【正文】 網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)，得到輿情研判反饋后，網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)組迅速組織網(wǎng)評員了解真相，以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。二、程序及工作要求（一）網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。因此可以探討輿情響應決策模擬系統(tǒng)的構(gòu)建方法，通過模糊風險評估，對輿情應對方案進行合理的篩選。在輿情的推動因子作用下，輿情發(fā)展迅速，但在輿情發(fā)展到一定程度，或者是輿情發(fā)展影響了正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，政府、媒體等將對輿情發(fā)展進行的阻礙干預，在輿情發(fā)展過程中形成了沖突控制型的對立狀態(tài)，即增加了輿情發(fā)展的阻力因子。從上述分析，可以看出，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情在其演化過程中，主要有事件利益相關人（當事人）、政府、媒體和社會公眾等四個主要的輿情主體，并且這四個輿情主體由于各自的利益偏好或受某種情緒的影響，在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的演化過程中充當著不同的角色，根據(jù)其在網(wǎng)絡輿情演化的中的作用，可以分為推動型行為模式和阻滯型行為模式，兩者在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的演化過程中互動作用，此消彼長，推動著網(wǎng)絡輿情的發(fā)展。”突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情作為一種對事件觀點、情緒和態(tài)度的總和，是現(xiàn)實社會在虛擬社會的反映。突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的消減主要是指網(wǎng)絡輿情在經(jīng)歷了生成和擴散階段之后，網(wǎng)絡輿情逐漸呈現(xiàn)的由大到小、由強到弱、由熱點事件變?yōu)槠胀ㄊ录牡退p過程。首先，是突發(fā)事件的當事人或參與者，通過網(wǎng)絡對事件進行主觀性的描述和評論，形成了單個事件輿論。突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情經(jīng)過擴散中的“流行”關口，開始進入“強化”和“放大”關口，在該關口，網(wǎng)絡輿情的強化和放大機理主要是源于輿情的“輻射性”發(fā)散。很顯然，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的作用介質(zhì)就是互聯(lián)網(wǎng)，當然也包括廣義的其他通信渠道等。約翰在輿情研究中，“漣漪效應”是一種重要的輿情傳播和擴散模式。我們稱之為漣漪現(xiàn)象，屬物理學范疇。當突發(fā)事件變成普遍關注的焦點事件時，長期積累的對社會不滿情緒的人群，他們會將事件進行分解尋找已經(jīng)積聚情緒發(fā)泄的突破口或關鍵點，譬如很多的突發(fā)事件會被貼上“官員腐敗”、“政府不作為”、“商人霸道”等標簽，從而引起網(wǎng)民的情緒爆發(fā)，進而形成突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情。二是社會媒體的刻意渲染強化了網(wǎng)絡聚焦功能。因此，在本研究中將疊加與聚焦作為一個整體進行分析，主要分析事物由單個、分散到集中統(tǒng)一的過程。根據(jù)突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情生成到最終消亡的拋物曲線S的演化規(guī)律，結(jié)合“五點”的關鍵特征，對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情進行簡單的階段劃分，可以分為輿情生成階段（OM）、輿情擴散階段（MB）和輿情消減階段（B）。學者的相關研究和探討為突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演化階段劃分提供了良好的基礎。第三，理論研究法比較分析法。根據(jù)研究需要，本文主要采取以下研究方法： 第一，調(diào)查研究法文獻調(diào)查法。第四部分：突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情政府監(jiān)控的成效與問題。因此，在政府監(jiān)控方面也是有著不同的階段性和重點性。但是，總體來說，上述相關的研究還存在一定局限性，主要表現(xiàn)為以下三個方面。