【正文】 同時要深化鎮(zhèn)黨委班子成員與其他班子成員的結對聯(lián)系，深化機關黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)企制度。公開承諾事項要通過公開欄、政府內網(wǎng)、廣播、簡報、黨員大會等形式向群眾進行公開，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。因此，各村、各社區(qū)、各部門、各單位黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展緊密結合起來，立足本村本單位的工作實際，組織引導廣大黨員圍繞這一任務開展創(chuàng)先爭優(yōu)，群策群力，貢獻智慧，貢獻力量。二要著力服務今年各項目標任務的完成。一要著力服務經(jīng)濟轉型升級。三是有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強，承諾作出后，履諾、督諾沒有形成很好的機制，等等。五是注重分類指導。為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，把黨的先進性建設引向常態(tài)化，鎮(zhèn)黨委早在去年就部署開展了“三比三爭活動”，把傳統(tǒng)的勞動競賽活動賦予新鮮的時代內涵，并扎實予以推進，取得了巨大成果。同志們，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央重視、群眾關注。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重大政治任務，要切實加強組織領導，確保把中央和省、市區(qū)委的各項要求落實到位。絕不能脫離群眾搞創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內自我循環(huán)，避免出現(xiàn)“內熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發(fā)黨組織和黨員的內動力。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務，切實提升活動成效?；鶎狱h組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位工作的著力點找得不準，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作的關系，導致活動推進滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。一、肯定成績，進一步增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央繼學習實踐科學發(fā)展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強的組織保障。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。四、進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。要注意調動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創(chuàng)造經(jīng)驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題?；鶎咏M織是否堅強有力，直接關系到科學發(fā)展大局。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動中發(fā)揮舉足輕重的作用。二是崗位作用要發(fā)揮。二、進一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。他們能不能自覺、主動、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質量和效果。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮(zhèn)黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。剛才，5家單位從不同側面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任重大、意義深遠。抓考核，強化責任追究。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選12個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿旗幟。二是精心開展好“迎七一、慶七一”系列活動。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務行業(yè)要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了認真講解和周密安排。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。特別是要及時總結、宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的好經(jīng)驗、好做法，樹立和宣傳一批“想干事、敢干事、能干事、干成事”的好典型，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要及時完善各類檔案資料，做到軟件資料規(guī)范、齊全。約談的主要形式有：集中約談和個別約談、指定約談和申請約談、隨時約談和定期約談等，約談的主要目的是及時了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨組織建設的情況。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧穩(wěn)定結合起來，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，狠抓社會治安綜合治理，及時排查化解各種社會矛盾糾紛，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我突擊檢查過我縣的一些部門，也發(fā)現(xiàn)有個別干部上班脫崗、玩游戲、扎堆聊天的現(xiàn)象。要認真落實“一定三有”制度，充分調動基層黨員干部的積極性。一是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和整頓基層組織結合起來，切實解決一些基層組織軟弱渙散的問題，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，兌現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動中承諾的整改任務。經(jīng)過縣委辦、政府辦督查，目前還有一些重點項目進展緩慢。新建的古縣三中將于本月23號奠基開工。從數(shù)據(jù)來看，我縣城鎮(zhèn)化率是比較低的，還需要大踏步前進，不然跟不上發(fā)展步伐。通過以上途徑，實現(xiàn)我們工業(yè)上的轉型。下一步，我們的方向就是要從這種資源依賴中走出來。在闖冒過程中，難免要出現(xiàn)一些錯誤。從近期省里下發(fā)的《考核辦法》可以看出來，省里對各地（市）、各縣（市、區(qū)）的考核標準與原來有所改變，其中GDP、工業(yè)增加值、固定資產投入、財政收入的分值在大幅度增加。當前我們遇到的諸多問題，都必須通過發(fā)展來解決。9月25日，湯濤部長來到我縣永樂鄉(xiāng)柏樹莊村和舊縣鎮(zhèn)小曲村進行了暗訪。二、認清形勢，抓住重點，全力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動再上新臺階開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，最重要的是要取得實效，而不是走過場、做表面文章。四是組織宣傳不到位，黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的知曉度和參與度不夠高。深入探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展課題，不斷完善旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵引導煤焦企業(yè)大力發(fā)展非煤產業(yè)和精細煤化工產業(yè)，積極開展招商引資工作，努力為“十二五”期間的發(fā)展布好局、起好步。剛才，程書記傳達了全市引深“爭兩先創(chuàng)五好當先鋒”活動會議精神，安海清部長對下一階段的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。三是進一步加強對各級黨員領導干部的培訓，采取“請進來、送出去”等方式，先后組織大小講座10余次，選派2批60余名科級干部赴清華大學進行培訓，選派6名旅游系統(tǒng)干部到北京旅游局掛職鍛煉，極大地開闊了干部視野，提升了干部素質。但從各方面掌握的情況來看，在個別基層組織和黨員中間還存在一些問題，需要引起我們的高度重視：一是在認識上有偏差，存在一定的應付心理，基層黨組織和黨員的內在活力還沒有充分激發(fā)出來?！叭隣帯?，即農村黨支部爭創(chuàng)“十好”紅旗黨支部，機關企業(yè)黨支部爭創(chuàng)“十佳”達標黨支部；黨員爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員標兵。李源潮部長就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動先后作出批示96次。這些都充分說明了中央、省、市對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高度重視，體現(xiàn)出各級黨委抓黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的堅強決心。2008年我在浙江掛職時，對我觸動最大的是：作為全國改革開放的前沿省份，浙江省的發(fā)展速度已經(jīng)非常快了，特別是民營企業(yè)，是全國發(fā)展最好的。要引導各級黨組織和廣大黨員樹立“創(chuàng)先”就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，“爭優(yōu)”就是爭第一、爭優(yōu)秀、爭冒尖的思想，在全縣營造人人想發(fā)展、個個謀發(fā)展、處處在發(fā)展的氛圍和導向。目前我縣經(jīng)濟過于依賴煤焦。辦法制定出來后，要以縣委、縣政府的文件下發(fā)。我們的目標是，爭取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個特色產業(yè)，而且要規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化，有龍頭企業(yè)，有基地，再輻射到農戶，讓老百姓從中致富。在能源建設上，經(jīng)過爭取，西氣東輸洪洞至安澤段在我縣境內可以留兩個接口，這樣，我縣的老百姓可以利用天然氣取暖、做飯，節(jié)省下的煤氣可以用作煤化工產業(yè)的燃料。這些都是下一步我縣轉型跨越發(fā)展的大思路。近年來我縣在考核中都位居全省、全市前列，今年也不能落后。要繼續(xù)認真落實基層黨建第一責任人、“兩定一查三評”、黨員承諾評議等制度，積極推行“四議兩公開”工作法，不斷完善村級民主自治機制。需要特別強調的是，8月份以來，省、市進一步加大黨員干部作風建設，圍繞狠剎機關干部玩樂享受之風，進一步加大了明察暗訪力度。特別是“五個全覆蓋”工程，這是省里下達的硬任務。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建工作第一責任人的重要任務，納入考核體系。二是要加強檢查指導。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與推進基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來，與實現(xiàn)轉型、跨越的奮斗目標結合起來，與完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位各項工作任務結合起來，與做好日常工作結合起來，切實做到各項工作與爭先創(chuàng)優(yōu)活動“兩手抓、兩不誤、兩促進”。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學習。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。深化“全面對標”活動?？偟囊缶褪牵x擇對標對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學可比、可趕可超。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經(jīng)驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環(huán)境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案?！罢J責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。三是抓“踐諾”。廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。四、加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎上，對不同群體