【正文】 A、最高單產(chǎn)B、平均單產(chǎn)C、單產(chǎn)D、最低單產(chǎn)，處以（）20%以上50%以下的罰款。A、合法、有效、安全B、合法、快捷、安全C、合法、及時(shí)、安全D、合法、方便、安全 （）。A、收購、運(yùn)輸B、運(yùn)輸、調(diào)撥C、調(diào)撥、銷毀D、收購、調(diào)撥，主要是指通過日常市場檢查，隨時(shí)掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的（）。A、國務(wù)院計(jì)劃主管部門B、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門C、各省級局D、國務(wù)院 ，分為(C)類。④持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等。其基本特點(diǎn)有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。⑤管理信息化程度較高。⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。其基本特點(diǎn)有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析。3．專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。③煙草制品零售商需要采集的信息有：；；；。（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)。②合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。受理案件舉報(bào)后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。接聽電話時(shí)，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。舉報(bào)投訴受理部門對舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打印。審批的時(shí)限（1）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)主要對申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查，具體審查內(nèi)容有：（1）是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。、同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監(jiān)督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進(jìn)行審查。（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。檢查證由于客觀原因無法收回的，經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷。對于有偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證情形的，相應(yīng)煙草專賣行政主管部門有權(quán)沒收非法或無效的檢查證，并依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。檢查證使用情況審查及處置 使用情況的審查使用人員的行為審查是指對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。收購價(jià)格第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十一條第一款規(guī)定，煙草專賣行政主管部門依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品的，收購價(jià)格按照該煙草專賣品市場批發(fā)價(jià)格的百分之七十計(jì)算。③銷毀非法生產(chǎn)的煙草專賣品，霉壞、變質(zhì)的煙草制品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。人民法院接到申請后，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應(yīng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)履行，否則應(yīng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。需要研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。③檢查銀行對賬單。簡單發(fā)問。③重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則。（4）線索型情報(bào)分析的主要方法 ①線索內(nèi)容與日常信息的關(guān)聯(lián)分析。常見異常情況及問題：①超出煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍購進(jìn)煙草專賣品。卷煙銷售工作流程一般來講，卷煙銷售工作有以下三個(gè)子流程：合理定量工作流程訂單采集與確認(rèn)流程卷煙配送工作流程卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求 國家對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的規(guī)范性涵蓋了卷煙購進(jìn)、存儲和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，概括起來有：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫必須掃碼等。實(shí)際購進(jìn)數(shù)量＜入庫數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無合同購進(jìn)情況。對生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管最為重要的方法主要有兩種對生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的方式方法有多種。（2分）第三小題：答案：超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（2分）未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙；（2分）通過虛假訂單、拆單分?jǐn)備N售卷煙。本案中，楊某未滿18周歲，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而A縣煙草專賣局卻從重處罰。（3分）3．處罰不當(dāng)，應(yīng)對假冒卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止銷售、沒收違法所得，（2分）處以罰款，（1分）公開銷毀；（1分）對真品卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定沒收違法所得，（1分）可以處以罰款。（1分）第二題:市場監(jiān)管（15分）第一小題：答案：要識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，（）然后做出業(yè)態(tài)判斷。（1分）。（2分）第二小題：答案：小王剛報(bào)到一天，尚未取得檢查證。（1分）（2）B品牌9月19日銷量超過了當(dāng)月銷量的15%以上，（1分）應(yīng)確定為預(yù)警，屬品牌集中投放預(yù)警。（）（2）陶某將35條B品牌卷煙銷售給林某，應(yīng)定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為，（1分）但該行為發(fā)生時(shí)間為2010年3月，距案發(fā)時(shí)已經(jīng)過2年，屬違法行為已超過追究時(shí)效，（1分）甲市煙草專賣局應(yīng)作出“不予處罰”的決定。②稽查員D、E負(fù)責(zé)在王、李租住房屋對面對其進(jìn)行監(jiān)控，采用了守候監(jiān)視（1分）中的定點(diǎn)守候方法（1分）。（）零售戶B不符合這些特征，故不能歸屬于煙酒商店業(yè)態(tài)，（1分）應(yīng)歸屬于便利店。（）注：意思表示一致即可給分。（）（2）零售戶違法經(jīng)營類：（1分）“紅星便利店”銷售假煙的舉報(bào)記錄、（）先行登記保存通知書、（）行政處罰決定書。答案：（1）分析核實(shí)訂單。評分標(biāo)準(zhǔn)：每答對一項(xiàng)得1分，共4分。（1分）答案：屬言詞證據(jù)的有：消費(fèi)者甲的證言（或證人證言、詢問筆錄）、（1分）鑒別檢驗(yàn)報(bào)告（或鑒定結(jié)論）。評分標(biāo)準(zhǔn)：答對一項(xiàng)得1分，共2分。（答對其中任意一個(gè)答案即可得1分）（2）小劉不應(yīng)拿起電話就說“喂！誰?。俊?，（1分）而應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩薄＃?