【正文】 A、功績(jī) B、工作成果 C、績(jī)效 D、支出金額預(yù)算收入執(zhí)行的統(tǒng)一負(fù)責(zé)部門是（）A、政府 B、稅務(wù)部門 C、海關(guān) D、財(cái)政部門各級(jí)財(cái)政決算收入以當(dāng)年（）12月（）31日繳入基層國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入數(shù)列收。A．財(cái)政部門 B．政府 C．主管部門 D．稅務(wù)部門 10．國(guó)庫(kù)辦理收納預(yù)算收入唯一合法的原始憑證是（）A．發(fā)票 B．匯票C．結(jié)算憑證 D．繳款書二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）國(guó)家預(yù)算的基本特征為（）A、計(jì)劃性 B、法律性 C、集中性 D、性 1998年預(yù)算收支科目修訂后分為（）三部分。A．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則 B．權(quán)責(zé)結(jié)合的原則C．收支平衡的原則 D．量入為出和量出為入相結(jié)合的原則7．我國(guó)借鑒國(guó)際慣例改革政府預(yù)算收支分類的取向如下（ABC）。A：預(yù)算會(huì)計(jì) B：國(guó)庫(kù)工作 C：財(cái)政統(tǒng)計(jì) D：部門預(yù)算9．國(guó)庫(kù)集中收付制度改革中，財(cái)政直接支付方式是通過(guò)財(cái)政為單位在商業(yè)銀行所開立的（B）來(lái)支付資金的。請(qǐng)列出公式并計(jì)算計(jì)劃基建支出額為多少萬(wàn)元？解：計(jì)劃基建支出額=當(dāng)年基建投資額上年結(jié)余動(dòng)員內(nèi)部資源+為以后儲(chǔ)備 =8576565+435=8446（萬(wàn)元）三、選擇題（每小題2分，共20分）。A、全國(guó)人民代表大會(huì) B、全國(guó)人大常委會(huì) C、省級(jí)人民代表大會(huì) D、省級(jí)人大常委會(huì) 8．預(yù)算收入繳庫(kù)的唯一憑證是（B）A、納稅憑證 B、繳款書 C、繳款計(jì)劃 D、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃 9．基本支出預(yù)算編制的依據(jù)是（B）。A、類 B、款 C、項(xiàng) D、目 E、節(jié)CDDAA CBBCACDABCDEADABDEABC 3．某基建項(xiàng)目為續(xù)建工程，上年該項(xiàng)目材料、設(shè)備825萬(wàn)元中，在計(jì)劃可以動(dòng)用的資源為565萬(wàn)元，上年結(jié)余為50萬(wàn)元，為下的儲(chǔ)備材料等需要435萬(wàn)元，當(dāng)年的計(jì)劃投資額為8576萬(wàn)元。國(guó)庫(kù)集中支付制度則指改過(guò)去分散由各單位支付為各預(yù)算單位設(shè)立國(guó)庫(kù)單一賬戶由國(guó)庫(kù)集中支付。產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)，既非憑空臆想，也不是杞人憂天。三是要加強(qiáng)監(jiān)督力量。財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)上的制約力，一定程度上還會(huì)削弱采購(gòu)單位對(duì)管理部門的監(jiān)督。國(guó)家財(cái)政1999年以來(lái)先后頒布了《政府采購(gòu)管理暫行辦法》，《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》等一系列規(guī)章，這些規(guī)章雖然沒(méi)有上升到法律層次，但對(duì)行政事業(yè)單位而言，約束力比法律差不了許多，根本構(gòu)不成拒不執(zhí)行的理由。同時(shí)，財(cái)政部門作為主管部門，在招標(biāo)采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家的選擇確定，投標(biāo)供貨商準(zhǔn)入資格核準(zhǔn)，招投標(biāo)會(huì)的時(shí)間安排等方面都有很大的發(fā)言權(quán)甚至是決定權(quán)，某種程度上說(shuō)，財(cái)政部門對(duì)參與采購(gòu)的方方面面都有一定的制約力或影響力，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程也都有一定的操縱力。但我國(guó)目前政府采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)境界。然而，近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)曾經(jīng)寄予厚望的“陽(yáng)光采購(gòu)”不乏失望之聲。同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)核算的要求和管理水平大大提高，難度可想而知。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意，任何部門、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)的庫(kù)款。觀點(diǎn)：真的是這樣嗎？恐怕未必。各部門將所有收入和支出全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，對(duì)一年有多少錢，錢從哪里來(lái)，用到哪里去，做到一目了然，心中有數(shù)，并嚴(yán)格按照預(yù)算組織收入，安排支出。四是充分考慮市直財(cái)力情況和各部門、單位當(dāng)年收支因素，量入為出，量財(cái)辦事，確保預(yù)算收支平衡。五是監(jiān)督突破。一是形式突破。這一問(wèn)題在地方財(cái)政中表現(xiàn)尤為突出，而且目前大量的地方非稅收入并未納入國(guó)家預(yù)算，亟需進(jìn)一步清理整頓。