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以社會共治迸發(fā)新的治理模式-免費閱讀

2024-11-04 17:13 上一頁面

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【正文】 按照基層服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建要求,扎實抓好“金江黨建長廊”示范點的升級打造。同時,做好第二期建設(shè)任務(wù)的前期準(zhǔn)備工作,確保20xx年12月前建成13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心、121個村(社區(qū))為民服務(wù)站,形成便捷高效、務(wù)實為民的39。全面落實關(guān)于從嚴(yán)治黨的“八點要求”,進一步增強主業(yè)意識和責(zé)任意識,完善基層黨建工作責(zé)任制,制定基層黨組織書記抓黨建工作考核辦法,認(rèn)真落實黨建工作書記抓、抓書記和“月抽查、季檢查、年總評”監(jiān)督考核機制,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,加大督查考核結(jié)果運用權(quán)重,促進各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。比如,我縣1389名流動黨員中,尚有極少數(shù)黨員至今沒有聯(lián)絡(luò)方式,對比較分散和一些長期外出務(wù)工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動黨員也沒有深入研究有效的管理辦法。自己牽頭研究部署大面黨建工作的多,深入實際推動落實的少,對少數(shù)基層組織軟弱渙散、個別基層干部違紀(jì)違法、農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理等突出問題調(diào)查研究不深,思路辦法不多,工作成效不明顯。五是加大內(nèi)外宣傳力度。二是提高村組干部待遇。嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部值班制度、記實制度、交接班制度、請銷假制度和績效考核制度,有針對性地開展警示教育、廉政談話提醒等活動,著力打造一支遵紀(jì)守法、素質(zhì)過硬、群眾滿意的村(社區(qū))干部隊伍。特別是“”、“”、“”地震發(fā)生后,緊急動員120多個基層黨組織1700余名黨員投入抗震救災(zāi),在地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”8個,1977名黨員干部認(rèn)真落實地震災(zāi)后恢復(fù)重建“九包九到位”責(zé)任,結(jié)對包保聯(lián)系8個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個村(社區(qū))1218個村民小組和3056戶受災(zāi)群眾,充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)抓落實,年初及時組織4個調(diào)研組到基層開展專題調(diào)研,詳細(xì)摸清底數(shù),逐個制定措施,督促整改,全年共整頓軟弱渙散基層黨組織22個。健全完善縣鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)管理機制,把基層黨建工作納入目標(biāo)綜合考核體系,與全縣23個黨(工)委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,傳導(dǎo)壓力、跟蹤督辦,有力推動黨建工作責(zé)任制落實。二是堅持對標(biāo)對表抓推進。截至目前,金河鎮(zhèn)已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件,初步實現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。實施村組干部“常青樹”行動,推行“師帶徒”工作法,充分發(fā)揮“退職”干部優(yōu)勢和余熱。三是創(chuàng)新示范帶動。(二)多措并舉破解基層治理無從下手的問題。二是深挖本土力量。注意工作方法,積極為群眾排憂解難,解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。抓好黨建示范點,組織做好現(xiàn)場會的召開。一、加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)活動上,既要繼承和發(fā)揚“三會一課”、“黨日統(tǒng)一活動”、專題教育等一系列好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗,又要通過一些寓教于樂的活動,如:黨的知識競賽、理論研討、征文、演講活動以及參觀廉政教育基地、觀看電視視頻等豐富多彩活動提升黨建活力?;A(chǔ)不牢,地動山搖。隊伍結(jié)構(gòu)不合理,缺少梯次,年齡偏大,文化程度不高,缺少新鮮的血液,對開展黨建工作缺乏經(jīng)驗和相關(guān)的理論知識儲備,思想意識更不上新形勢的變化,在面對黨建工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,沒有足夠知識儲備和活躍的思維能力去進行分析、解決、總結(jié)。二、當(dāng)前基層稅務(wù)部門黨建工作存在的主要問題(一)是思想認(rèn)識不到位?!盀閲圬敒槊袷斩悺?,新合并成立的稅務(wù)部門肩負(fù)的任務(wù)既繁重又艱巨,要完成神圣而光榮的任務(wù),必須要依靠基層稅務(wù)部門黨組織率領(lǐng)廣大地稅干部辛勤努力去完成。智治支撐社會治理工作總結(jié)4黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。對整改不到位的建筑工地下達了停工整改通知書并全力督促整改,目前各建筑工地整改取得了明顯效果。