【正文】 招標文件/中標通知書招標文件包括招標圖紙、招標文件、招標答疑紀要、投標須知、問題澄清等。圖紙會審記錄要求按圖紙會審的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于竣工圖圖紙會審記錄標注內(nèi)容的查找，對同一部位在不同時間的圖紙會審記錄必須以最后實施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標注內(nèi)容?？⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項目部負責人在確認表上蓋章確認，以證明竣工資料上的相關內(nèi)容(如使用材料的品牌等)與需審核工程的實際內(nèi)容一致?，F(xiàn)場簽證應注明簽證單號，對項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的要求合并在一起計算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。14)投標文件、中標通知書：包括技術標、經(jīng)濟標、投標承諾書、投標補充函、中標通知書。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部相關人員的簽字和單位蓋章確認。整理裝訂成冊的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于查找。用電腦編制的工程量計算式應提供相應的拷貝磁盤。四、建設項目審計評價 n建設項目審計評價流程：五、建設項目審計報告整理、分析和復核審計工作底稿匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題，編制審計發(fā)現(xiàn)的問題匯總表與被審計單位交換意見 進行審計工作小結形成審計報告征求意見稿正式就審計報告征求被審計單位意見 出具正式審計報告出具審計意見書、審計建議書 打印、校結、裝訂、送過六、建設項目后續(xù)審計 n建設項目后續(xù)審計流程：n調(diào)閱項目審計處理意見落實的相關文件； n實際觀察項目審計處理意見落實的具體行為；n編制項目后續(xù)審計工作底稿，取得審計處理意見是否落實的證據(jù)； n出具項目后續(xù)審計報告。３、實施建設項目實質(zhì)性測試的基本流程根據(jù)建設項目實質(zhì)性測試方案確定要測試的重點； 審計人員分關實施有關審查工作，收集審計證據(jù)； 編制建設項目審計工作底稿。（3）被審計單位與審計組交接有關資料。六是審計組成員的業(yè)務能力、審計經(jīng)驗及對建設項目審計業(yè)務的了解程度。建設項目規(guī)模越大，建設期越長，單項工程和單位工程越多，越復雜，審計工作量就越大。如，項目預算編制及編制定額、構成預算的主要要素、行業(yè)對項目建設相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章、相關的內(nèi)部控制情況等等。三是進行審前培訓，使參審人員明確要求，全面掌握審計目的、內(nèi)容、重點，熟悉項目審計法律法規(guī)依據(jù)、標準，正確掌握政策界限。結論：工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。例如，某校正在建設的兩棟課室大樓，在招標文件中，由于錯誤計算大樓高度，將工程定為四類，在投標預備會上投標人沒有提出異議，中標后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達到三類的標準，并要求改為三類，增加造價90多萬元，同時要求計算趕工費數(shù)十萬元，這些索賠要求都被我們否定。⑺、承包商原因導致第三方糾紛的索賠：由于承包商延誤工期導致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結束日，同時轉移第三方要求的賠償于承包商。此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。承包方可按下列程序以書面方式向發(fā)包方索賠：（1）、索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。工程索賠必須以合同為依據(jù)，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(6)承包商是否在合同規(guī)定的時限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和工程師報送索賠意向通知。⑸對指定分包商的付款索賠。索賠和反索賠是進攻和防守的關系，在合同實施過程中承包商必須能攻善守，攻守相濟，才能立于不敗之地。風險引起的索賠 包括合同風險、經(jīng)濟風險、不可抗力等。工期延期 工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期。未按合同規(guī)定的日期交付施工場地，提供道路、水電等施工條件，使承包商的施工人員和設備不能進場，或進場后不能正常開展工作，出現(xiàn)人員窩工、停工和機械閑置。