【正文】 同時，要建立合理的干部運(yùn)行機(jī)制、完善的監(jiān)督約束機(jī)制和科學(xué)的干部考評與獎勵機(jī)制。第三，推動農(nóng)村基層黨組織制度創(chuàng)新。再次是學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新。同時，要按照資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)位優(yōu)勢的要求，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。結(jié)合新時期基層黨員思想狀況的變化，及時提出“不讓一個支部落伍、不讓一名黨員掉隊(duì)”的黨建工作理念，在強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任、義務(wù)的同時，緊扣基層實(shí)際情況強(qiáng)調(diào)保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，有效激發(fā)了黨員的內(nèi)力。抓載體，搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。個別村黨組織對基層的一些工作關(guān)系把握不準(zhǔn)，協(xié)調(diào)不順，如黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會村民自治的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會村民自治的關(guān)系、組織調(diào)整與依法罷免的關(guān)系等的問題日益突出。從整體上看，仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。五是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。大多數(shù)村支部在能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部書記起到“領(lǐng)頭雁”作用，能圍繞黨的工作中心，一如繼往地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是積極選培先進(jìn)典型。以精準(zhǔn)扶貧、村企共建等為契機(jī)，統(tǒng)籌人、財(cái)、物，積極幫助農(nóng)村黨組織謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，有效解決農(nóng)村無錢辦事的問題。針對流動黨員，要通過微信、qq網(wǎng)絡(luò)媒介，及時力開展黨員思想引導(dǎo)和教育，提升黨員向心力和組織凝聚力。二是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，協(xié)助新選任的村黨組織書記制定任期內(nèi)的工作計(jì)劃，并定期指導(dǎo)工作開展。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策建議（一）著力開展“領(lǐng)頭雁”培育工作。由于黨組織書記報(bào)酬低、工作任務(wù)繁重，加之上升渠道窄、要求高、難度大，且只有連續(xù)任職10年或累計(jì)任職15年以上的卸任村主要干部，才能享受每年700余元的補(bǔ)助，致使大多數(shù)有學(xué)歷、有才干的農(nóng)村能人選擇在外施展才華，不愿意當(dāng)村黨組織書記，造成后備干部隊(duì)伍“斷層”，“能者看不上，弱者干不了”的現(xiàn)象較為普遍。（二）農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍活力不足。建立村干部表彰獎勵機(jī)制，連續(xù)三年組織開展“優(yōu)秀村干部”和“最美鄉(xiāng)村”評選表彰活動，對62名優(yōu)秀村干部和30個“最美鄉(xiāng)村”進(jìn)行了表彰獎勵，共發(fā)放獎金71萬元。投入資金300余萬元，對全縣380個村黨員活動陣地進(jìn)行了規(guī)范布置，村級辦公條件明顯改善。充分發(fā)揮“湟中黨建”微信公眾平臺、“夏都學(xué)習(xí)”app、黨員遠(yuǎn)程教育等新媒體方便、快捷等特點(diǎn)，引導(dǎo)黨員自主選擇學(xué)習(xí)，（次），黨員隊(duì)伍綜合能力得到顯著提升。落實(shí)資金20余萬元，與青海廣播電視大學(xué)合作開設(shè)了“村干部大專班”，83名村干部參加，農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了核心引領(lǐng)作用。近年來，先后將230余名農(nóng)村能人推選到了村干部崗位，建立了3400余名的村級后備干部隊(duì)伍。因此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為了新時期推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重。要認(rèn)真了解掌握農(nóng)村黨員的思想、工作和生活情況，因人而異地做好他們的思想工作，在政治上給予關(guān)心，在創(chuàng)業(yè)上致富上不斷加以引導(dǎo)，使他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，從而激發(fā)廣大黨員積極服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。四是進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”工程，積極開展“兩抓一帶”活動，“抓整頓，促后進(jìn)支部變面貌；抓典型，開展支部達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)活動；帶中間，促二類支部上臺階”。三要積極化解群眾之間的矛盾，當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。一是加強(qiáng)“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。農(nóng)村黨員隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識逐漸淡化，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的距離；二是體制轉(zhuǎn)換，被動消積，組織上不相適應(yīng)。有的黨員嚴(yán)重脫離群眾，欺上瞞下，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的黨員丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“三大作風(fēng)”變成了“理論聯(lián)系實(shí)惠、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”。有些黨員對黨的路線方針政策不關(guān)心，對黨和國家的方針政策缺乏敏銳性，對黨的方針政策不重視、不宣傳，執(zhí)行不到位，對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村思路不清，方向不明確，何談能夠起到模范帶頭作用，更好貫徹執(zhí)行社會主義新農(nóng)村政策。2009年，天橋鄉(xiāng)將繼續(xù)大力實(shí)施鞏固黨建創(chuàng)新工作，同時將進(jìn)一步積極培育新的黨建創(chuàng)新工作，在今后的組織工作中，還將積極開展“黨員、干部、群眾每月評星”活動，計(jì)劃開展“黨員為民服務(wù)代理制”、“群眾動口，干部動手”等活動，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將組織工作服務(wù)“兩型社會”建設(shè)落實(shí)到工作實(shí)踐中去，為推進(jìn)天橋經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的系統(tǒng)工程，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，而目前我鄉(xiāng)農(nóng)村正缺少此類人才，為此我們必須建立農(nóng)村實(shí)用人才庫，健全幫扶機(jī)制；整合各類教育培訓(xùn)資源，建立配套培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)全鄉(xiāng)黨員、干部、群眾教育規(guī)劃，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班等多種形式對全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾集中進(jìn)行培訓(xùn)，培育出新時期新型帶領(lǐng)群眾致富能手。我們應(yīng)該按照市、縣“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法建立一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)山陽縣委縣政府的統(tǒng)一部署和全縣黨務(wù)工作會議精神，2009年天橋鄉(xiāng)的組織工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，大力實(shí)施組織工作服務(wù)“兩型社會”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為天橋鄉(xiāng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。建立健全機(jī)關(guān)干部管理制度和各種激勵措施，對機(jī)關(guān)干部要合理管理、充分引導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)干事激情，全面形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)大工作凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；二是要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。培育一個新亮點(diǎn)緊貼全鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。近期按照縣委組織部的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際，對當(dāng)前黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，查找存在的問題，理清了農(nóng)村基層黨建工作思路。四是政策紀(jì)律觀念不強(qiáng)。目前我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。三、農(nóng)村基層黨建工作基本思路按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“五支”隊(duì)伍和農(nóng)村“五個一”工程建設(shè)，“抓素質(zhì)促隊(duì)伍，抓獎懲促管理，抓硬件促軟件”，努力提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和思想保證。農(nóng)村黨員要切實(shí)發(fā)揮村“兩委”與人民群眾之間的橋梁紐帶作用。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高他們從事農(nóng)村黨建工作的能力和水平。教育中既要緊貼黨員的實(shí)際生活，又要大力宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想；既要宣講改革開放取得的巨大成就，也要正視當(dāng)前改革開放中存在的困難；既要大力宣傳我們身邊的典型人物，又要堅(jiān)定反對和消除腐敗的必勝信心。對那些長期不參加組織生活，不接受組織教育、不服從管理的黨員該除名的除名，該清退的清退，以確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，黨組織核心作用進(jìn)一步凸顯。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職制度，層層研究制定縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記黨建工作責(zé)任