我委組織召開專題會議,明確整治目標(biāo)和整治范圍,采取分組包干、責(zé)任到人,建立責(zé)任追究機制,定期通報整改進度,為揚塵控制工作的順利推進提供有力的組織保障。4%審批事項實現(xiàn)“不見面審批”。大巴扎社區(qū)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬實景等智能化、科技化手段為支撐,構(gòu)建大巴扎智能社區(qū),整合社區(qū)綜合治理平臺、智慧網(wǎng)格、智慧綜治APP等智能化應(yīng)用服務(wù)平臺,通過一部手機和一個APP,實現(xiàn)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)接報、街道吹哨、部門報到的閉環(huán)管理。深入開展廉政教育,把廉政教育納入機關(guān)黨員干部培訓(xùn)計劃,對入黨積極分子、新任黨支部書記和新黨員繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育課程,組織黨員干部開展旁聽法院開庭、參觀廉政教育基地等形式的廉政教育活動,引導(dǎo)機關(guān)黨員學(xué)廉文、看廉聞,使廉政教育真正入腦入心。(二)不斷豐富機關(guān)文化建設(shè)活動內(nèi)容和形式,努力做到活動開展普及化、精品化、示范化。充分發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)各級人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士對城市建設(shè)管理工作的參政議政和民主監(jiān)督作用,努力為民主黨派發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件,積極營造有利于人大代表和政協(xié)委員充分行使職權(quán)的氛圍。(三)拓展志愿服務(wù)。組織全局黨員干部進一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等章程、條例、論述,對黨員干部經(jīng)常性教育,做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。(三)進一步落實黨建制度。二、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)不斷創(chuàng)新方法,通過培訓(xùn)、座談、組織參觀等多形式、多渠道抓好黨員學(xué)習(xí)、教育、鍛煉,努力提高黨員干部思想政治素質(zhì),加強黨員干部隊伍建設(shè)。(一)加強黨員干部隊伍思想政治教育,堅持“三會一課”制度。其三,加快社會治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。社會治理專業(yè)化意味著尊重社會運行規(guī)律和治理規(guī)律,善于運用專業(yè)的隊伍、專業(yè)的方法、專業(yè)的精神提升社會治理效能。十九大報告將社會治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵概括為“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”四個方面,要求“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。如何發(fā)揮社會協(xié)同和公眾參與作用,從傳統(tǒng)的“強政府、弱社會”走向“強政府、強社會”,是我國社會治理現(xiàn)代化關(guān)鍵之所在,潛力之所在,也是難題之所在。中國特色社會主義社會治理必然要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢。在教育治理中,民主既是目標(biāo),也是手段。健全教職工代表大會制度,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和參與學(xué)校管理的作用。學(xué)校自治是指,構(gòu)建新型政校關(guān)系,推進政校分開、管辦分離,政府簡政放權(quán),改變直接管理學(xué)校的單一方式,減少不必要的行政干預(yù),切實落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),使學(xué)校真正成為獨立辦學(xué)主體,能夠自主管理、自主辦學(xué)。集權(quán)包括縱向和橫向兩種??v向配置是指各層級的教育行政機關(guān)權(quán)力的劃分,即權(quán)力的垂直性分割;橫向配置是指與教育行政機關(guān)同一層級的行政機關(guān),以及教育行政機關(guān)內(nèi)部的各類機構(gòu)的權(quán)力劃分,即權(quán)力的水平性分割。在多方共同治理的體制中,政府依然發(fā)揮主導(dǎo)作用,政府充當(dāng)?shù)氖恰霸卫怼钡慕巧?。給學(xué)校自主權(quán),就是讓學(xué)校擺脫對政府的依附性,逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制,凸顯學(xué)校的主體性,增進學(xué)校辦學(xué)的專業(yè)性,更好地滿足學(xué)生的教育需求,促進學(xué)生的發(fā)展。前者主要指高層級政府向低層級政府的分權(quán),特別是中央政府向地方政府的分權(quán);后者主要指政府向?qū)W校、社會和市場的分權(quán)。但其核心是哪些主體能參與治理,以及參與治理的多個主體在哪個管理層級上、在哪些管理內(nèi)容上、在哪些管理環(huán)節(jié)上具有決策權(quán)。推進教育治理,關(guān)鍵是完善教育治理體系。在本質(zhì)上,這個問題涉及民主與效率和秩序的關(guān)系。教育效能(為了人的全面發(fā)展和社會全面進步)、公平、自由這幾個價值目標(biāo),具有明確倫理導(dǎo)向,本身就具有正面價值,值得期許和追求。簡言之,治理中的權(quán)利可以保護其他權(quán)利并制約行政權(quán)力,“教育治理中的自由”可以帶來更多的“教育自由”。