【正文】 二 延伸幫教確保思想穩(wěn)定從高墻內(nèi)到再次從新走上社會(huì)，歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn)，存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想，為真正杜絕他們這樣的思想行為，我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)解教人員監(jiān)督管理工作。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，開(kāi)展安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求，也是落實(shí)三個(gè)代表科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員，在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí)，逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象，結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是嚴(yán)打工作，做到每次必查，每查必摸清底細(xì)，不使這部分人重新走上犯罪道路。二是落實(shí)責(zé)任。安置幫教工作機(jī)構(gòu)組織干部與幫教對(duì)象簽訂了幫教協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展法制教育，引導(dǎo)、教育他們遵紀(jì)守法，避免重新違法犯罪。積極配合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范和處理邪教工作，在開(kāi)展刑釋解教人員排查活動(dòng)中，通過(guò)深入細(xì)致地排查，對(duì)社區(qū)刑釋解教人員登記造冊(cè)，使轄區(qū)刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明。四是抓難點(diǎn)。根據(jù)各人的不同情況，制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。為此，我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)，通過(guò)把好接茬關(guān)、安置關(guān)，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。三、取得了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安置的重視和支持鎮(zhèn)黨委X書(shū)記和X鎮(zhèn)長(zhǎng)在年初布置全年工作時(shí)就對(duì)安置幫教 及其他司法行政工作做了安排與布置，鎮(zhèn)政府成立了以分管政法工作的黨委委員為組長(zhǎng)的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分鎮(zhèn)有刑釋解教人員的各個(gè)村與鎮(zhèn)安置幫教小組簽訂了責(zé)任狀，并與年終考核掛鉤，與此同時(shí)鎮(zhèn)政府還為安置幫教提供了經(jīng)費(fèi)，保證安置幫教工作的順利開(kāi)展?；仡欉^(guò)去，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同刑釋解教內(nèi)心的迫切希望，還有一定的差距。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。根據(jù)各人的不同情況，制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。為此，我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)，通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。回顧過(guò)去，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同歸正人員內(nèi)心的迫切希望，還有一定的差距。二是抓實(shí)。通過(guò)各級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助，刑釋解教人員中，有的成了村居組織的骨干，有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的天地。二是實(shí)施規(guī)范管理。由于種種原因，一部分刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù)；四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下，每年拿出萬(wàn)元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結(jié)：一、圍繞一條主線，明確安置幫教工作的責(zé)任近幾年來(lái)，我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取“圍繞一條主線，把好兩道關(guān)口，強(qiáng)化三項(xiàng)管理，落實(shí)四條措施，抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組個(gè)，幫教人員名；二是落實(shí)責(zé)任。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后，我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。主要采取五種安置形式：一是回鄉(xiāng)安置。一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重，加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題，很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難，發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題，許多村（居）、企業(yè)安置幫教工作小組主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，通過(guò)村居扶持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式，積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自強(qiáng)自立。近些年，青少年犯罪率呈上升勢(shì)頭，這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大，我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí)，借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量，組織離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體，他們跑勞務(wù)市場(chǎng)，找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門(mén)，動(dòng)員刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、踩三輪車(chē)以及到拆件公司、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng)。二、對(duì)回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位，及時(shí)確定幫教小組及幫教人員對(duì)幫教對(duì)象定措施、定方法、定制度，使幫教對(duì)象不失控。刑釋解教人員回家后，村（社區(qū)）幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時(shí)簽訂幫教協(xié)議書(shū)。二是工作安置。今年上半年安置幫教一項(xiàng)重點(diǎn)工作是全面做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)要求，司法所及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，得到鎮(zhèn)黨委、政府的支持。二、完善了幫教制度和作法制定了內(nèi)容詳實(shí)的《安置幫教工作制度》，健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí) 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行家庭、村干部及安幫站工作人員四位一體幫教。目前，XX年來(lái)刑釋解教的65名人員得到全部工作安置，安置率達(dá)100%，建立幫教對(duì)象檔案65宗，列入幫教對(duì)象65名，幫教率100%，重新犯罪率為零，為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。歸正人員回家后，村（居）幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。具體做到堅(jiān)持四必談，即在