也有學者針對網(wǎng)絡輿情監(jiān)控技術(shù)的核心輿情分析引擎進行具體研究，包括輿情觀點分析、輿情傾向識別、輿情主體監(jiān)測以及輿情主動自動跟蹤等輿情信息識別與分析技術(shù)。（2）關于網(wǎng)絡輿情政府治理的現(xiàn)狀及對策研究 關于網(wǎng)絡輿情政府治理的研究，探析了非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情治理監(jiān)管中政府存在的諸多問題，如有效互動不足、不知情、不懂得應對方法、不懂得如何修復輿情、對網(wǎng)絡輿情可能造成的現(xiàn)實影響和危害預期不足等。Welty C、Murdockj W等人認為網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的關鍵技術(shù)主要包括神經(jīng)網(wǎng)絡、遺傳算法、樸素貝葉斯、組合分類器等。Elgazza采用Watts以及Newman的網(wǎng)絡方法，創(chuàng)建了一個小世界網(wǎng)絡，在該小世界網(wǎng)絡模型中，突出體現(xiàn)了領導者的觀念，并將領導者定義為負有傳播、解釋各種觀點責任的個體，它能夠在充分保持自身觀點不改變的同時，可以輕易地、完全地改變其他個體的看法和觀點。Patricia Moy則認為，在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的影響因素中，最為主要的是突發(fā)事件的應對和輿論引導不當，并可能因為輿論的引導不當導致更大范圍的事件。（2）提升政府應對突發(fā)事件輿論引導能力，有助于融合新媒體共同推動我國社會架構(gòu)轉(zhuǎn)型。(6)可持續(xù)性原則。(4)可行性原則。在基金申報選題時，不管你所選題屬于何種類型組合，都必須堅持以下原則：(1)需求性原則。再次，事件處理全過程公開。三是負面信息監(jiān)控制度。三是以組織工作信息員和組工干部形象監(jiān)督員為主體的輿情信息員。第三篇：建立輿情監(jiān)控機制提高了組織工作社會公信度和群眾滿意度，石門縣建立組織工作輿情監(jiān)控機制，掌握社情民意，引導公眾輿論，處理突發(fā)事件，增強社會監(jiān)督的有效性。實名認證和組測設備能提供嫌疑人身份。(二)構(gòu)建高效的學生突發(fā)事件網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)信息是危機預警機制設計的關鍵,要充分借助計算機技術(shù)建立實時、自動的信息監(jiān)測系統(tǒng),包括網(wǎng)絡信息監(jiān)控設備、實名認證系統(tǒng)和日志記錄設備。高校在處理學生突發(fā)事件過程中,必須得提高掌控網(wǎng)絡輿情的能力,努力做到“防患于未然”,“未雨綢繆”。而且,由于網(wǎng)絡的匿名性削弱了信息發(fā)布者的責任感和受到社會懲戒的擔心,有時會誘發(fā)某些人的破壞欲望。波普諾指出:“控制是指對人們的行動實行制約和限制,使之與社會規(guī)范保持一致的社會過程。三是內(nèi)部產(chǎn)生型突發(fā)事件,四是外部傳入型突發(fā)事件。師德學風類事件,如行政管理人員嚴重瀆職,教師出走造成不能按時上課和按計劃完成教學任務、學生考試作弊引發(fā)事件等。高校學生突發(fā)事件的社會關注程度高,往往會有“一石激起千層浪”,具有很強的突然性、破壞性、擴散性、潛在性和緊迫性。近年來,高校學生突發(fā)事件頻發(fā),再加上借助網(wǎng)絡使得影響越來越大,原因越來越錯綜復雜,尤其是群體性突發(fā)事件從范圍、對立情緒到破壞性都更加嚴重。高校學生突發(fā)事件最大的特點就是“突發(fā)性”,這也就決定了突發(fā)事件的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響難以預料,突發(fā)事件一旦發(fā)生,其量能、聲勢、規(guī)模會迅速的擴散,一般具有突發(fā)性,群體性,對抗性,隱蔽性,持久性等特點。高校網(wǎng)絡輿情除具有網(wǎng)絡輿情的一般特點外,還具有一些新的特點:一是直接性?！眰鹘y(tǒng)媒體是通過“把關人”程序來控制信息的產(chǎn)生與傳播的,但在網(wǎng)絡媒體中,任何個人和組織都可以發(fā)布和接收信息,傳受雙方角色模糊。三、高校學生突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制的構(gòu)建(一)建立校園三大工作體系,增強網(wǎng)絡輿情工作系統(tǒng)性首先,輔導員和班級干部等學生保持通暢的信息交流渠道,通過他們第一時間了解發(fā)生在身邊的突發(fā)事件,并迅速上報給院系主管學生工作的副書記,院系了解事件后立即向黨委宣傳部或?qū)W校層面匯報。首先利用計算機技術(shù)完成對于熱點和敏感話題的收集,對于某種帶有傾向性的觀點進行統(tǒng)計分析,進而形成直觀的網(wǎng)絡輿情總體趨勢的判斷,為決策提供依據(jù)。