【正文】 要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位特別重點信息單位的協(xié)調(diào)，及時報送反映基層情況的信息。年末我們還要總評，評出優(yōu)秀，給予獎勵。一是認識到信息工作的重要性。個別同志沒有真正認識到報送信息是增長知識、練習本領的有效途徑，而是作為一種工作負擔對待，敷衍塞責，應付了事。對于大家的工作，辦公室領導是比較滿意的，縣領導也是比較滿意的。今天抽出點時間，大家坐下來，我就辦公室的有關工作講一講。三要注重建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升，聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點領域，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。著力加強債務風險防控，確保政府性債務風險安全可控。因此，全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導向，以反面典型為鏡鑒，增強危機感、責任感和緊迫感，層層傳導壓力，以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，組織開展審計項目 X 項，有效保障了財政資金安全。始終把抓好黨風廉政建設作為重要職責，全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、歸口負責的黨風廉政建設責任體系。加大檢查力度，對責任心不強、服務意識差等行為實行責任追究，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。各單位主要負責人對本單位內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務的效率上。對于在建項目的服務，主要是營造良好的施工建設環(huán)境；對于外來投資者，服務的方向主要是手續(xù)領辦代辦。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強重點人員排查，做好思想疏通工作，堅決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任。要妥善解決群眾訴求。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學化水平。實事辦理工作將納入目標考核。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結合園區(qū)基礎設施建設和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經(jīng)濟等手段，引導產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進高科技產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。會同大企業(yè)后勤服務部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。推進X 等項目實施，做好 X 等項目，抓好 X 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X 主題公園等文化項目實施。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。做好變電站電力設施建設工程，開工建設 XX 等工程。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。要著力推進重大項目建設。剛才，政府各位領導對分管領域內(nèi)的工作進行詳細安排部署，希望各部門認真抓好落實?，F(xiàn)在，應該說全年的工作思路和措施都已明確，關鍵要抓好落實。二是要牢固樹立目標必成意識，進一步強化工作責任?！緜?，剛才裔市長的講話總結了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實加大落實力度，認真抓好各項工作提出了具體、明確的要求。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟社會和人民群眾的發(fā)展要求。一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展市委全體擴大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設為重點，奮力推進安康經(jīng)濟社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標。四是城鎮(zhèn)建設成效明顯。總結上半年工作，主要有以下特點：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要努力改善農(nóng)村中小學辦學條件，切實解決人民群眾反映強烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果；要強力推進民族文化大州建設，不斷提高文化對經(jīng)濟的貢獻率。其一，產(chǎn)業(yè)建設要有新突破。二是要科學謀劃好年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和目標。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設的目標，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力。全州各級各部門要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神當作當前的一項重要政治任務。因此，要如期完成十件實事，任務十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結好硬賬。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進一步完善防控預案，籌措資金和物資，加強監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。（六）關于各項改革工作。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預算。四是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。二是狠抓稅收大戶，嚴格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。針對當前部分重點項目建設進展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設資金供應，督促建設單位合理安排工期。二是各地要認真落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設，推進以沼氣池建設為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，無論是當前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標可以順利完成。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內(nèi)。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結轉重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。第一篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學習貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。預計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點?！?，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。全州直接利用外資萬美元?！?，全州社會保險擴面人，完成全年任務的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務的。人民生活水平不斷提高，預計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。目前國有商業(yè)銀行貸款權限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟的八項指標，加大工作力度，確保全面完成目標任務。（三）關于重點項目工作。對尚未開工的重點建設項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。當前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理；部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進財政籠子。同時進一步強化會計集中核算工作。一是年初確定完成戶國企改革任務，目前仍有戶未完成改革任務，有改革任務的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務。加強對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。要加大責任追究力度，確保恩施一方凈土。（十）對照目標找差距，確保“十五”計劃各項指標全面完成。學習貫徹十六屆五中全會精神，重點是領會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點等方面作出的重大部署?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。在總的指導思想上，要明確以科學發(fā)展觀為指導，按照“打基礎、調(diào)結構、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”開門紅。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點，繼續(xù)實施“過百超千達億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設、配套基礎設施建設有新進展。切實解決好事關人民群眾切身利益的重大問題，努力促進社會和諧。夏糧預計過萬噸，以青蒿、絞股藍為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設的新亮點。縣城十大項目建設快速推進，工程進度達到了計劃目標；集鎮(zhèn)建設持續(xù)加強，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。我們要充分認識到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。一是我們的經(jīng)濟仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，實施突破發(fā)展。可以說，今天的會議既是一次總結經(jīng)驗、排查問題、研究對策、狠抓落實的會議，也是一次再動員、再發(fā)動、再布置的會議，對加快推進政府各項工作，確保實現(xiàn)首季開門紅有十分重要的指導意義。從今年以來各項工作完成的情況來看，要確保實現(xiàn)首季開門紅，各部門、各單位今后一段時間的工作將十分繁重。各部門、各單位要切實加強各項工作的領導，進一步改進工作作風，深入基層，撲下身子，幫助基層理清發(fā)展思路，解決實際問題。下面，我就做好 2020 年各項工作及加強區(qū)政府自身建設強調(diào)幾個方面的意見。堅持領導分包、進度公示、首席服務官、項目例會等工作制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題，重點抓好億元以上重大項目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級項目的實施，抓好棚戶區(qū)改造項目，抓好對 XX 長遠發(fā)展具有重要帶動作用的重大項目。要積極破解項目引資難題。加強與供水、供熱、燃氣等部門的溝通對接，擴大配套設施覆蓋范圍。（三）抓好服務業(yè)提升工程。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點抓好總部型企業(yè)的引進。要引導重點企業(yè)加快發(fā)展。（六）抓好民營經(jīng)濟發(fā)展。（七）抓好民生改善。要積極發(fā)展各項社會事業(yè)。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。進一步暢通訴求渠道，落實領導接訪、干部下訪制度，加強對群眾反映問題的辦理督查，確保每項訴求都得到妥善解決。總之,在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細致，在做好思想工作上再深入。主動服務，就是要發(fā)揮好項目分包領導、首席服務官、轄區(qū)辦事處的服務作用，經(jīng)常主動深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，千方百計予以解決。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉變不適應、不符合又好又快發(fā)