【正文】 第一篇：汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局國(guó)稅局地稅局關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省【發(fā)布單位】汕頭市【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2003〕78號(hào) 【發(fā)布日期】20030530 【生效日期】20030530 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局國(guó)稅局地稅局關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見的通知(汕府辦〔2003〕78號(hào))各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局《關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。汕頭市人民政府辦公室二○○三年五月三十日關(guān)于落實(shí)國(guó)家、省防治非典型肺炎疫情稅費(fèi)措施的意見汕頭市財(cái)政局 汕頭市國(guó)稅局 汕頭市地稅局（二○○三年五月二十六日）為緩解因“非典”給納稅人帶來的經(jīng)營(yíng)困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)部門制定的各項(xiàng)防治“非典”稅費(fèi)優(yōu)惠政策提出以下意見：一、關(guān)于調(diào)整營(yíng)業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)和“雙定”戶納稅定額（一）將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原來的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元、租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。本項(xiàng)規(guī)定從2003年1月1日起執(zhí)行。（二）對(duì)全市按月征收增值稅的個(gè)體工商業(yè)戶銷售貨物的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額l000元調(diào)高到2000―5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額800元調(diào)高到1500―3000元，將按次（日）征稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行50元提高到150―200元。對(duì)全市下崗失業(yè)人員銷售貨物的增值稅起征點(diǎn)由月銷售額1000元一律提高到月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由月銷售額800元一律提高到月銷售額3000元，按次（日）征稅的起征點(diǎn)由50元一律提高到200元。對(duì)月銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商業(yè)戶、下崗失業(yè)人員以及臨時(shí)在集貿(mào)市場(chǎng)銷售貨物每次（日）不超過起征點(diǎn)的個(gè)人，免征增值稅。（三）稅務(wù)部門要開展對(duì)實(shí)行定期定額“雙定”戶的清理核實(shí)工作，對(duì)受“非典”直接影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸業(yè)、旅店業(yè)、原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)等從事服務(wù)行業(yè)的“雙定”戶，可視其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)調(diào)減應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。其中，出租小汽車6月份（稅款所屬時(shí)間，下同）調(diào)減50％的定額；長(zhǎng)途客運(yùn)6月份調(diào)減60％的定額。其它月份視其疫情控制情況再作調(diào)整。原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)停業(yè)期間定額調(diào)減100％。對(duì)原已代征入庫(kù)的稅款在以后給予抵減。對(duì)其它經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況核實(shí)其定額。二、關(guān)于所得稅的減免（一）凡承擔(dān)“非典”防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加“非典”防治工作的第一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的“非典”防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。（二）對(duì)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等稅收政策列舉的其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得的收入，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件（具體支出范圍、比照省民政廳、省衛(wèi)生廳、省慈善會(huì)、省紅十字會(huì)2003年5月5日《關(guān)于防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)工作的公告》第三點(diǎn)列舉的實(shí)物種類或者裝修專門診室、隔離病房的支出），報(bào)經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。從2003年1月1日起執(zhí)行。（三）對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在抗擊“非典”期間，通過各級(jí)政府指定的民政部門、紅十字會(huì)等捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)向“非典”防治支付的捐贈(zèng)支出，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可憑上述接受捐贈(zèng)單位開具的捐贈(zèng)票據(jù)，在當(dāng)期計(jì)算繳納企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。從2003年1月1日起執(zhí)行。（四）對(duì)單位發(fā)給個(gè)人的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。（五）經(jīng)企業(yè)（指國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)）申請(qǐng)，衛(wèi)生等有關(guān)部門鑒定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，企業(yè)為研究抗“非典”藥品、用品等發(fā)生有關(guān)費(fèi)用可作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)在繳納企業(yè)所得稅前扣除，該項(xiàng)費(fèi)用在2003年1月至12月發(fā)生的，允許再按實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。（六）對(duì)科研單位和大專院校提供抗擊“非典”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入，暫免征企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。（七）對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抗擊“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分依法繳納企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。