【正文】 ，工作緊迫感不足，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，形成的資產(chǎn)長期閑置，資金使用效益低，造成浪費(fèi)和損失。，特別是對村級指導(dǎo)偏弱，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。四、治理重點(diǎn)從全市脫貧攻堅工作問題整改和省、哈市巡查檢查情況看，我市扶貧領(lǐng)域仍存在“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)以及考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等突出問題，按照治理對象的不同，確定不同的治理重點(diǎn)?！陨下氏拢瑥?qiáng)化指導(dǎo)。局業(yè)務(wù)股室認(rèn)真配合財務(wù)部門做好補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，嚴(yán)格農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集，認(rèn)真統(tǒng)計匯總，實(shí)行“村、鎮(zhèn)、縣”三級核定，準(zhǔn)確及時將各類補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，堅決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。（三）全面治理整改階段（**年4月至10月）。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。（二）責(zé)任落實(shí)不到位對本單位的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成合力。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。（三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。（五）快查嚴(yán)處力糾。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。（七）資金項(xiàng)目使用監(jiān)管方面，存在截留、挪用、擠占、套取、騙取扶貧資金等問題。、堆盆景、造典型，搞形象工程、馬路工程、政績工程。（五）精準(zhǔn)幫扶方面、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。（三）責(zé)任落實(shí)方面，主要領(lǐng)導(dǎo)研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不深入不扎實(shí)脫離工作實(shí)際，以上率下示范到位不夠。二、存在問題（一）“四個意識”方面，對脫貧攻堅“頭等大事”的重要性認(rèn)識不到位，沒有堅持做到念茲在茲、唯此為大，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。一是緊跟決策快速督辦。堅持問政于民，問計于民，建立與脫貧對象、貧困縣區(qū)聯(lián)系制度，廣泛征求意見，確保上情下達(dá)，下情上傳。局屬各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室針對上述8個方面27條具體問題，對照檢查，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題，列出問題清單，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時限。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持）加強(qiáng)扶貧資金管理，確保資金按進(jìn)度支付，防止資金“趴賬蹲窩”，防止資金流失、貪污浪費(fèi)、擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。每季度向局黨組報告1次工作情況。、單位對已出臺政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。特別是在支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上政策扶持力度不夠。10．個別部門、單位只重視填表報數(shù)、督查檢查層層加碼，頻繁的填表報數(shù)、迎評迎檢、陪會參會等耗費(fèi)了大量精力，影響脫貧攻堅工作。2．對黨中央脫貧攻堅重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅政策措施貫徹不力，存在制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位的現(xiàn)象?？h紀(jì)委監(jiān)委將定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)集中區(qū)、部門開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查評估，通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動各級黨組織抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。深化專項(xiàng)治理是深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措，是堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治，一抓到底傳導(dǎo)壓力。各紀(jì)檢組織要建立定期研究深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理的工作機(jī)制，督促各級黨組織全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅工作的重大政治責(zé)任。要根據(jù)指出的問題和自查的問題，逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源，研究制定詳細(xì)的整改措施，督促各責(zé)任人逐條加以整改，定期聽取整改情況報告，從解決查找出的具體問題延展下去，舉一反三，帶動類似問題全面解決。在督促檢查中工作不力，考核評估一團(tuán)和氣，不較真碰硬，督查避重就輕，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報，袒護(hù)包庇等“不真干”的問題。，堅決查處項(xiàng)目申報不結(jié)合實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施和以爭取項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批等名義以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，以及在項(xiàng)目分配、審批、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)吃回扣、拿“紅包”、行賄受賄等問題。、駐村工作隊等工作不重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在“掛名”式、“走讀”式、“慰問”式幫扶等現(xiàn)象。既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，提出意見建議，倒逼脫貧攻堅責(zé)任制落實(shí)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)集中區(qū)黨(工)委,政府及有關(guān)職能部門履職盡責(zé)、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管。