shí)施保障的要及時(shí)、足額發(fā)放，使后期分配管理平穩(wěn)有序。（二）抓資金保障。六是省直各有關(guān)部門(mén)要對(duì)任務(wù)重、困難多的地區(qū)給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。第二，這是一項(xiàng)重大的民生工程，必須向全省人民交上一份滿意的答卷。檢查內(nèi)容：一是工程質(zhì)量方面，包括：開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查的情況，對(duì)違法違規(guī)行為的處理情況，建設(shè)單位是否履行基本建設(shè)程序，參建各方主體是否具有相應(yīng)的資質(zhì)、人員是否具有相應(yīng)的資格，主要建筑材料的質(zhì)量情況，房屋使用功能中質(zhì)量通病的防治情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等。特別是對(duì)各類新建項(xiàng)目尤其是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，都明確要求建設(shè)坡屋頂，立面要有特色。除了以新建方式籌集房源外，我省還積極以購(gòu)買(mǎi)、改建、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房房源，廉租住房繼續(xù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。遼寧省委、省政府始終高度重視保障性安居工程這項(xiàng)重大民生工作。自3月1日政高省長(zhǎng)主持召開(kāi)全省保障性安居工程電視電話會(huì)議以來(lái)，全省保障性安居工程工作進(jìn)展情況良好：，我省提出了“保3爭(zhēng)4”的目標(biāo)，即確保完成34萬(wàn)套，力爭(zhēng)完成40萬(wàn)套；，；工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全三項(xiàng)督查體系已全面建立；建設(shè)用地指標(biāo)基本到位。從檢查的情況看，通過(guò)全省上下的共同努力，目前各市保障性安居工程工作總體進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好，大多數(shù)市進(jìn)展符合省政府總體進(jìn)度要求。（二）下步檢查方案為貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議和全省保障性安居工程電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我省保障性安居工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照省紀(jì)委《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求，省建設(shè)廳決定對(duì)全省在建保障性安居工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，近日即將下發(fā)《關(guān)于對(duì)保障性安居工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》。會(huì)議聽(tīng)取了各市工作匯報(bào)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)下步工作作出了安排部署。三是要依法依規(guī)認(rèn)真解決好建設(shè)用地問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)、改建、長(zhǎng)期租賃等方式籌集的房源督促各市在9月份籌集到位，在四季度完成配租。強(qiáng)化對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展層級(jí)督查，在保證項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，保證質(zhì)量和安全，使人民群眾即能住，又能住得好，住得放心，把民生工程好事辦好。第二篇：保障性安居工程專題理論建設(shè) 210 萬(wàn)套保障性住房是我們向全省人民的承諾，一定要完成好。特將此整理成文，以饗讀者。1978 年2013 年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從 %提升到 %，城鎮(zhèn)常住人口從 億人猛增到 億人。中央城鎮(zhèn)化會(huì)議明確要求:加快解決“三個(gè) 1 億人”的問(wèn)題(我省大體 1000 萬(wàn)人)。補(bǔ)貼型有利于初期解決住房困難問(wèn)題；政府投入壓力較?。怀浞掷蒙鐣?huì)房源，有利于各階層人群混合居住。其中，保障性住房包括:廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房；棚戶區(qū)改造包括:城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林區(qū)(林場(chǎng))棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)棚戶區(qū)。省財(cái)政三年累計(jì)安排資金達(dá) 7477 億元，是全國(guó)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的省份之一。省、市、縣成立了保障性住房管理中心，專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和資產(chǎn)管理等工作。三是把保障房建設(shè)和小城鎮(zhèn)及移民搬遷結(jié)合起來(lái)。