【正文】 各級漁業(yè)主管部門要注意收集和掌握漁業(yè)生產(chǎn)情況，配合好漁業(yè)專家對伏季休漁效果的評估。同時，對休漁停港漁船一律不得加收各種費(fèi)用，不得增加漁民負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)對南沙作業(yè)漁船的監(jiān)控。一是加強(qiáng)值班執(zhí)勤，在漁港口實施有效監(jiān)控，及時掌握漁船動態(tài)。各區(qū)縣要抓緊界定休漁對象船，造冊登記，并在漁港、碼頭張榜公布，便于漁民群眾互相監(jiān)督，同時要及早對伏季休漁所涉及的漁民逐一派發(fā)《伏季休漁通知書》或《致休漁漁民公開信》，使?jié)O民深入了解伏季休漁的各項規(guī)定。同時，為保障休漁期間漁船安全，各單位要建立健全突發(fā)安全事件和影響社會穩(wěn)定事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時、有效、有序進(jìn)行處理。（三）休漁作業(yè)類型除單層刺網(wǎng)和釣具以外的所有作業(yè)類型。要建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，并實行代課人員問題信息月報制度，挑選業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，定期逐級報告代課人員的信息情況。采取行之有效的措施切實幫助被清退的代課人員再就業(yè)。(3)代課人員教齡分四個階段予以加分。被清退代課人員可多次（不限次數(shù)）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。（二）積極做好面向代課人員的公開招聘中小學(xué)教師工作面向社會公開招聘中小學(xué)教師必須要堅持以下幾個原則：一是堅持定校、定崗，按崗位招聘的原則。要嚴(yán)格按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教職工，保持中小學(xué)教職工空編率控制在5%以下。一、目的意義隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，用代課人員頂崗教學(xué)已越來越不適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。（三）加強(qiáng)督查，抓好落實。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動參與，確保完成任務(wù)。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導(dǎo)，加大對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。由市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。（九）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題?；就瓿闪x務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。強(qiáng)化對救災(zāi)專項資金的監(jiān)管工作。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑖?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬男袨?。堅決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，重點在春、秋開學(xué)之際，對扶持教育優(yōu)惠政策落實情況和學(xué)校各類收費(fèi)情況開展檢查監(jiān)督，年底集中進(jìn)行點評整改，對政策落實不到位和亂收費(fèi)情況嚴(yán)重的地區(qū)和單位，列為重點監(jiān)控對象，抓住不放，戴帽整改，對整改不力的，嚴(yán)肅查處。要依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，重點對部份重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強(qiáng)價格監(jiān)管政策的行為,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施的行為，確保物價穩(wěn)定和群眾基本生活需要。?市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大學(xué)生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。?第十條第十條 參保大學(xué)生寒、暑假期間，以及新入學(xué)大學(xué)生醫(yī)療保險待遇生效后至入學(xué)前在原籍或長期居住地患病時，應(yīng)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定予以報銷。?第五條第五條 大學(xué)生登記參保后，由所在院校統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保障卡。〖HJ〗廈門市人民政府辦公廳二OO九年七月六日廈門市大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的實施辦法?市勞動保障局 市財政局 市地稅局??第一條第一條 為健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，保障廈門市在校大學(xué)生的基本醫(yī)療，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）的精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（六）對出租汽車（包括小汽車、中巴、大巴）行業(yè)以及旅行社機(jī)動車輛收取的公路養(yǎng)路費(fèi)、排污費(fèi)、機(jī)動車輛安全檢驗費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。（五）以上各項稅收優(yōu)惠措施實施期間，納稅人可按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請。在延遲期限內(nèi)，個別納稅人因“非典”疫情等特殊原因仍不能按期申報的，可報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)酌情批準(zhǔn)繼續(xù)延期。四、關(guān)于稅款繳納和納稅申報（一）因受“非典”影響嚴(yán)重，納稅人不能按期繳納地方各稅稅款的，由納稅人提出申請，報經(jīng)汕頭市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，并報省地稅局備案，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。三、關(guān)于增值稅、營業(yè)稅等的減免（一）對境外捐贈的防治“非典”防護(hù)用品、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備以及救護(hù)車、防疫車和消毒車免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。對其它經(jīng)營戶，應(yīng)按實際經(jīng)營情況核實其定額。