【正文】 招標(biāo)文件/中標(biāo)通知書招標(biāo)文件包括招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、投標(biāo)須知、問題澄清等。圖紙會(huì)審記錄要求按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖圖紙會(huì)審記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的圖紙會(huì)審記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。竣工資料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)表上蓋章確認(rèn)，以證明竣工資料上的相關(guān)內(nèi)容(如使用材料的品牌等)與需審核工程的實(shí)際內(nèi)容一致。現(xiàn)場簽證應(yīng)注明簽證單號(hào)，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。14)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書：包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾書、投標(biāo)補(bǔ)充函、中標(biāo)通知書。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。整理裝訂成冊(cè)的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于查找。用電腦編制的工程量計(jì)算式應(yīng)提供相應(yīng)的拷貝磁盤。四、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià) n建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)流程：五、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告整理、分析和復(fù)核審計(jì)工作底稿匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，編制審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題匯總表與被審計(jì)單位交換意見 進(jìn)行審計(jì)工作小結(jié)形成審計(jì)報(bào)告征求意見稿正式就審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見 出具正式審計(jì)報(bào)告出具審計(jì)意見書、審計(jì)建議書 打印、校結(jié)、裝訂、送過六、建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)審計(jì) n建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)流程：n調(diào)閱項(xiàng)目審計(jì)處理意見落實(shí)的相關(guān)文件； n實(shí)際觀察項(xiàng)目審計(jì)處理意見落實(shí)的具體行為；n編制項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)工作底稿，取得審計(jì)處理意見是否落實(shí)的證據(jù)； n出具項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)報(bào)告。３、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性測試的基本流程根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性測試方案確定要測試的重點(diǎn)； 審計(jì)人員分關(guān)實(shí)施有關(guān)審查工作，收集審計(jì)證據(jù)； 編制建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作底稿。（3）被審計(jì)單位與審計(jì)組交接有關(guān)資料。六是審計(jì)組成員的業(yè)務(wù)能力、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)的了解程度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越大，建設(shè)期越長，單項(xiàng)工程和單位工程越多，越復(fù)雜，審計(jì)工作量就越大。如，項(xiàng)目預(yù)算編制及編制定額、構(gòu)成預(yù)算的主要要素、行業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章、相關(guān)的內(nèi)部控制情況等等。三是進(jìn)行審前培訓(xùn)，使參審人員明確要求，全面掌握審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)，熟悉項(xiàng)目審計(jì)法律法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握政策界限。結(jié)論：工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。例如，某校正在建設(shè)的兩棟課室大樓，在招標(biāo)文件中，由于錯(cuò)誤計(jì)算大樓高度，將工程定為四類，在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人沒有提出異議，中標(biāo)后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達(dá)到三類的標(biāo)準(zhǔn)，并要求改為三類，增加造價(jià)90多萬元，同時(shí)要求計(jì)算趕工費(fèi)數(shù)十萬元，這些索賠要求都被我們否定。⑺、承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。此類索賠計(jì)算應(yīng)在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。承包方可按下列程序以書面方式向發(fā)包方索賠：（1）、索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。工程索賠必須以合同為依據(jù)，注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(6)承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和工程師報(bào)送索賠意向通知。⑸對(duì)指定分包商的付款索賠。索賠和反索賠是進(jìn)攻和防守的關(guān)系，在合同實(shí)施過程中承包商必須能攻善守，攻守相濟(jì)，才能立于不敗之地。風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 包括合同風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等。工期延期 工期延期的索賠通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長工期。