堅持即查即改、立行立改，將整改提高貫穿整個脫貧攻堅全過程。各級各部門要深刻認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能，對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題線索從嚴(yán)核查處理。巡察和審計中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，要及時匯總移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位脫貧攻堅工作第一責(zé)任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)科室加掛本單位扶貧辦牌子。（六）考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠的問題，做老好人；被考核單位弄虛作假、消極應(yīng)付，干擾考核評估、督查巡查，問題整改不及時、不徹底。，走馬觀花，不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作不具體，遇到問題不研究不解決。，存在貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留挪用等問題。，缺乏針對性、實(shí)效性，無法落實(shí)落地，特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個規(guī)劃概念。幫扶單位主要負(fù)責(zé)人沒有從增強(qiáng)“四個意識”的高度來認(rèn)識和對待幫扶工作，沒有當(dāng)作本部門的中心工作抓緊抓好，只是當(dāng)作任務(wù)被動應(yīng)付，責(zé)任心不強(qiáng)、主動性不夠。、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動執(zhí)行、消極應(yīng)付。要嚴(yán)格開展考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核。（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。負(fù)有惠農(nóng)、扶貧職能的各級各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，以惠農(nóng)、扶貧政策落實(shí)、干部工作作風(fēng)特別是資金分配管理使用等方面問題為重點(diǎn)，對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。一是深化脫貧攻堅督導(dǎo)。，沒有真正與干部獎懲掛鉤，導(dǎo)致一線扶貧干部積極性、主動性不高。，業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項(xiàng)目，熱衷于打造亮點(diǎn)形象工程，對促進(jìn)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準(zhǔn)扶貧工作。結(jié)對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)?、不落地”，對“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責(zé)任人互不知姓名、互不知情況。主要負(fù)責(zé)人親力親為、研究指導(dǎo)脫貧攻堅不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，習(xí)慣簡單將責(zé)任下移；分管負(fù)責(zé)人工作不深入不扎實(shí)，不愿擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，凡事都要上級拍板，習(xí)慣問題往上交；具體負(fù)責(zé)人工作不精細(xì)不精準(zhǔn)，講成績、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少；鄉(xiāng)村壓力傳導(dǎo)不到位，鄉(xiāng)村兩級抓具體落實(shí)的責(zé)任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。、國務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹不力，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實(shí)差，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位，落實(shí)扶貧政策不細(xì)不實(shí)；沒有把“誠、細(xì)、實(shí)、真、融”貫徹到脫貧攻堅的具體工作中去。（四）舉一反三，建立長效。（二）任務(wù)明確，突出重點(diǎn)。按照組織部要求，今年我局掛點(diǎn)大嶺鄉(xiāng)大嶺村，該村現(xiàn)有5個自然屯，19個村民小組，總?cè)丝?528人。在整治工作過程中，我局積極樹立防范意識，舉一反三，認(rèn)真梳理，積極認(rèn)真研判，查找漏洞，建章立制，從源頭上防控，進(jìn)一步完善“事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處”的監(jiān)督制約機(jī)制，努力確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)長效運(yùn)行。、精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識不到位，行動不堅決，對到2020年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，存在做表面文章、走過場的現(xiàn)象；存在慣性思維，用常規(guī)手段抓脫貧攻堅工作，以打造亮點(diǎn)代替整體工作，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。，對“村霸”問題處置不力，造成重復(fù)信訪或者越級上訪，甚至形成重大負(fù)面輿情。，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固，委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文，出現(xiàn)斷崖式的短收。；扶貧項(xiàng)目安排、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、弄虛作假等問題；扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)跟進(jìn)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金效益發(fā)揮不明顯、不充分。，壓力傳導(dǎo)不夠。二、工作措施（一）層層壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)開展市脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，隨時聽取督導(dǎo)情況匯報，及時交辦督導(dǎo)問題，限時督促整改落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察部門開展再監(jiān)督、再檢查。對縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)單位在脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、工作不實(shí)等問題，堅持“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委組織部、市扶貧辦聯(lián)合研究制定全市扶貧干部培訓(xùn)計劃，分類分級組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)扶貧干部全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)聯(lián)動，狠抓落實(shí)。