一是在住房供應(yīng)體系上，提出加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求；二是對(duì)城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行租售并舉，以租為主提供保障性安居工程住房。三是關(guān)于退出機(jī)制的問(wèn)題。一是共有產(chǎn)權(quán)住房的性質(zhì)界定及其法律屬性的解釋和表現(xiàn)形式；二是共有產(chǎn)權(quán)住房土地出讓有關(guān)規(guī)定；三是政府在共有產(chǎn)權(quán)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域提供的支持；四是共有產(chǎn)權(quán)住房再上市的方式。(八)我省保障性住房的目標(biāo)以及工作探索。到 2014年 3 月底，西安市棚戶區(qū)改造已完成 51 個(gè)棚戶區(qū) 萬(wàn)平方米的拆除工作，涉及人口 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人；安置房建設(shè)開(kāi)工面積 萬(wàn)平方米，竣工面積 萬(wàn)平方米；已有 32 個(gè)棚戶區(qū)完成安置回遷工作，涉及 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人。封閉運(yùn)營(yíng)，即政府進(jìn)行“接力式”內(nèi)部資金管理。二是增加了群眾財(cái)產(chǎn)性收益。(二)主要分類我國(guó)目前實(shí)施的保障性安居工程主要有三類: 第一類是保障性住房。其他社會(huì)保障都是以貨幣形式為主的，而住房保障則由政府以實(shí)物(住房)的形式向中低收入階層提供保障，同時(shí)輔以發(fā)放住房補(bǔ)貼。二、重要意義現(xiàn)階段，加快保障性安居工程建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。第三，是優(yōu)化住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。政府既要保障住房市場(chǎng)的有效運(yùn)行，更要在解決低收入居民住房需要方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在政府積極為中低收入家庭提供住房的同時(shí)，銀行等金融機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)企業(yè)的大力參與發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，各項(xiàng)主要建設(shè)指標(biāo)處于全國(guó)前列。土地是建房的前提條件。資金模塊建立，就是用科學(xué)化、規(guī)范化模式，準(zhǔn)確測(cè)算出保障房建設(shè)管理所需資金規(guī)模，來(lái)源渠道，最終實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)的資金靜態(tài)閉合、動(dòng)態(tài)平衡。每 2 年調(diào)整一次收入線和住房水平線，更新保障對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中尚未分配住房的家庭依據(jù)遞補(bǔ)原則進(jìn)入輪候。(二)主要收獲。(三)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。結(jié)合我省近年來(lái)工作實(shí)踐，努力克服保障房“區(qū)分太細(xì)”出現(xiàn)的諸多弊端，將廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼簡(jiǎn)化為實(shí)體性保障房類(租賃類、產(chǎn)權(quán)類)和貨幣補(bǔ)貼類等兩大類，并軌管理，梯度保障。二是推行綠色建筑。二是財(cái)政補(bǔ)貼適當(dāng)傾斜。二是保障房建設(shè)與舊城改造相結(jié)合。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，美國(guó)通過(guò)其發(fā)達(dá)的金融體系幫助低收入人群獲得低價(jià)的貸款，以滿足他們的居住需求，美國(guó)的公共住房量在全國(guó)的住房存量中所占比例不足 2%。不同于日本式的救濟(jì)建房目標(biāo)，新加坡的住房保障針對(duì)的是占社會(huì)絕大部分中低收入群體，僅將高收入人群劃分到商品化住房市場(chǎng)中。美國(guó)的金融工具型政策優(yōu)點(diǎn)是政府財(cái)政負(fù)擔(dān)小，難點(diǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的控制。共有產(chǎn)權(quán)制度型保障房也在有些地區(qū)開(kāi)始了探索。幾年來(lái)，我省保障性安居工程建設(shè)規(guī)模、資金投入等指標(biāo)一直位居全國(guó)前列，2008 年—2013年累計(jì)開(kāi)工各類保障性安居工程項(xiàng)目 萬(wàn)套(戶)，已竣工 萬(wàn)套(套)。尤其是對(duì)房屋建設(shè)中反映出的問(wèn)題，以及未來(lái)配套設(shè)施建設(shè)可能面臨的困難，我們必須認(rèn)真反思、未雨綢繆，有力有序有效推進(jìn)保障房配套設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前制約保障房配套設(shè)施建設(shè)最突出的仍是資金問(wèn)題。支持有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，提高社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)，為在保障性安居工程中發(fā)展綠色建筑營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，能夠發(fā)揮乘數(shù)