【正文】 抓大戶(hù)，就是培植扶持農(nóng)村種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，帶動(dòng)一主經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直把村委會(huì)作為下屬行政組織，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組行政化聯(lián)系的“皇糧國(guó)稅”這個(gè)核心不存在了，如何在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)的有效指導(dǎo)管理，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決的迫切課題?？傊?，電子檔案的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)檔案工作帶來(lái)了諸多的挑戰(zhàn)，檔案工作要適應(yīng)未來(lái)的工作環(huán)境迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，必須從現(xiàn)在開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理問(wèn)題的研究和創(chuàng)新，并盡快掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識(shí)和技術(shù)，以適應(yīng)未來(lái)對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展要求。（八）做好對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和電子檔案無(wú)縫集成的開(kāi)發(fā)工作。電子檔案的應(yīng)運(yùn)而生是現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，然后現(xiàn)代化的辦公就要求有現(xiàn)代化的設(shè)備，檔案工作要適應(yīng)新的形式、滿(mǎn)足計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公條件下的信息接受、處理、存儲(chǔ)和利用，就必須又相應(yīng)的現(xiàn)代化的設(shè)備投入。通過(guò)驗(yàn)證用戶(hù)信息、輸入調(diào)閱口令和限制訪(fǎng)問(wèn)、閱讀權(quán)限。電子檔案的存貯內(nèi)容具有不穩(wěn)定性，存儲(chǔ)介質(zhì)易受磁場(chǎng)、溫度、濕度、細(xì)菌等因素影響，電子文件本身還易受到計(jì)算機(jī)病毒、電腦黑客的破壞，必須建造專(zhuān)用庫(kù)房、檔案柜存放電子檔案，配備專(zhuān)業(yè)電子檔案機(jī)房和較高的安全性的電腦設(shè)備。由于設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)人員手段不統(tǒng)一，使得電子檔案系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)不能無(wú)縫結(jié)合，電子文件歸檔相對(duì)滯后，即使歸檔后文件的準(zhǔn)確性也無(wú)法保證。如果有人出于自己的目的將磁盤(pán)中存的內(nèi)容進(jìn)行了刪改，是難以發(fā)現(xiàn)和確定。一、電子檔案管理過(guò)程中的問(wèn)題（一）電子檔案自身的安全性問(wèn)題。一是司法鑒定管理部門(mén)要嚴(yán)格審核，把好準(zhǔn)入關(guān)。（二）、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。司法鑒定管理體制改革的目標(biāo)之一就是通過(guò)鑒定人出庭制度的確立，用庭審程序解決當(dāng)事人雙方對(duì)鑒定意見(jiàn)的疑慮和法官對(duì)鑒定意見(jiàn)的采信。在司法鑒定管理管理實(shí)踐中，由于缺乏處罰的法律依據(jù)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為只能以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等行政手段處理，難以達(dá)到糾正違法違規(guī)行為、教育司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，規(guī)范執(zhí)業(yè)的效果。第三篇：鑒定工作中存在的問(wèn)題及建議酉陽(yáng)縣醫(yī)療司法鑒定工作存在的問(wèn)題及建議一、我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀酉陽(yáng)自治縣法醫(yī)司法鑒定所成立于2003年，現(xiàn)有人員5人。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊(duì)伍。（三）落實(shí)人員編制，充實(shí)和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。大部分村級(jí)保健員是原先的“接生婆”，年齡結(jié)構(gòu)老化，“接生婆”一旦“退休”，將無(wú)人頂替，村衛(wèi)生所大多為男醫(yī)生，對(duì)孕產(chǎn)婦 的檢查不方便，難以承擔(dān)村保健員職責(zé)，村保健員將出現(xiàn)空白。衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）規(guī)定，保健人員應(yīng)全額拔款，而目前財(cái)政對(duì)在編職工只拔付85%的工資。（二）業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房始建于 1988年，建筑面積1071平米，預(yù)制板樓面，現(xiàn)已破舊不堪，墻體磚逐漸風(fēng)化，墻面多處開(kāi)裂，樓面多處漏水。我區(qū)的婦幼保健工作在各級(jí)政府的重視下，在各部門(mén)的支持下，圍繞“一法兩綱”，認(rèn)真履行職責(zé)，采取一系列的措施，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了一些工作，取得 了一些成績(jī)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極消化處理糧食企業(yè)政策性虧損包袱。二是切實(shí)改革資金分配管理辦法。要研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)更多地占用非耕地資源。糧食儲(chǔ)備倉(cāng)大都建于80年代末90年代初，多年來(lái)，由于受連續(xù)多次的糧食體制改革的影響，沒(méi)有新建、擴(kuò)建和維修糧倉(cāng)，大量的儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)因維修資金不足，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施老化，上漏下潮，墻身裂縫、傾斜、門(mén)窗損壞嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入的一條新途徑，很多農(nóng)民耕地改種經(jīng)濟(jì)作物，挖塘養(yǎng)魚(yú)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。但是糧食安全工作仍然存在一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視。一、糧食安全工作存在的主要問(wèn)題（一）糧農(nóng)收入過(guò)低，制約種糧積極性，影響糧食安全。農(nóng)民的收入得到了提高，但是糧食生產(chǎn)面積嚴(yán)重減少，保護(hù)耕地和糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收之間成為新的矛盾，同時(shí)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的面積逐年加大，土地供需矛盾日益突出。民間所用糧倉(cāng)也都是普通民房，很難保證糧食的安全。要從保障農(nóng)民的土地權(quán)益入手，合理控制土地征用規(guī)模，確保糧食種植面積。目前涉農(nóng)資金范圍較廣，種類(lèi)較多，而且規(guī)模越來(lái)越大，管理要求越來(lái)越嚴(yán)格，客觀(guān)上增加了資金整合工作難度，必須循序漸進(jìn)，逐步推開(kāi)。糧食企業(yè)政策性虧損歷史包袱沉重，財(cái)政補(bǔ)貼支出壓力大，已成為影響地方財(cái)政正常運(yùn)行的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素，也制約著當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)。但面臨著許多困難，存在許多問(wèn)題，制約著婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。目前我區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房面積處于全省第109位（全省112所婦幼保健機(jī)構(gòu)），上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣婦幼保健院均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，湘東區(qū)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行之中。十多年 來(lái)，退休10多人，調(diào)走3人，從未增編增員。再是目前社區(qū)大多沒(méi)有具婦保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)的保健員，致使社區(qū)婦幼保健工作不能很好地開(kāi)展。母嬰安全、婦幼保健離不開(kāi)婦幼保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，婦幼保 健專(zhuān)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的婦幼保健專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，政府醫(yī)改方案要求“到2011年，按照衛(wèi)生能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健機(jī)構(gòu)人員比例達(dá)到合理配臵”、《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號(hào)）及《江西省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)試行意見(jiàn)》（贛編發(fā)【1986】第172號(hào)）、衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）等規(guī)定，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設(shè)立床位數(shù)以1：，實(shí)行退一補(bǔ)一。逐步改革由村級(jí)衛(wèi)生所承擔(dān)婦幼保健工作，村衛(wèi)生所配備婦幼保健人員；或村衛(wèi)生所無(wú)女醫(yī)務(wù)人員的暫由素質(zhì)較高的村婦女主任擔(dān)任或由鎮(zhèn)、村推薦人員進(jìn)行考試考核，擇優(yōu)到區(qū)婦幼保健院進(jìn)修承擔(dān)婦幼保健工作。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14 次會(huì)議修訂的?