實名認證和日志記錄可有效地阻止別有用心的人匿名登錄BBS制造有害輿論。信息監(jiān)控設備能提供作案流程和信息源,網(wǎng)絡信息偵察系統(tǒng)和在線仿真系統(tǒng)能提供實用的方法等。一、構(gòu)建專兼結(jié)合的責任機制，明確監(jiān)控主體。在各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中聘請28名組織工作信息員和12名組工干部形象監(jiān)督員，要求其定期或不定期地反饋有關組織工作的社會輿論。對于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負面信息或多次出現(xiàn)的負面信息，重點關注、迅速調(diào)查、綜合分析、及時報告。在有關輿論事件的處理過程中，邀請新聞媒體參與，進行跟蹤報道，注意收集處理中的社會反應，有甄別地采納公眾的合理意見，事件處理結(jié)果在適當范圍內(nèi)通報。所選的研究課題屬于學科發(fā)展或科技發(fā)展的前沿，必須是目前未做或未完成的研究工作，且優(yōu)先選擇那些關系到國計民生亟待解決的問題，所選題必須具有重要意義或急需解決的問題。需要根據(jù)智慧技能、研究基礎、團隊實力和硬件設施，實事求是、量力而行地進行選題，確保要求在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有限的確定目標?；鹕暾埲送ǔ凶约旱囊粋€小課題組。（3）作為政府公關的一個重要方面，不僅能夠拉近和民意的距離，提升政府公信力，還能為政府公共決策提供重要依據(jù)，推動政府決策的民主化、科學化和合理化。LavrenkoV、Allan J、DeGuzman E 等人從技術(shù)層面對網(wǎng)絡輿情進行了研究，他們指出網(wǎng)絡輿情監(jiān)管包括最初對事件的識別，以及包含突發(fā)公共事件及其后續(xù)相關報道的話題檢測與跟蹤。Hegselmalm以及Krause等人提出一個全新的網(wǎng)絡輿情模型，并基于觀點距離考慮，提出“有限信任”的觀點，他們指出在網(wǎng)絡輿論傳播的過程中，輿情觀點不僅僅包括簡單的正反兩種觀點，而是多種觀點共同交互，這是網(wǎng)絡輿情演進模型中的重要的研究方向。在實踐方面，西方學者注重研究的可操作性和實踐性。當前學者從宏觀角度、電子政務角度等治理對策方面的研究，包括輿情研判、輿情引導、輿情干預、輿情應對、輿情公關、輿情反饋、輿情管控等。（5）關于網(wǎng)絡輿情與政府形象方面的相關研究 提出從靜態(tài)和動態(tài)角度構(gòu)建政府形象提升模式，以創(chuàng)新的方式應對網(wǎng)絡輿情危機；提高政府合理利用網(wǎng)絡輿情的能力；轉(zhuǎn)變行政思維和理念，正確對待網(wǎng)絡監(jiān)督，提高地方政府公信力等。第一，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情政府監(jiān)控研究的跨學科分析尚存在不足。然而，從現(xiàn)有的研究來看，國內(nèi)外學者對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情監(jiān)控研究大多比較零散，而且主要集中在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情發(fā)生后的政府的應急管理。主要對我國突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情政府監(jiān)控的基本現(xiàn)狀進行梳理和分析。本項目研究擬對國內(nèi)外相關文獻進行全面、深入的梳理、調(diào)查與分析。在研究中運用比較分析法對國內(nèi)外突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的典型經(jīng)驗進行分析比較，以期在比較中得到啟示。本文遵循信息傳播生命周期理論和突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情時間序列對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演化進行了階段劃分，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演化的“三階段五點”分析模型。突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演化“三階段五點”模型較為科學的描述了網(wǎng)絡輿情演化的階段性特征，文章將按照“三階段”模型對網(wǎng)絡輿情在每一個階段的演化特征與規(guī)律進行分析。 突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情疊加聚焦的作用因素互聯(lián)網(wǎng)猶如一面凸鏡，具有聚焦和散焦功能，其可以將事件關注度集中到一個特定的點，形成網(wǎng)絡輿論關注的焦點問題，也可以將一個普通事件以放大形式無限擴大，使其成為社會普遍關注的熱點問題。