，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細(xì)、不深、不實(shí)。扶貧工作隊隊長的支部第一書記意識不強(qiáng)，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動脫貧攻堅工作，不能把支部建設(shè)作為推動駐村幫扶的重點(diǎn)任務(wù)抓起來。，到村到戶政策措施針對性不強(qiáng)、力度不夠，精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；“三走訪、三簽字”走過場，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、“一戶一策”上聚焦不夠；沒有為群眾排憂解難。，蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，講成績多、點(diǎn)問題少。鄉(xiāng)、村和駐村幫扶工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人要依據(jù)《**省脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，盡職履責(zé)。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。涉及貧困縣四套班子成員和市直職能部門的問題線索由市紀(jì)委、市監(jiān)委直接查處。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級填表報數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)；嚴(yán)格控制會議規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量；改進(jìn)調(diào)研督查方式，嚴(yán)禁層層陪同，堅持“四不兩直”，嚴(yán)禁各級干擾調(diào)研督查。成立市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市專項(xiàng)治理辦”）設(shè)在市紀(jì)委。各級各部門要針對專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴(yán)肅整改，切實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險。加強(qiáng)調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判，把握扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的特點(diǎn)和規(guī)律。二、治理重點(diǎn)（一）以整治不準(zhǔn)不實(shí)問題為重點(diǎn)推動扶貧政策落實(shí)“四個意識”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)，貫徹中央和省市縣委、政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署態(tài)度不堅決，貫徹落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通，脫貧攻堅工作作風(fēng)不扎實(shí)，有急躁、厭戰(zhàn)情緒，履責(zé)不力、監(jiān)管不力，考核評估不嚴(yán)格，制定實(shí)施規(guī)劃、配置資源要素、落實(shí)政策措施違反國家規(guī)定，違背中央和省市縣部署要求的問題。駐村幫扶工作隊隊員責(zé)任心不強(qiáng)，入戶不經(jīng)常，對貧困戶家庭實(shí)際情況掌握不夠清楚；部分村干部工作缺乏主動性和積極性，對本村實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展那產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)確扶貧等基本情況不清楚的問題。，堅決查處苗木、化肥、地膜等扶貧物資平均發(fā)放，造成扶貧物資作用發(fā)揮不充分的問題。，服務(wù)群眾敷衍了事，對群眾辦理的事項(xiàng)推諉扯皮，對群眾困難不聞不問，對群眾合理訴求不及時徹底解決，消極應(yīng)付，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。建立一月一報告制度，及時與縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室溝通對接工作開展情況，定期向縣紀(jì)委報送專項(xiàng)治理工作信息、督辦的問題線索及查處結(jié)果等，6月15日前報送半年工作總結(jié)、12月15日前報送工作總結(jié)，做到情況明、數(shù)字清,杜絕避重就輕，空話套話。要靠實(shí)扶貧、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務(wù)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、審計等職能部門按照各自職責(zé)對扶貧資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、基本公共服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管責(zé)任，靠實(shí)貧困村第一書記、幫扶工作隊隊長、村民監(jiān)督委員會對本村扶貧資金使用的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層末梢。要進(jìn)一步鞏固和完善近年來重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治成果，繼續(xù)把問題反映比較集中，或問題線索較多但查處不力的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、健全完善制度機(jī)制等三項(xiàng)任務(wù)，開展綜合整治。各級黨組織要充分認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，充分認(rèn)識扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重危害性，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，增強(qiáng)“四個意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處，并實(shí)行“一案雙查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。3．對推動落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識不到位，行動不堅決，有以人社工作中普惠性的政策措施代替精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)象。，報喜不報憂，考核評估不敢較真碰硬的現(xiàn)象。17．在職業(yè)技能培訓(xùn)上，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)就地就近建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，鼓勵技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能脫貧的政策牽