抓緊設(shè)計(jì)，加快有關(guān)非稅收入管理的報(bào)表系統(tǒng)、基數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)以及檢索、查詢、分析等信息系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)選備必要的人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，為技術(shù)支持提供人才保障。有必要從中央到地方成立專門的非稅收入征收管理局，明確征管權(quán)限，專司非稅收入征管,做到“統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一征收政策、統(tǒng)一征收票據(jù)、統(tǒng)一征管辦法”。非稅收入管理法制建設(shè)滯后。政府性基金按規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中由國(guó)務(wù)院或財(cái)政部審批，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，越權(quán)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題。目前，占地方財(cái)政比重相當(dāng)大的非稅收入管理還比較混亂。如果國(guó)家預(yù)算收支數(shù)與國(guó)家決算收支數(shù)相差太大，就意味著國(guó)家預(yù)算編制的失敗。建議國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改，在2005年底前將糾正情況和處理結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告。國(guó)家預(yù)算在審批之前稱為預(yù)算草案，通過(guò)人大代表對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行充分的審查、修改和監(jiān)督，大大提高了預(yù)算草案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，可以使國(guó)家的每一分錢都花得更加物有所值，最后經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審批之后的國(guó)家預(yù)算具有法律效力，各地區(qū)、各部門必須認(rèn)真組織實(shí)施。到2005年，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大提交的部門預(yù)算從最初的幾個(gè)擴(kuò)大到35個(gè)，160多個(gè)中央一級(jí)預(yù)算單位全部編制了部門預(yù)算。大會(huì)主席團(tuán)今天的表決結(jié)果，使國(guó)家財(cái)政預(yù)算迎來(lái)了最后、也是最重要的一關(guān)——大會(huì)表決。思考題：零基預(yù)算在我國(guó)未來(lái)的實(shí)施前景如何？二、原理綜述國(guó)家預(yù)算分類方法有兩類：從預(yù)算形式差別的角度分為：?jiǎn)问筋A(yù)算和復(fù)試預(yù)算；以計(jì)劃指標(biāo)確定方法的角度分為：零基預(yù)算和增量預(yù)算。部門預(yù)算改革為財(cái)政部門將資金分配權(quán)集中在自己手中創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，而零基預(yù)算則進(jìn)一步為財(cái)政部門提供了對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算決策進(jìn)行控制的工具。其三，我國(guó)地方政府預(yù)算中領(lǐng)導(dǎo)人批條子、打招呼影響預(yù)算決策的現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，各種非正式預(yù)算制度盛行。我國(guó)目前的部門支出主要分為3類：人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2000年以來(lái)在地方一級(jí)開展的部門預(yù)算改革為零基預(yù)算的全面實(shí)施創(chuàng)造了條件。思考題：怎樣的預(yù)算制度安排可以避免李昌達(dá)案件的發(fā)生？（二）：我國(guó)的零基預(yù)算改革何謂零基預(yù)算？我國(guó)的傳統(tǒng)預(yù)算模式是一種基數(shù)預(yù)算，每一年的預(yù)算決策都是在上一年預(yù)算撥款的基礎(chǔ)之上增加一定的數(shù)額，預(yù)算基數(shù)的形成和增量的決定都主要是依賴于政治上的討價(jià)還價(jià)。事實(shí)上，這些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政資金的簽字使用權(quán)都有一個(gè)既定的默契。分析：復(fù)式預(yù)算是針對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、政府支出范圍擴(kuò)大、支出種類增加的“復(fù)雜”情況而產(chǎn)生的。觀點(diǎn)：李達(dá)昌所批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移用途的這筆資金并不是純粹的財(cái)政資金。二、原理綜述國(guó)家預(yù)算是指國(guó)家基本的財(cái)政收支計(jì)劃。實(shí)施新的政府收支科目，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革。按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)”的方針和實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的要求，２００６年中央財(cái)政支出安排將著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，保障公共支出需要，壓縮一般性開支，向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)和群體傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式傾斜。