【正文】 五是進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制。（十三）特別加分在市、縣黨委、政府的關(guān)心支持下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力重視下，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總使用面積120平方米，超過(guò)本類(lèi)鎮(zhèn)街最低標(biāo)準(zhǔn)50%以上，此項(xiàng)加2分。此項(xiàng)自評(píng)4分。（九）人員培訓(xùn)管理中心工作人員分期分批參加縣局組織的綜治、司法、信訪、維穩(wěn)等工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；中心自行組織中心干部、村居（社區(qū)）、企事業(yè)單位綜治信訪維穩(wěn)工作站工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工作聯(lián)動(dòng)：建立并落實(shí)各綜治成員單位在重要時(shí)期、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)及處置突發(fā)事件開(kāi)展值勤備勤和預(yù)警聯(lián)勤處置制度。此項(xiàng)自評(píng)7分。中心配置的辦公設(shè)備：每名工作人員一套辦公桌椅；電腦2臺(tái)；電話(huà)機(jī)一部；傳真、復(fù)印、打印機(jī)一臺(tái)。九、保障措施建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門(mén)和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并限期落實(shí)。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由黨委書(shū)記任綜治委主任；黨委副書(shū)記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進(jìn)中心建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運(yùn)行能力。二、存在問(wèn)題我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來(lái)，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級(jí)上訪案件有所減少，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。該中心包括3個(gè)功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會(huì)議室）面積110平方米，符合上級(jí)對(duì)中心的建設(shè)要求。今年五月份以來(lái)，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會(huì)日，在例會(huì)上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)排查出的糾紛分類(lèi)整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會(huì)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)維穩(wěn)工作的重視。在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬(wàn)元（含購(gòu)房44萬(wàn)元，裝修4萬(wàn)元，購(gòu)置家俱等2萬(wàn)元），另門(mén)前硬化和鐵院門(mén)建設(shè)正待完善，尚需投入20萬(wàn)元。“中心”工作人員還要結(jié)合接待來(lái)訪群眾和下訪接觸群眾，隨時(shí)隨機(jī)宣傳“中心”的職能和作用，不斷擴(kuò)大“中心”的社會(huì)影響，擦亮“中心”品牌，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有苦衷、有困難、有訴求、有糾紛就到39。三是建立考評(píng)督辦機(jī)制。對(duì)于突發(fā)性的、情況緊急易激化成刑事案件或群體性事件的矛盾糾紛，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，由中心值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)處工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)控制矛盾糾紛激化。首先是及時(shí)排查。尤其要解決好人員集中辦公、經(jīng)費(fèi)保障和“中心”專(zhuān)職副主任高配到副科級(jí)等問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，是我市落實(shí)省決策部署的重大舉措、應(yīng)對(duì)維穩(wěn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要和提高基層執(zhí)政能力的有效抓手。三是經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步落實(shí)。五是激發(fā)了基層綜治干部的工作熱情。中心的建立，基層對(duì)綜治維穩(wěn)工作的內(nèi)容更加明了，職責(zé)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)力度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作主動(dòng)性和有效性得到提高，綜治組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)方面的職能作用正在日益顯現(xiàn)。一是促進(jìn)了工作條件的有效改善。各縣（區(qū)）轄管的89家千人以上企業(yè)中共有78家建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。各鎮(zhèn)街雖然都設(shè)有綜治辦、信訪辦、派出所、民政所、國(guó)土所等與維穩(wěn)綜治工作有關(guān)的機(jī)構(gòu)，人員并不少，但各主體單位工作上以條為主，各自為政，力量不夠集中，信息資源不能共享，工作機(jī)制不夠健全，在一定程度上制約了維穩(wěn)綜治工作的開(kāi)展，致使一些矛盾和隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解，小事拖成了大事，簡(jiǎn)單問(wèn)題變成了復(fù)雜問(wèn)題。目前，全市100％的鎮(zhèn)街都已全面鋪開(kāi)了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，其中，80％的鎮(zhèn)街已完成綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)任務(wù)，年底前全市100％的鎮(zhèn)街將完成“中心”建設(shè)任務(wù)。以“中心”為平臺(tái)，將綜治、警務(wù)、信訪、調(diào)解和外來(lái)人員管理服務(wù)等力量整合起來(lái)，由“中心”統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)，一改過(guò)去條塊分割、多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散的狀況，形成以塊為主、統(tǒng)一管理、形成合力的新格局，使群防群治資源、服務(wù)管理資源和基層社會(huì)資源得到有效整合，基層綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)更加健全。四是提高了群防群治工作水平。一些地方特別是部分基層鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展“中心”建設(shè)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，掛在嘴上講的多、做得少工作主動(dòng)性不強(qiáng)，尤其在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，“中心”建設(shè)進(jìn)度較緩慢；二是中心應(yīng)急處置矛盾糾紛裝備仍需加強(qiáng)。三、加大鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)力度，不斷完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制通過(guò)調(diào)研，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層。市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，綜治委、政法委和政法各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要分別掛點(diǎn)“中心”建設(shè)，親自指揮協(xié)調(diào)，解決“中心”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制建設(shè)等重大問(wèn)題。（三）進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解“三項(xiàng)機(jī)制”。對(duì)情況緊急，問(wèn)題比較突出，容易激化成較大事件或中心認(rèn)為有可能發(fā)生局面較難控制的械斗沖突事件、有可能發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件或其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜矛盾糾紛事件列為一級(jí)預(yù)警信息，實(shí)行一級(jí)管理，并報(bào)告縣（區(qū)）政府組織調(diào)解；對(duì)有不穩(wěn)定苗頭的糾紛，有可能出現(xiàn)小規(guī)?；蛑行挠心芰刂凭置娴男刀窙_突事件、群體性一般糾紛事件列為二級(jí)預(yù)警信息，實(shí)行二級(jí)管理，由中心進(jìn)行調(diào)解；對(duì)一般性、常見(jiàn)性的鄰里糾紛信息列為三級(jí)預(yù)警信息，由村綜治信訪維穩(wěn)工作站進(jìn)行調(diào)解。第二道防線是村（社、企）綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)解不成功的重大疑難糾紛，由鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心組織專(zhuān)門(mén)小組接手調(diào)處。全市上下要高度重視做好“中心”建設(shè)宣傳工作，大力推廣我市加強(qiáng)“中心”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。一、硬件建設(shè)上我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設(shè)有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調(diào)解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。在工作中，中心每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班接訪，同時(shí)安排24名司法所、法律服務(wù)所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)人員共同坐班，在日常接訪過(guò)程中，要求中心人員要做到熱情服務(wù)，在對(duì)待群眾上訪中要做到緊、勤、誠(chéng)、慎，即對(duì)群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當(dāng)訴求之根，緊緊圍繞民生問(wèn)題、大局問(wèn)題開(kāi)展工作，對(duì)待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠(chéng)于對(duì)待上訪群眾，許多上訪者往往來(lái)時(shí)怒氣填胸，無(wú)處渲泄，故接訪人員要耐心，誠(chéng)心相待，以真誠(chéng)來(lái)對(duì)待，要涉身處地地聽(tīng)其訴說(shuō)，平心靜氣地聽(tīng)其渲泄，以真誠(chéng)來(lái)化解其激動(dòng)的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺(jué)，也為后一步解決矛盾打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門(mén)相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門(mén)集中辦公，其他部門(mén)采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，解決在初始階段。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管” 作用。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設(shè)3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合聯(lián)合調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制，力求把矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。四、工作措施加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開(kāi)展中心建設(shè)工作。，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、深層次性情報(bào)信息，并做好預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定