【正文】 主要有煤與瓦斯突出危險性區(qū)域預(yù)測技術(shù)，工作面突出危險預(yù)測技術(shù)，區(qū)域性和局部防突技術(shù)等。（二）強化培訓(xùn)，狠抓職工隊伍素質(zhì)提高建立并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦專業(yè)技術(shù)崗位制度，嚴(yán)格技術(shù)崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)崗位準(zhǔn)入門檻。健全防塵設(shè)施，安裝隔爆、噴霧降塵和灑水控塵設(shè)施，有條件的礦井要實施煤層注水，裝備除塵器。完善通風(fēng)系統(tǒng)。留足預(yù)抽預(yù)排瓦斯的時間。落實終端責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究各基層施工單位及礦通風(fēng)區(qū)的行政正職是本單位“一通三防”及瓦斯治理工作的第一責(zé)任人。二、以礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加大瓦斯治理力度不斷加大安全投入，完善礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，提升礦井瓦斯治理工作的裝備水平充分發(fā)揮把“一通三防”工作特別是瓦斯治理工作作為考核全礦各項工作龍頭指標(biāo)的考核機制的作用，不斷強化防治瓦斯的意識凡各級管理人員“一通三防”專業(yè)知識考核不合格的不得從事管理工作；各施工頭面月度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核時，“一通三防”設(shè)施不合格或瓦斯治理措施落實不到位的，均列為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不達(dá)標(biāo)單位；并根據(jù)礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追查處理。建立“一通三防”技術(shù)管理體系。有瓦斯或者煤塵爆炸危險時，嚴(yán)禁挑頂煤爆破作業(yè)。高瓦斯、突出礦井，每個采區(qū)必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻，需要使用的，必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。第八條 煤礦必須建立和落實瓦斯檢查制度，采取防突措施。突出礦井必須首先開采保護(hù)層，不具備開采保護(hù)層條件的，必須對突出煤層進(jìn)行預(yù)抽，并確保預(yù)抽時間和效果。煤礦井下出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，必須在24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并及時申請具有國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定，不得隱瞞不報。局長 王顯政二00五年一月六日國有煤礦瓦斯治理規(guī)定第一條 為貫徹落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針，控制國有煤礦特大瓦斯事故的發(fā)生，根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。在日常安全監(jiān)管監(jiān)察中，要把礦井抽采達(dá)標(biāo)能力、防突能力和通風(fēng)能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力，對瓦斯抽采和通風(fēng)能力不能滿足生產(chǎn)要求造成超限的，要“一票否決”，責(zé)令其調(diào)整采掘部署、降低煤炭產(chǎn)量、重新核定產(chǎn)能，從煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)整體角度解決瓦斯防治能力不足、措施不落實的問題。礦井和工作面必須具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重的礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷，特別要嚴(yán)禁無風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)和違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)；通風(fēng)設(shè)施必須完好，風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上井下通風(fēng)設(shè)施設(shè)備保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；風(fēng)量必須充足、風(fēng)流必須穩(wěn)定，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，滿足安全生產(chǎn)的要求。新建礦井（包括新水平、新采區(qū)開拓）建設(shè)面臨著巨大的突出威脅，如2006年安徽淮南礦業(yè)集團謝一礦望峰崗主井井筒施工期間就發(fā)生了突出事故，造成12人死亡。以往發(fā)生的瓦斯事故，尤其是瓦斯爆炸事故，基本上都是由于井下條件變化，或通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生問題，出現(xiàn)微風(fēng)、無風(fēng)、風(fēng)流紊亂，或瓦斯異常涌出，導(dǎo)致瓦斯?jié)舛燃眲∩仙?，遇火源后發(fā)生瓦斯爆炸。再其次，組建通風(fēng)、安全監(jiān)控、打鉆、抽采、井巷揭煤、爆破等瓦斯治理專業(yè)化隊伍，培養(yǎng)合格的施工人員，確保施工質(zhì)量，保證防治工程達(dá)到設(shè)計要求。受煤種、區(qū)位、資源條件等方面的影響，部分地區(qū)的高瓦斯和突出礦井的瓦斯防治資金投入得不到保證?！稄娀旱V瓦斯防治十條規(guī)定》解讀四嚴(yán)把瓦斯等級鑒定和參數(shù)測定“基礎(chǔ)關(guān)”防突措施，效果檢驗也顯示消除了突出危險，但采掘作業(yè)時仍然發(fā)生了突出事故，重要原因就是沒有測定適合本礦井的指標(biāo)和臨界值，造成評判失誤。在瓦斯防治責(zé)任體系中，煤礦分管安全和技術(shù)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好監(jiān)督檢查和技術(shù)等相關(guān)工作?！兑?guī)定》是對以往煤礦瓦斯事故血的教訓(xùn)的總結(jié)，也是對各地瓦斯防治實踐經(jīng)驗的提煉，體現(xiàn)了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯治理體系建設(shè)要求，通過抓住瓦斯防治工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化繁為簡、提綱挈領(lǐng)提出簡潔明確、可操作易檢查的要求，一方面煤礦企業(yè)根據(jù)這些要求能夠明了瓦斯防治的重點工作，落實起來有重點、有條理；另一方面，使企業(yè)管理人員和政府監(jiān)管監(jiān)察人員能夠通過這些項目的檢查，驗證煤礦瓦斯防治措施落實情況，使瓦斯防治措施落實工作可查可控，進(jìn)而全面推進(jìn)瓦斯防治措施落實，進(jìn)一步有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井，或有重大瓦斯隱患和行為的礦井必須停產(chǎn)整頓。第五條生產(chǎn)礦井必須“先抽后掘”、“先抽后采”、“抽采達(dá)標(biāo)”，確保煤礦抽掘采平衡。第一篇：煤礦瓦斯10條規(guī)定強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定（征求意見稿）第一條必須建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度。第六條 突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，新建突出礦井必須“先抽后建”。《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》解讀一三是以煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行為重要抓手。《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》解讀二瓦斯零超限是瓦斯防治各項措施落實的綜合體現(xiàn)，控制瓦斯超限也是落實瓦斯防治措施的最后防線。要建立以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員，高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍?！稄娀旱V瓦斯防治十條規(guī)定》解讀五釜底抽薪 強化抽采瓦斯抽采是煤礦瓦斯防治工作的核心，是釜底抽薪的措施。分析以往發(fā)生的瓦斯事故也可以發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行瓦斯抽采的礦井中，有相當(dāng)一部分煤礦抽采不達(dá)標(biāo)，抽掘采不平衡。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》，突出礦井未建立防治突出機構(gòu)、未配備相應(yīng)專業(yè)人員屬于煤礦重大安全生產(chǎn)事故隱患，仍進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。煤與瓦斯突出事故發(fā)生前一般都有瓦斯涌出異?，F(xiàn)象。這就要求新建突出礦井必須轉(zhuǎn)換思路，首先進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽瓦斯，把嚴(yán)重突出煤層的瓦斯含量和壓力降下來，消除突出危險后再進(jìn)行礦井建設(shè)，即做到“先抽后建”。發(fā)生瓦斯事故，特別是瓦斯爆炸事故的煤礦