傳播媒體或稱“傳媒”、“媒體”或“媒介”，主要是指傳播信息資訊的載體，即信息傳播過程中從傳播者到接受者之間傳遞信息的一切物質(zhì)形式。因此，我們可以假設，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的演化是一種社會公眾的情緒積累聚集與發(fā)泄的過程，當公眾對社會、政府等抱有某種意見，就會形成情緒的積累，一旦社會發(fā)生偶發(fā)性事件時候，不論事件是否與公眾的某種情緒相關，公眾都會自發(fā)的將事件原因或矛頭指向社會或政府，利用網(wǎng)絡大肆渲染、發(fā)帖和進行網(wǎng)絡評論與炒作從而引發(fā)廣泛的情緒匯集和聚焦，當情緒疊加到一定極限值的時候，就爆發(fā)突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情。美國心理學家杰考白在突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的擴散中，由于互聯(lián)網(wǎng)的無所不在和便捷性，公眾會通過網(wǎng)絡意見交流形成一種對事件或超越事件的評論或情緒的“發(fā)散性彌漫”。密爾指出，“在輿論體系中，輿論本身就是一個最強大和最積極的社會力量。網(wǎng)絡作為一種承載著突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的媒介形式，不僅記錄和保存著海量輿情，更重要的是網(wǎng)絡作為一種傳播途徑還在于其能大規(guī)模、快速的擴散輿情信息。由于網(wǎng)絡層級的復雜性和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的多樣性，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的傳播具有漣漪般逐層放大和擴散效應?！叭魏屋浾摰陌l(fā)生都源于個人意見。隨著事件的妥善處置和解決，突發(fā)事件所帶動的社會資源逐漸耗盡，公眾對事件關心呈現(xiàn)疲態(tài)、網(wǎng)絡媒體和傳統(tǒng)媒體的關注和報道較少，以及網(wǎng)絡輿情發(fā)展缺乏新的動力機制，突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情開始逐漸進入慢慢平息的消減階段。因此，也存在相互對立或矛盾的雙方，他們對輿情事件持有不同的或相反的態(tài)度，在網(wǎng)絡輿情中其中明顯不同的作用，一部分是對輿情起著推動作用，另一部分是對輿情起著阻滯作用。在圖中，我們可以將突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情看作是沖突對象，而事件利益相關人（當事人）、政府、媒體和社會公眾等四個主體可以看作是沖突的對抗主體，其對抗行為效果分別為推動力，稱之為A，和阻滯力，稱之為B。在這種沖突阻力作用下，網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢開始弱化，并且隨著突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的沖突阻力增大，網(wǎng)絡輿情發(fā)展就越趨向衰減，甚至最終消失。由于傳統(tǒng)實驗的成本很高，可以通過大量的計算模擬仿真實驗，用來對所有的備選方案進行評比、擇優(yōu)和排序，幫助決策者在各種政策之間作出選擇。（二）工作要求監(jiān)測對象及監(jiān)測內(nèi)容在較經(jīng)常出現(xiàn)涉及我省相關輿情信息的主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡論壇等對涉及黨和政府的網(wǎng)絡信息進行查詢、收集，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡信息及時下載，對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領導溝通，正確處置。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。一般輿情，協(xié)調(diào)涉及單位作出情況說明；重大輿情由辦公廳信息公開處責成相關單位作出情況說明和回復意見，一時難以解決的要在回復中說明情況，對于把握不準的問題，須報主管領導審定。一、工作目標加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時掌握輿情動態(tài)，堅決封堵、刪除各種有害信息，及時掌握互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體對全省的工作動態(tài)、干部隊伍建設、社情民意等方面信息