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關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查報(bào)告-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 對(duì)于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理,必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不然令其關(guān)閉處理。(六)加強(qiáng)國(guó)際交流合作,利用國(guó)際力量,抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》,以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),并規(guī)定一些基本條款,但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。目前世界上,約有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了環(huán)境制度,我國(guó)應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國(guó)內(nèi)綠色標(biāo)志”工作,在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面,應(yīng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。因此,今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品,如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制,發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用,這將沖擊我國(guó)50億美元的出口貿(mào)易。特別是近年來(lái),由于亂上項(xiàng)目,盲目開發(fā),嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品,包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。(三)對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,以降低環(huán)境成本。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。但是,隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重,環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來(lái)越激烈,從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘,而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運(yùn)而生了,并成為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。我國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作,以帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,從而跨越綠色貿(mào)易壁壘。充分利用WTO的組織機(jī)制,抵制綠色保護(hù)主義行為我國(guó)作為世貿(mào)組織的成員國(guó),應(yīng)該認(rèn)真研究世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題的宗旨、原則、公約和議定書,加強(qiáng)環(huán)境與貿(mào)易立法,促進(jìn)產(chǎn)品出口的法制化和規(guī)范化。同時(shí),要在擴(kuò)大對(duì)外開放,引進(jìn)外資的同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)外商投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批,嚴(yán)禁外商在我國(guó)投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政策導(dǎo)向,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),具體措施有:(1)采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響及其應(yīng)對(duì)措施 來(lái)自:3.大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。并通過(guò)多邊合作,根據(jù)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,力爭(zhēng)讓發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史責(zé)任,向發(fā)展中國(guó)家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。國(guó)內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國(guó)際貿(mào)易,依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背,都是尚存爭(zhēng)議的問(wèn)題。4.加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)品的外觀裝演、出口檢驗(yàn)和廣告等也將作大幅度的調(diào)整。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。這一政策又被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為有違關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定,因而限制其產(chǎn)品的進(jìn)口。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同時(shí)大大增加了出口商的成本,也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。進(jìn)口產(chǎn)品取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)是指針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要的程度作出的強(qiáng)制性規(guī)范,政府、各標(biāo)準(zhǔn)組織、行會(huì)及其他機(jī)構(gòu)都可以制定。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿,綠色貿(mào)易壁壘開始流行。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,積極整改可能影響產(chǎn)品環(huán)保要求的多個(gè)環(huán)節(jié)。⑶盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)世界潮流。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律是綠色經(jīng)濟(jì),綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征,也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠 色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在西方綠色貿(mào)易壁壘的影響之下,我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。環(huán)境標(biāo)志制度作為一種激勵(lì)機(jī)制,有利于環(huán)境成本內(nèi)化,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)及環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。綠色壁壘以保護(hù)有限資源、環(huán)境、生態(tài)平衡或人類健康為借口,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,迎合綠色消費(fèi)的需要,從而實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)名義上的合理性。首先它不像配額和許可證管理措施那樣明顯地分配上的不合理性和歧視性容易引起貿(mào)易摩擦。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運(yùn)行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運(yùn)用空間也越來(lái)越小。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成,對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。與此同時(shí),由于環(huán)保問(wèn)題而引起的貿(mào)易糾紛日益增多。在這種新形勢(shì)下,發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,接環(huán)保之名實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)主義,筑起了綠色壁壘,阻礙貿(mào)易自由化的發(fā)展。⑴由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù) 的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家的嚴(yán) 重程度也不盡相同,由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。在此種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。其次它可以以綠色保護(hù)為掩護(hù)把人們的視線從對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行限制的實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到別處去。:①綠色關(guān)稅制度。20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施了《國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但由于環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國(guó)廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境壁壘。低污染產(chǎn)品在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中所占的比例不斷上升,而污染較大的產(chǎn)品比重不斷的下降。為達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),今后我國(guó)出口產(chǎn)品在流通過(guò) 程中,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),因此必須使國(guó)民樹立綠色意識(shí),增強(qiáng)綠色觀念,自覺(jué)維護(hù)和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并積極采取措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘。國(guó)際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國(guó)應(yīng)及時(shí)掌握信息,以便盡早采取對(duì)應(yīng)措施,盡量減少損失。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)完善救濟(jì)體制,消除外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊,促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,最終達(dá)到貿(mào)易和環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏局面。綠色貿(mào)易壁壘的興起有其深刻的背景,其實(shí)質(zhì)上是發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名,依賴其技術(shù)和環(huán)保水平,通過(guò)立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以行其貿(mào)易保護(hù)之實(shí),將發(fā)展中國(guó)家的一些商品拒之門外。發(fā)達(dá)國(guó)家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。環(huán)境標(biāo)志制度作為一種激勵(lì)機(jī)制,有利于環(huán)境成本內(nèi)化,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)及環(huán)境?,F(xiàn)有規(guī)范對(duì)商品標(biāo)簽也有細(xì)致的規(guī)定。6.綠色衛(wèi)生檢疫制度。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這樣,我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少,環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門檻較低,在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下,必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó),洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。一些國(guó)家運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決程序,積極斗爭(zhēng)反抗綠色壁壘,取得良好的效果。2.加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(TC207)負(fù)責(zé)起草制定。在綠色貿(mào)易制度安排下,隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化,出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后,從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè),如小五金、小化工等,其比較成本優(yōu)勢(shì)將弱化以至消失。(2)大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?,?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當(dāng)減免資源稅。對(duì)于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理,必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則令其關(guān)閉處理。二、企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施樹立綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高綠色風(fēng)險(xiǎn)防范能力企業(yè)應(yīng)提高自身對(duì)環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的認(rèn)識(shí),樹立綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),切實(shí)提高產(chǎn)品的環(huán)保水平。加快技術(shù)進(jìn)步的步伐,積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品打破綠色壁壘,主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。以下省略……. I寫作提綱 ,提高環(huán)保意識(shí)、健全保護(hù)環(huán)境的、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 ,適應(yīng)世界潮流 ,開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷 ,利用國(guó)際力量,抵制貿(mào)易壁壘 ,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 ,嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移5總結(jié) II第五篇:綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過(guò)蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作
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