第二篇：國(guó)家預(yù)算 案例第九章國(guó)家預(yù)算第一節(jié) 國(guó)家預(yù)算的概念及組成一、案例及分析：2006年中央預(yù)算草案的報(bào)告(摘要)２００６年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。帕廷金在其1965年的著作《貨幣，利息和價(jià)格》中指出，公開發(fā)行并已出售的政府債券，有比重為K的部分被視為財(cái)富。減稅后的第二年，為償付國(guó)債本息，政府必須向每個(gè)人增課105元的稅收。李嘉圖等價(jià)定理之所以引起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的矚目，其原因在于對(duì)舉債的宏觀經(jīng)濟(jì)影響的重視。認(rèn)為分稅制使各級(jí)地方政 府的財(cái)政分配關(guān)系更加明確，初步搭起了以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制框架；促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入能力均有所提高；稅收征管進(jìn) 一步加強(qiáng)，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。存在的實(shí)際問(wèn)題主要有：（1）取消“兩金”和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，減少了地方 應(yīng)得的“兩金”分成收入，加上行政事業(yè)單位進(jìn)行工資改革，要增加很大一筆開支，一些財(cái)政困難的地方經(jīng)不起這“一減一增”，財(cái)政困難加劇。關(guān)于分稅制的運(yùn)行狀況。（1）實(shí)行財(cái)政資金的集中管理（2）促進(jìn)財(cái)政資金的合理使用（3）加強(qiáng)財(cái)政資金的管理（4）有利于增收減支，減少財(cái)政赤字。A 各級(jí)政府B 各級(jí)人民代表大會(huì)C 財(cái)政部門D 國(guó)務(wù)院（）A 資本主義生產(chǎn)方式B 財(cái)政管理的需要C 商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D 生產(chǎn)力的發(fā)展 ？（）A 德國(guó)B 美國(guó) C 英國(guó)D 丹麥，預(yù)算科目的設(shè)置可概括為“兩列五級(jí)三部分”，其中“三部分”是指一般預(yù)算收支科目、（）和債務(wù)預(yù)算收支科目。B．績(jī)效預(yù)算是盡可能把投入成本和產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系來(lái)安排預(yù)算的一種方法。28.（）政府預(yù)算收支分類是對(duì)預(yù)算收支規(guī)模進(jìn)行劃分。22.（√）政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財(cái)政收支縱向非均衡性和橫向非均衡性的基本手段。改正：財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。13.（√）財(cái)政集中付款機(jī)制是我國(guó)預(yù)算付款機(jī)制的改革方向。政府預(yù)算資金屬于國(guó)家所有，由財(cái)政部門統(tǒng)一支配使用，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得隨意退庫(kù)。（財(cái)政部門）6．（）2006年起，我國(guó)采用新的國(guó)債發(fā)行管理辦法——赤字管理辦法。3．（√）專項(xiàng)補(bǔ)助有利于提高公共資金的配置效率。改正：國(guó)家總決算（即國(guó)家決算）以單位和部門決算為基礎(chǔ)，由財(cái)政部匯編。11.（）債務(wù)依存度是當(dāng)年公債收入總額與當(dāng)年財(cái)政收入總額之比。正常情況下，一般均衡補(bǔ)助有利于實(shí)現(xiàn)公共資金分配的縱向和橫向公平，而專項(xiàng)補(bǔ)助則有利于提高公共資金的配置效率。20.（）由于預(yù)算外資金未納入財(cái)政預(yù)算管理，所以不屬于財(cái)政性資金。26.（√）各級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算由同級(jí)主管部門匯總直屬單位的行政、事業(yè)單位預(yù)算及企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、基建財(cái)務(wù)計(jì)劃等匯總組成。錯(cuò)選、多選或未選均?無(wú)分。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)C 公用經(jīng)費(fèi)D 業(yè)務(wù)招待費(fèi)，我國(guó)一直采用單式預(yù)算編制方式，從（）年開始，財(cái)政部試編復(fù)式預(yù)算。A 預(yù)算會(huì)計(jì)B 國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)C 財(cái)政統(tǒng)計(jì)D 預(yù)算調(diào)整E 預(yù)算編制 ：（）A 財(cái)政預(yù)算收支總表B 預(yù)算收入明細(xì)表C 預(yù)算支出明細(xì)表D 基本數(shù)字表類 E往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表 ：（）A 完整性 B 細(xì)化性 C 綜合性 D 交叉性 E 變動(dòng)性 （）A 比較分析法B 邊際分析法 C 成本效益分析法D 因素分析法E 最低費(fèi)用選擇法 （）A 全面準(zhǔn)確B 規(guī)范細(xì)化與力求簡(jiǎn)化相結(jié)合 C 國(guó)際可比性 D 穩(wěn)定與可變性相結(jié)合 E 收支對(duì)稱性 （）A 堅(jiān)持按預(yù)算計(jì)劃撥款B堅(jiān)持按事業(yè)進(jìn)度撥款C 堅(jiān)持按核定的支出用途撥款D 堅(jiān)持按預(yù)算級(jí)次撥款E 靈活改變支出用途撥款（）A 計(jì)算機(jī) B 數(shù)據(jù)信息C 文字信息D 語(yǔ)言信息E 稅務(wù)會(huì)計(jì) （）A 政府預(yù)算管理級(jí)次B 預(yù)算管理權(quán)的劃分C 預(yù)算收支范圍的劃分D 預(yù)算調(diào)節(jié)制度E 預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，解決區(qū)域性公共產(chǎn)品外溢問(wèn)題或促進(jìn)特定公共事業(yè)的發(fā)展。