因此把追回乙方損失的手段稱為索賠，把防止和減少合同另一方向乙方提出索賠的手段稱為反索賠。從統(tǒng)計資料表明，國際工程通過項目管理，可提高利潤的3%5%，而通過索賠管理，則可提高利潤的1020%。關鍵字：工程審計、索賠、反索賠正文：索賠(Claims)是工程承包合同履行中，當事人一方因對方不履行或不完全履行既定的義務，或由于對方的行為使權利人受到損失時，要求對方補償損失的權利。重點檢查財政部門安排和撥付上級財政撥款是否合規(guī)、及時，有無截留、滯留或安排用于其他方面的情況，上級撥款是否與項目實施進度相銜接，有無撥款較遲而影響項目實施、增加建設成本，或撥款較早而造成資金閑置等問題；配套資金來源是否合規(guī)，是否按計劃足額到位，有無配套不足和虛假配套的問題，有無因配套資金不到位影響項目完成的情況；各級專項補助是否按標準補助到位，各資金使用單位是否按規(guī)定范圍使用，有無擠占挪用行為；項目報賬支出是否真實、合規(guī)，有無多報，檢查管理費用支出控制是否嚴格，有無將專項管理費用于彌補單位行政事業(yè)經(jīng)費不足，有無控制不嚴而發(fā)生鋪張浪費等問題，項目支出中是否存在管理性費用支出過高影響資金使用效益等問題；項目是否按計劃完成，是否存在虛報項目完成進度問題，是否執(zhí)行建設程序和管理制度，財政資金投向和分配是否科學、合理、有效。（二）行政事業(yè)單位審計1個。第一篇：工程審計工作計劃工程審計工作計劃（一）財政審計，工程審計工作計劃。對縣教育局財政財務收支進行審計，重點檢查教育經(jīng)費分配、使用和管理情況、行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理情況，揭露重大違法違規(guī)問題，加強進行分析研究，注重從體制和機制上提出加強教育部門及教育經(jīng)費管理的意見和建議。弄清全縣農(nóng)村教育培訓工程資金安排、撥付、使用狀況及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，促進管好農(nóng)村教育培訓工程資金，重點檢查各級財政部門是否將免收學雜費補助資金納入本級預算，配套資金的落實是否及時、足額，補助資金的撥付是否及時、合規(guī)，有無先免后補，是否按規(guī)定用途和標準使用，有無將免收學雜費補助資金沖減、抵頂財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款，有無違反農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理辦法的要求，將免收學雜費補助資金用于平衡財政預算或以其他方式截留、滯留、擠占和挪用；檢查縣教育局是否按規(guī)定程序對專項資金進行結算，有無擠占、挪用的問題，對享受免費教科書資助的學生有無建立完備的檔案資料，并按年度登記造冊，對受助學生名單是否按規(guī)定進行過公示，縣財政部門是否按規(guī)定對省專項補助資金實行專戶管理，撥付是否及時，配套資金和學校自籌資金是否及時、足額到位，是否設立專門賬簿并分項目進行單獨核算，有無隨意調(diào)整項目，挪用專項資金，是否存在長期結轉專項資金的問題。5月20日前完成。索賠是合同管理中必不可少的環(huán)節(jié)之一。每項工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率約占93%。也就是說，凡是主動提出權利要求的，均被稱為“索賠”。沒有按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。二是承包商要求償付由于非己方原因導致工程延誤而造成的損失。合同風險指合同文件的缺陷，如合同條款規(guī)定用語不夠準確、相互間存在著矛盾等。在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機會，一旦干擾事件發(fā)生，都推卸自己的責任，并企圖進行索賠。⑹業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。五、承發(fā)包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發(fā)包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實施工程索賠。工程索賠依據(jù)包括：（1）招標文件、工程合同及附件，發(fā)包方認可的施工組織設計、工程圖紙、各種變更、簽證、技術規(guī)范等。（2）、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。⑶、監(jiān)理工程師導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結束日。由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達到合格外，同時轉移第三方要求的賠償于承包商。因為，承包商是根據(jù)招標文件