未按合同規(guī)定的日期交付施工場地，提供道路、水電等施工條件，使承包商的施工人員和設(shè)備不能進(jìn)場，或進(jìn)場后不能正常開展工作，出現(xiàn)人員窩工、停工和機(jī)械閑置。因此把追回乙方損失的手段稱為索賠，把防止和減少合同另一方向乙方提出索賠的手段稱為反索賠。從統(tǒng)計(jì)資料表明，國際工程通過項(xiàng)目管理，可提高利潤的3%5%，而通過索賠管理，則可提高利潤的1020%。關(guān)鍵字：工程審計(jì)、索賠、反索賠正文：索賠(Claims)是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。重點(diǎn)檢查財(cái)政部門安排和撥付上級(jí)財(cái)政撥款是否合規(guī)、及時(shí)，有無截留、滯留或安排用于其他方面的情況，上級(jí)撥款是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相銜接，有無撥款較遲而影響項(xiàng)目實(shí)施、增加建設(shè)成本，或撥款較早而造成資金閑置等問題；配套資金來源是否合規(guī)，是否按計(jì)劃足額到位，有無配套不足和虛假配套的問題，有無因配套資金不到位影響項(xiàng)目完成的情況；各級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助是否按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到位，各資金使用單位是否按規(guī)定范圍使用，有無擠占挪用行為；項(xiàng)目報(bào)賬支出是否真實(shí)、合規(guī)，有無多報(bào)，檢查管理費(fèi)用支出控制是否嚴(yán)格，有無將專項(xiàng)管理費(fèi)用于彌補(bǔ)單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，有無控制不嚴(yán)而發(fā)生鋪張浪費(fèi)等問題，項(xiàng)目支出中是否存在管理性費(fèi)用支出過高影響資金使用效益等問題；項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成，是否存在虛報(bào)項(xiàng)目完成進(jìn)度問題，是否執(zhí)行建設(shè)程序和管理制度，財(cái)政資金投向和分配是否科學(xué)、合理、有效。（二）行政事業(yè)單位審計(jì)1個(gè)。第一篇：工程審計(jì)工作計(jì)劃工程審計(jì)工作計(jì)劃（一）財(cái)政審計(jì)，工程審計(jì)工作計(jì)劃。對(duì)縣教育局財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查教育經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理情況、行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理情況，揭露重大違法違規(guī)問題，加強(qiáng)進(jìn)行分析研究，注重從體制和機(jī)制上提出加強(qiáng)教育部門及教育經(jīng)費(fèi)管理的意見和建議。弄清全縣農(nóng)村教育培訓(xùn)工程資金安排、撥付、使用狀況及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)管好農(nóng)村教育培訓(xùn)工程資金，重點(diǎn)檢查各級(jí)財(cái)政部門是否將免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金納入本級(jí)預(yù)算，配套資金的落實(shí)是否及時(shí)、足額，補(bǔ)助資金的撥付是否及時(shí)、合規(guī)，有無先免后補(bǔ)，是否按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，有無將免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金沖減、抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，有無違反農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，將免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金用于平衡財(cái)政預(yù)算或以其他方式截留、滯留、擠占和挪用；檢查縣教育局是否按規(guī)定程序?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算，有無擠占、挪用的問題，對(duì)享受免費(fèi)教科書資助的學(xué)生有無建立完備的檔案資料，并按年度登記造冊(cè)，對(duì)受助學(xué)生名單是否按規(guī)定進(jìn)行過公示，縣財(cái)政部門是否按規(guī)定對(duì)省專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，撥付是否及時(shí)，配套資金和學(xué)校自籌資金是否及時(shí)、足額到位，是否設(shè)立專門賬簿并分項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，有無隨意調(diào)整項(xiàng)目，挪用專項(xiàng)資金，是否存在長期結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的問題。5月20日前完成。索賠是合同管理中必不可少的環(huán)節(jié)之一。每項(xiàng)工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率約占93%。也就是說，凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠”。沒有按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。二是承包商要求償付由于非己方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。合同風(fēng)險(xiǎn)指合同文件的缺陷，如合同條款規(guī)定用語不夠準(zhǔn)確、相互間存在著矛盾等。在合同實(shí)施過程中，雙方都在尋找索賠機(jī)會(huì)，一旦干擾事件發(fā)生，都推卸自己的責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠。⑹業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。五、承發(fā)包雙方都要依法實(shí)施工程索賠相對(duì)于承發(fā)包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實(shí)施工程索賠。工程索賠依據(jù)包括：（1）招標(biāo)文件、工程合同及附件，發(fā)包方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、各種變更、簽證、技術(shù)規(guī)范等。（2）、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。⑶、監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達(dá)到合格外，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。因?yàn)椋邪淌歉鶕?jù)招標(biāo)文件