（4）這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要。主要學(xué)者及其代表 作有龔世（1997）、趙憶寧（1995）、周飛舟（2006）等。主要學(xué)者及其代表作有楊衛(wèi)華（1996）、王振宇（2006）等。20世紀(jì)70年代，這一原理重新被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特李嘉圖等價(jià)定理認(rèn)為，征稅和政府借款在邏輯上是相同的。因?yàn)檎畟某钟姓呖梢砸皇謴恼种蝎@得債券利息，另一手又將這些債券的本金和利息用以支付為償還債券本息而征收的更高的稅收。6。中央財(cái)政國(guó)債余額３５５６８億元，比２００５年同口徑增加２９５４億元。著力加大財(cái)政保障力度，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)。從2006年國(guó)家預(yù)算來(lái)看，保持收支穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。第二節(jié) 國(guó)家預(yù)算的類別一、案例及分析（一）:建復(fù)式預(yù)算體系 用制度管住干部2006年４月４日，北京市第一中級(jí)人民法院以濫用職權(quán)罪判處四川省原副省長(zhǎng)李達(dá)昌有期徒刑７年。對(duì)四川省財(cái)政廳來(lái)說(shuō)，如果“中川國(guó)際”公司日后還不上這筆貸款，省財(cái)政廳則要承擔(dān)還款責(zé)任。1993年黨的十四屆三中全會(huì)決定建立這一體系，但該體系一直沒(méi)有建立起來(lái)?；谶@樣的假設(shè)，西方國(guó)家都在制度上對(duì)公共領(lǐng)域的人，尤其是對(duì)公務(wù)人員有了很好的制衡措施，他們很少有恣意而為的空隙。從1993年開始，我國(guó)的一些地方政府開始試驗(yàn)零基預(yù)算。零基預(yù)算改革的局限性。其一，目前我國(guó)的某些地方政府政府職能和目標(biāo)不明確，很難對(duì)預(yù)算進(jìn)行真正意義的排序。首先，部門預(yù)算一直缺乏自主權(quán)，它必須執(zhí)行中央的政策,中央的政策文件構(gòu)成政府各個(gè)部門預(yù)算基數(shù)的基礎(chǔ)。即使在該領(lǐng)域，由于財(cái)力緊張、政治與行政體制的制約等因素，零基預(yù)算并沒(méi)有改變預(yù)算過(guò)程。財(cái)政部據(jù)此進(jìn)行第一次修改。1999年6月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，一些常委會(huì)組成人員為審計(jì)報(bào)告揭露的一些政府部門擠占挪用財(cái)政資金用于投資、購(gòu)置辦公樓和宿舍甚至炒股等問(wèn)題所震驚，呼吁通過(guò)立法手段，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)9日在向大會(huì)做常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)也指出，2005年要重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政收支、赤字和國(guó)債規(guī)模、預(yù)算超收收入使用情況，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展工作。2004年中央預(yù)算執(zhí)行情況是好的，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況也是歷年中最好的。分析：這是一個(gè)有關(guān)國(guó)家決算的案例。國(guó)家預(yù)算法于94年8屆人大通過(guò)，于95年1月1日實(shí)施，明確規(guī)定了人大及常委會(huì)、各級(jí)政府、財(cái)政部門預(yù)算權(quán)限。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視非稅收入管理，并建立了嚴(yán)格的法律制度規(guī)范，將其作為整個(gè)財(cái)政管理的重要組成部分。大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均由財(cái)政部門集中管理非稅收入。按有關(guān)規(guī)定，土地出讓金收入應(yīng)當(dāng)全額繳入國(guó)庫(kù)，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，相當(dāng)一部分未繳入國(guó)庫(kù)。（一）確立非稅收入的新理念，加大政策研究和宣傳力度。有的地方成立了票據(jù)監(jiān)管中心，加強(qiáng)票據(jù)管理與監(jiān)督。非稅收入主要是各項(xiàng)政府收費(fèi)問(wèn)題。第五節(jié) 我國(guó)預(yù)算管理制度改革一、案例及分析（一）：江蘇鹽城：認(rèn)真實(shí)行部門預(yù)算 創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制改革背景。預(yù)算編制方法由過(guò)去基數(shù)加增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(yù)算。部門預(yù)算編制工作堅(jiān)持了以下原則：一是財(cái)政收入和各部門收入的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，各項(xiàng)收入安排實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，做到既不虛收，又按政策應(yīng)收盡收。通過(guò)開展資源調(diào)查，基本摸清了各部門的編制、人員、資產(chǎn)及其他財(cái)政資源狀況，為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)政預(yù)算管理水平