【正文】 資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識(shí)和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等要做到心中有數(shù)。盤點(diǎn)固定資產(chǎn)放置在倉庫中可能發(fā)生的損壞或丟失，一旦出現(xiàn)了損壞或丟失，需要及時(shí)處理和補(bǔ)救，防止固定資產(chǎn)記錄與實(shí)際情況不符。建立維護(hù)維修控制。固定資產(chǎn)購建（尤其是基建項(xiàng)目）涉及大額資金開支，通常是營(yíng)私舞弊多發(fā)點(diǎn)。（三）建立健全的固定資產(chǎn)控制與業(yè)務(wù)完善固定資產(chǎn)管理制度。（四）責(zé)任人管理機(jī)制不到位當(dāng)前，很多事業(yè)單位對(duì)設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識(shí)相對(duì)薄弱，其外在表現(xiàn)常常是重購置，輕管理，無法將資產(chǎn)管理徹底落實(shí)。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理措施隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以國(guó)家投資為主體的社會(huì)公共和公益事業(yè)得到迅速發(fā)展壯大，事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率。三是積極推進(jìn)政府收支分類改革，通過政府收支進(jìn)行分類，更加細(xì)致清晰地反映資產(chǎn)類收入的來源和支出的具體用途，更加便于預(yù)算管理和日常核算的規(guī)范，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。完善行使單位固定資產(chǎn)保值考核獎(jiǎng)懲制度，領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。省級(jí)事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。實(shí)際工作中，使用修購基金購置、維修資產(chǎn)的事業(yè)單位也越來越少，用經(jīng)費(fèi)直接購置的做法較為普遍，這也有利于反映單位收支情況，控制6規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施購置、維修固定資產(chǎn)的開支。本單位內(nèi)部無法提供的資產(chǎn)，再考慮通過外部采購、購建的方式取得。第三步：領(lǐng)導(dǎo)研究決定后，由使用部門編制預(yù)算。要改進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，就要有一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制來保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量。另一方面，事業(yè)單位無盈利要求且接受內(nèi)外部審計(jì)的壓力相對(duì)較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產(chǎn)現(xiàn)值考核的壓力，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員疏于對(duì)固定資產(chǎn)的核算也就成為必然。日常不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來，由上級(jí)主管部門無償配置的和其它單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車、一些專用設(shè)備，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算，但大多數(shù)單位未在賬上表現(xiàn)。結(jié)算時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題 固定資產(chǎn)購建不合理，使用效率不高部分事業(yè)單位利用財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是完成各項(xiàng)科研、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本條件，也是事業(yè)單位賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。事業(yè)單位可以將不需用的固定資產(chǎn)出售給需要的單位。借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值入帳。因固定基金屬凈資產(chǎn)類科目，此種類型購入的固定基金又是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。因?yàn)檫@些專項(xiàng)工作的需要，使用項(xiàng)目資金購置了一部分固定資產(chǎn)。對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，有關(guān)政府部門應(yīng)針對(duì)該單位資產(chǎn)管理的成效，結(jié)合單位領(lǐng)導(dǎo)的年終考核成績(jī)，實(shí)施績(jī)效考核制度，進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視與認(rèn)識(shí)，保證資產(chǎn)的安全、完整。此外，針對(duì)固定資產(chǎn)具體的授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)劃分、預(yù)算處理、賬簿記錄、定期盤點(diǎn)等常規(guī)工作內(nèi)容，事業(yè)單位還需改進(jìn)、完善各項(xiàng)內(nèi)控制度并加大日常檢查力度，以此了解、掌握各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以便及時(shí)做出調(diào)整與改進(jìn)，避免違規(guī)、違法行為的產(chǎn)生，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。原有的核算方式存在著諸多的弊端需要改進(jìn)。目前，針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，事業(yè)單位在購入固定資產(chǎn)時(shí)，需要將其全部支出以原有價(jià)值的形式列入單位當(dāng)期的總支出，不計(jì)提折舊。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益完善，我國(guó)事業(yè)單位的生存與發(fā)展不僅需要適應(yīng)全新的社會(huì)環(huán)境與快速變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)還要明確劃分經(jīng)營(yíng)性單位與非經(jīng)營(yíng)性單位。：《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單》，部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，交由IT Support處理。，可填寫《固定資產(chǎn)暫借單》，不做帳務(wù)處理，但規(guī)定48小時(shí)歸還。：，填寫《固定資產(chǎn)采購申請(qǐng)表》，后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單（可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價(jià)），并經(jīng)部門經(jīng)理、CEO簽字確認(rèn)，交由行政部。