（二）對全市按月征收增值稅的個體工商業(yè)戶銷售貨物的起征點由現(xiàn)行月銷售額l000元調(diào)高到2000―5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由現(xiàn)行月銷售額800元調(diào)高到1500―3000元，將按次（日）征稅的起征點由現(xiàn)行50元提高到150―200元。對全市下崗失業(yè)人員銷售貨物的增值稅起征點由月銷售額1000元一律提高到月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由月銷售額800元一律提高到月銷售額3000元，按次（日）征稅的起征點由50元一律提高到200元。二、關(guān)于所得稅的減免（一）凡承擔(dān)“非典”防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加“非典”防治工作的第一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的“非典”防治工作特殊臨時性工作補(bǔ)助，免予征收個人所得稅。（五）經(jīng)企業(yè)（指國有、集體工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)）申請，衛(wèi)生等有關(guān)部門鑒定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，企業(yè)為研究抗“非典”藥品、用品等發(fā)生有關(guān)費(fèi)用可作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)在繳納企業(yè)所得稅前扣除，該項費(fèi)用在2003年1月至12月發(fā)生的，允許再按實際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。（二）單位和個人從事防治“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，憑有關(guān)書面合同和科技、稅務(wù)機(jī)關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料，按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以免納營業(yè)稅。從2003年4月1日起執(zhí)行。2003年6月份納稅申報期內(nèi)申報抵扣的增值稅專用發(fā)票，可順延到6月20日前到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。稅務(wù)部門要堅持服務(wù)優(yōu)先的理念，對納稅人提出的減免稅申請，要依法及時辦理，簡化辦事程序，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作效率。在上述政府性基金、收費(fèi)中，屬于中央收入的企業(yè)注冊登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、排污費(fèi)等，實行全部免收；對屬上繳省專戶的政府性基金、收費(fèi)，其減免幅度按省規(guī)定執(zhí)行；對屬上繳市專戶的政府性基金、收費(fèi)，按省規(guī)定執(zhí)行。?第二條第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的各類全日制普通高等院校（包括民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、成人高等院校全日制普通班）、科研院所（以下統(tǒng)稱“高?！保┲薪邮芷胀ǜ叩葘W(xué)歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生（以下統(tǒng)稱“大學(xué)生”），納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保范圍。參保大學(xué)生患病時，應(yīng)持本人的社會保障卡到廈門市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。?第十一條第十一條 參保大學(xué)生在境外就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付。經(jīng)辦大學(xué)生基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算。治理價格控制難點問題，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等亂收費(fèi)的治理。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，深入開展行風(fēng)評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況的檢查，確保這二項資金如數(shù)落實到特定對象。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。確?；鸢踩_保其充分發(fā)揮社會保障功能，真正惠及群眾。確保資金及時、足額、準(zhǔn)確、公開地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應(yīng)急濟(jì)困的作用，由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。（七）認(rèn)真解決市場中介組織侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的問題逐步實現(xiàn)市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。全面推行網(wǎng)上藥品集中采購，積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。（十一）嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動認(rèn)真落實中央和省里有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴(yán)格控制公共財政資金的投入。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。著力建立科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評議評價體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機(jī)結(jié)合，作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。解決好我市代課人員問題，能夠更好地促進(jìn)我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，加快我市農(nóng)村教育的改革與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是堅持向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜的原則。在招聘工作中，給予獲得各種獎勵、模范執(zhí)行計劃生育政策、教齡長的代課人員一定的加分，并適當(dāng)拉開加分差距。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年），11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情