（八）對(duì)特區(qū)范圍以外的潮陽、潮南、澄海的企業(yè)在研制防治“非典”產(chǎn)品、技術(shù)過程中經(jīng)過科技部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。三、關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅等的減免（一）對(duì)境外捐贈(zèng)的防治“非典”防護(hù)用品、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備以及救護(hù)車、防疫車和消毒車免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）單位和個(gè)人從事防治“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，憑有關(guān)書面合同和科技、稅務(wù)機(jī)關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以免納營(yíng)業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。（三）對(duì)受“非典”疫情影響比較嚴(yán)重的民航旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)，從2003年5月1日至9月30日（稅款所屬時(shí)間）期間，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。（四）對(duì)民航、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游、旅店和原經(jīng)批準(zhǔn)登記合法經(jīng)營(yíng)野味的飲食業(yè)等行業(yè)的納稅人，確因受“非典”影響嚴(yán)重，造成繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅有困難的，按照有關(guān)管理權(quán)限報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可以酌情給予全年應(yīng)納稅款減免50％以上。從2003年4月1日起執(zhí)行。（五）對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，報(bào)經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入可以在3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行。四、關(guān)于稅款繳納和納稅申報(bào)（一）因受“非典”影響嚴(yán)重，納稅人不能按期繳納地方各稅稅款的，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)汕頭市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，并報(bào)省地稅局備案，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。從2003年4月1日起執(zhí)行。（二）在防治“非典”期間（5月至7月，稅款所屬時(shí)間），對(duì)涉外企業(yè)的外籍專家不在汕未能按期辦理個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的，免予處罰。（三）對(duì)遭受“非典”嚴(yán)重影響而造成資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局審批后，準(zhǔn)予延期繳納增值稅、消費(fèi)稅或企業(yè)所得稅。（四）因受“非典”影響嚴(yán)重，不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣（含縣）以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，可以延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在緩繳期內(nèi)不予滯納。從2003年4月1日起執(zhí)行。（五）對(duì)按月辦理納稅申報(bào)的納稅人，在防治“非典”期間，法定納稅申報(bào)期限可延長(zhǎng)至每月15日。在延遲期限內(nèi)，個(gè)別納稅人因“非典”疫情等特殊原因仍不能按期申報(bào)的，可報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)酌情批準(zhǔn)繼續(xù)延期。2003年6月份納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣的增值稅專用發(fā)票，可順延到6月20日前到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。（六）對(duì)增值稅納稅申報(bào)期準(zhǔn)予延長(zhǎng)的，可相應(yīng)地適當(dāng)延長(zhǎng)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅申報(bào)期。五、關(guān)于稅收方面的其他措施和辦理程序（一）進(jìn)一步加快出口企業(yè)的退稅進(jìn)度，將國(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃及時(shí)辦理退稅給企業(yè)。特別是對(duì)受“非典”影響較大的企業(yè)和資金周轉(zhuǎn)非常困難以致影響企業(yè)員工基本生活保障的企業(yè)，在國(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi)，給予優(yōu)先辦理退稅，支持企業(yè)渡過難關(guān)。（二）今年上半年內(nèi)，適當(dāng)簡(jiǎn)化增值稅專用發(fā)票銷售環(huán)節(jié)的驗(yàn)舊供新程序，可在納稅人已核定的月用票量限額內(nèi)酌情增加每次購(gòu)票數(shù)量，以減少納稅人月購(gòu)票次數(shù)。（三）提供多元化納稅申報(bào)方式，積極引導(dǎo)納稅人使用郵寄申報(bào)、電話語音申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、儲(chǔ)稅劃繳等納稅申報(bào)方式，妥善安排所轄納稅人在納稅期內(nèi)，分期分批進(jìn)行報(bào)稅、認(rèn)證，合理分流納稅人。（四）建立欠稅戶檔案，實(shí)行分類管理，提高清欠效果，在“非典”特殊時(shí)期要把握好清欠稅度的問題，正確處理好清欠和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。（五）以上各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施實(shí)施期間，納稅人可按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)。稅務(wù)部門要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先的理念，對(duì)納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，要依法及時(shí)辦理，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作效率。以上優(yōu)惠措施沒有明確規(guī)定截止日期的，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定再另行通知。六、關(guān)于規(guī)費(fèi)減免自2003年5月1日起至2003年9月30日止，減免下列收費(fèi)項(xiàng)目：（一）對(duì)餐飲、旅店、旅游業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、占道費(fèi)、城市污水處理費(fèi)（限于事業(yè)單位收取，下同）、公路養(yǎng)路費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、主要副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金。（二）對(duì)娛樂業(yè)收取的個(gè)體工商戶管理費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金。（三）對(duì)航空公司收取的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、