同時(shí)附報(bào)價(jià)單及《固定資產(chǎn)采購申請(qǐng)表》原件。并在《收貨領(lǐng)用單》上簽字確認(rèn)。 Support接到申請(qǐng)單，確認(rèn)其升級(jí)的必要，申請(qǐng)升級(jí)硬件，請(qǐng)款單后應(yīng)附《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單》； IT部門應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單》復(fù)印件交行政部，并進(jìn)行《收貨領(lǐng)用單》的變更；。在此期間，事業(yè)單位的一些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，極易出現(xiàn)弄虛作假、暗箱操作等違法、違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位改革、發(fā)展的進(jìn)程。在此種制度、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值無法真實(shí)、全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新折舊程度。首先，價(jià)值背離。(二)制定大型固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于事業(yè)單位的大型固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部的運(yùn)作情況、固定資產(chǎn)的價(jià)值與數(shù)量，結(jié)合地方性規(guī)劃與政策，以成本效益、總量控制、資源貢獻(xiàn)為原則，綜合考慮單位當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、百姓生活質(zhì)量、人員綜合素質(zhì)等因素，針對(duì)性質(zhì)、技術(shù)要求、使用范圍不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，合理制定大型固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，在有效使用全部已投入固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用好庫存、閑置部分的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的整體使用效率。事業(yè)單位的內(nèi)部則需要建立合理、完善的考核機(jī)制，檢驗(yàn)、評(píng)定資產(chǎn)管理工作在崗人員的業(yè)務(wù)成果，以此明確、鞏固更崗位的職責(zé)，充分落實(shí)各項(xiàng)政策與制度，最后通過實(shí)施獎(jiǎng)懲措施提高各項(xiàng)管控工作的效率、質(zhì)量。有些單位在會(huì)計(jì)處理上存在著這樣的問題，即直接將固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出之中，形成帳外設(shè)備。為解決這一矛盾，筆者認(rèn)為，不防采取這樣一種辦法：因?yàn)樵谶@種情況下購入的固定資產(chǎn)主要用于開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即為實(shí)現(xiàn)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入。借：固定資產(chǎn)貸：固定基金四、自制的固定資產(chǎn)和在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)自制的固定資產(chǎn)，按所耗費(fèi)的工料等 借：事業(yè)支出貸：銀行存款(或相關(guān)科目)同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)。出售時(shí)，按實(shí)際收到的價(jià)款，借：銀行存款貸：專用基金修購基金 同時(shí)，借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)六、修購基金的計(jì)提問題根據(jù)魯財(cái)文字〔1998〕53號(hào)文件規(guī)定，事業(yè)單位的修購基金，按照當(dāng)年事業(yè)收入及經(jīng)營(yíng)收入的1%5%提取，并分別在修繕費(fèi)和設(shè)備費(fèi)中各列支50%。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理；其價(jià)值大到幾萬元、上百萬元的儀器、設(shè)備設(shè)施，小到幾百元的辦公用品等。而與之相對(duì)應(yīng)的則是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設(shè)備無法購置，工作開展受到了相當(dāng)大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。二是會(huì)計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，對(duì)某些單位為個(gè)人配置的手機(jī)、筆記本電腦等歸個(gè)人使用的公物，會(huì)計(jì)人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬，還有些單位由于會(huì)計(jì)人員為兼職人員或者無證上崗，不具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)而無意間漏記固定資產(chǎn)賬；三是大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；四是移交不清，有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動(dòng)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員變動(dòng)頻繁，造成單位2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變。，沒有明確合理規(guī)定在后續(xù)計(jì)量中，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算原值，沒有計(jì)提折舊的要求，只提取修購基金。此外，除學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以外，很多事業(yè)單位因規(guī)模較小，財(cái)務(wù)部門通常會(huì)兼任資產(chǎn)管理部門，而財(cái)務(wù)部門既負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置工作，又負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，且不談此類機(jī)構(gòu)設(shè)置已嚴(yán)重違反了不相容職務(wù)必須適當(dāng)分離的規(guī)定，僅僅因?yàn)橐蝗硕鄭?，疏忽和遺漏就難以規(guī)避。在對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)系統(tǒng)中可實(shí)行固定資產(chǎn)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核掛鉤制度，以督促各級(jí)事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)