分）答案：首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（1分）其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；（1分）再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。經(jīng)抽樣鑒定，本省煙草質(zhì)量檢測站出具鑒別檢驗(yàn)報(bào)告一份，鑒別檢驗(yàn)結(jié)論為“假冒卷煙”。第二天，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，小王和市場監(jiān)管員小劉一起到陳某的商店就舉報(bào)的問題進(jìn)行了檢查。A市煙草專賣局接舉報(bào)后，十分重視，立即派出專賣科李科長和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小林前往調(diào)查。過了三分鐘后，12313電話第二次響起，這時(shí)他才拿起12313電話說：“喂！誰啊?”，對方反映，本市零售戶陳某許可證過期并銷售假煙。請根據(jù)以上材料回答以下問題：識別經(jīng)營戶業(yè)態(tài)類型的主要方法是什么？（2分）在業(yè)態(tài)識別方法中要分析的關(guān)鍵要素主要有哪些？（6分）經(jīng)營戶A屬于哪種業(yè)態(tài)類型？（1分）經(jīng)營戶B屬于哪種業(yè)態(tài)類型？該業(yè)態(tài)類型的基本特點(diǎn)是什么？（6分）(滿分30分)第一題：案件調(diào)查（15分）某市煙草專賣局接到消費(fèi)者甲投訴，稱在卷煙零售戶張某處買到1條假煙，立即組織執(zhí)法人員對投訴進(jìn)行處理，張某對投訴事實(shí)予以承認(rèn)。經(jīng)過對兩客戶的基本信息、經(jīng)營能力、地理位置等信息分析確定為異常情況，通過實(shí)地走訪客戶調(diào)查，詢問相關(guān)經(jīng)營人員，證實(shí)這50條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友幫忙訂的，且卷煙也未配送到客戶處。（1分）（滿分30分）第一題:日常檢查（15分）：答案：來訪、來信、上級機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。答案：需要采集的信息有：（1）煙草制品的購進(jìn)情況；（2）日常經(jīng)營情況；（3）零售許可證的使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。（1分）④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。（1分）（2）移送同級工商行政主管部門。（2分）（2）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，（1分）必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售。（1分）（2）甲縣煙草專賣局對店主韓某批評教育后將Y品牌卷煙予以返還，（1分）違反了“處理準(zhǔn)確”的要點(diǎn)。（2分）（2）①小張、小王對采集到的市場監(jiān)管對象信息，在進(jìn)行認(rèn)真歸納和整理后，（）上報(bào)專賣科。（）②模式信息（）：零售戶B屬于連鎖經(jīng)營。（1分）零售戶B所屬業(yè)態(tài)（或便利店業(yè)態(tài)）采取自選銷售的方式。（2）行政處罰案件接受的情形還包括：上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的；（1分）下級煙草專賣行政主管部門移送的；（1分）工商行政管理部門、海關(guān)等其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的；（1分）司法機(jī)關(guān)不立案或不構(gòu)成犯罪而退回的。請逐項(xiàng)說明甲市局內(nèi)管部門收集到的資料是否應(yīng)確定為預(yù)警。（1分）在日常監(jiān)管中，內(nèi)管部門如何運(yùn)用現(xiàn)場檢查、實(shí)地監(jiān)管的方法加強(qiáng)對卷煙零售大戶的監(jiān)管？（3分）答案：內(nèi)管部門要有針對性地實(shí)地走訪（1分）清點(diǎn)其庫存，（）判斷其購進(jìn)卷煙數(shù)量與經(jīng)營能力是否相符，（1分）對貨源投放與客戶經(jīng)營能力不符的大戶，要限制對其提供貨源。（1分）第二小題：答案：根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：⑴對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）⑵符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑶不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。（1分）。（）(滿分30分)第一題：案件調(diào)查（15分）答案：1．根據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，該局認(rèn)定本案為無證運(yùn)輸，定性錯(cuò)誤，依據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》，應(yīng)分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。本案中，楊某持有煙草專賣零售許可證，在無準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，將450條卷煙從鄰省自運(yùn)到A縣自己店中，構(gòu)成無證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。（2分）真品卷煙300條按無證批發(fā)煙草制品行為處罰。對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方面監(jiān)管的主要內(nèi)容、監(jiān)管的重點(diǎn) 監(jiān)管的主要內(nèi)容是：企業(yè)組織生產(chǎn)、執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃的情況和成品打碼入庫的情況，監(jiān)管的重點(diǎn)是：企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；有無超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)卷煙的情況；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫，有無違反卷煙打碼規(guī)定的情況。機(jī)臺實(shí)際產(chǎn)量﹥報(bào)表產(chǎn)量；需要進(jìn)一步核實(shí)期末產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法、分析、核實(shí) 經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集分三點(diǎn)：（1）卷煙購進(jìn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對比及常見問題 數(shù)據(jù)對比：①對比卷煙購進(jìn)協(xié)議簽定是否在全年購進(jìn)計(jì)劃范圍之內(nèi)。及時(shí)反饋處理問題（批發(fā)企業(yè)）對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管單位或部門，指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。，可分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。四、向被詢問人提出問題。循序漸進(jìn)發(fā)問。行政處罰案件移送程序 煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。拍賣應(yīng)由國家煙草專賣局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行，競買人須持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的程序要求一般程序①申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報(bào)給地市級煙草專賣行政主管部門； ②地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。且情節(jié)嚴(yán)重的。（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。在對違行為進(jìn)行處罰時(shí)，程序必須合法。審查內(nèi)容（X）受理申請前，應(yīng)對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨(dú)立申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。（4）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。接到來電和來訪時(shí)，接待人員應(yīng)對是否屬于本部門管轄進(jìn)行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的