在此基礎(chǔ)上,通過完善質(zhì)量保障和公平保障機制,建立問責(zé)制,不斷提升教育質(zhì)量與公平的水平。教育效能的實質(zhì)是教育質(zhì)量問題。例如,“應(yīng)試教育”損害學(xué)生身心健康,不利于學(xué)生的全面發(fā)展,不利于國家發(fā)展和民族振興,嚴(yán)重?fù)p害公共利益,需要大力治理。我國已有的教育管理體制機制不足以解決現(xiàn)存的教育問題,教育管理改革勢在必行,政府教育行政職能亟待轉(zhuǎn)變。從國際上看,教育中的政府單一管理與市場化改革帶來的問題,亦即教育管理中政府和市場“雙重失靈”,是促使教育治理勃興的現(xiàn)實原因。”社會組織的迅速發(fā)展也為多元治理的全面運作提供了動力基礎(chǔ)和體制化支援。一是由于西方福利國家出現(xiàn)政府管理危機。在教育治理體系中,國家機關(guān)、社會、公民不是對立對抗關(guān)系,而是致力于共贏善治的聯(lián)動合作關(guān)系。單一主體的政府管理的運作模式是單向的、強制的、剛性的,因而管理行為的合法性常受質(zhì)疑,其有效性常難保證。治理與單一主體的政府管理不同,二者雖非截然對立,但至少有如下顯著區(qū)別。而善治本身也不是目的,善治最后的目標(biāo)是公共利益的最大化,教育之善治的最后目標(biāo)是辦成“好教育”,好教育或者“善教”意味著教育領(lǐng)域公共利益的最大化。我們紀(jì)念楓橋經(jīng)驗55周年,更多地不是為了回憶昨天,而是為了面向明天。新的社會矛盾不斷涌現(xiàn)、社會沖突日益增加,難免出現(xiàn)“跟不上”、“不會做”的情況,關(guān)鍵就在于正視現(xiàn)實,把問題一個個捋清楚,尋找有針對性的解決方案,然后放到城市綜合治理的大盤子里來統(tǒng)籌考量。同時客戶端應(yīng)予以設(shè)計專業(yè)評論區(qū)、評分區(qū)等,以群眾建議、專人反饋等多方面解決方法完善矛盾剛好解決方式。這不僅僅包含政府引導(dǎo)的主推力,更應(yīng)該從社會各個方面尋求治理的力量。她熟悉村民們,村民們也熟悉她。在諸暨市江藻鎮(zhèn)上,有一個“詹大姐幫忙團”,專門為群眾解決問題。魯迅先生說過,我們自古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人……這就是中國的脊梁。因此表達意見更加多元化,表達渠道更加多樣化,表達方式更加多維化。選出一些代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,通過民意選出一些志愿者們,定期更換流動,讓村民共治來解決矛盾,共同鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)增添一抹亮色。建立基本公共法律服務(wù)提供機制,完備的法律服務(wù)體系,是全面推進依法治市的必備要素。治理的典型特征是多元主體參與的共同治理,即“共治”。(一)教育治理的優(yōu)越性教育治理的突出特征是多主體參與的合作管理、共同管理、共同治理。政府的管理權(quán)來自權(quán)力機關(guān)的授權(quán),盡管權(quán)力機關(guān)授權(quán)從根本上說是人民授權(quán),但人民授權(quán)畢竟是間接的。教育治理的優(yōu)越性在于多元主體的民主參與。以來,“治理”這個概念在國際學(xué)術(shù)界很快就流行開來。因此,社會急需新的調(diào)節(jié)機制。教育治理作為國家治理的有機組成部分,必然會受到國家治理變革浪潮的影響。因此,在擴大微觀教育領(lǐng)域基層參與式民主的同時,還要致力于建設(shè)現(xiàn)代科層制政府、完善教育行政機構(gòu)與職能,以及更好地規(guī)范市場并促進市場健康發(fā)育。概言之,教育治理的價值目標(biāo)是辦成“好教育”,使教育領(lǐng)域公共利益最大化。教育效能高低取決于教育對個人發(fā)展和社會發(fā)展的貢獻。特別是,要使學(xué)生和家長認(rèn)識到:只有素質(zhì)教育才能提高家庭的預(yù)期教育收益,才符合自身的根本利益和長遠利益,從而動員、協(xié)同多種因素,提高教育質(zhì)量。教育治理應(yīng)該積極維護教育自由。教育秩序包括:教育教學(xué)秩序、教育從業(yè)者工作秩序、教育管理秩序等。但教育治理本身由于多元主體的參與,容易導(dǎo)致“管理”本身的低效和無序。當(dāng)前,需要特別關(guān)注和處理好“秩序與發(fā)展”的關(guān)系。教育治理是共治主體依據(jù)規(guī)則開展的教育管理活動,涉及管理的多主體、多層級、多因素、多環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國教育管理中存在的突出問題是社會參與不夠,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不夠,政府宏觀管理能力不足,學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,等等?!跋路拧睓?quán)力學(xué)校成為自主辦學(xué)的權(quán)力主體。例如教育券、擇校等市場機制,在一些地區(qū)對于提高教育效率就具有明顯效果,因為這些機制促進了學(xué)校之間的競爭,而競爭帶來了辦學(xué)質(zhì)量的提升。善政是通向善治的關(guān)鍵,欲達到善治,首先必須實現(xiàn)善政。當(dāng)前,我國教育宏觀調(diào)控體系仍未定型,調(diào)控實踐面臨諸多矛盾,需要政府適度集權(quán)以克服教育改革分散化、碎片化的問題。經(jīng)過上述分權(quán)和集權(quán)改革之后,政府宏觀層面的教育治理體系將趨于完善。學(xué)校的分權(quán)共治要做好以下幾方面工作。家長委員會成員由家長民主選舉產(chǎn)生。完善社會治理機制體制完善的社會治理體制是社會治理現(xiàn)代化的必然要求和重要保障。社會治理意味著在發(fā)揮黨委、政府作用的同時,也要發(fā)揮社會和公眾的作用,形成公共權(quán)力和社會力量的協(xié)同治理。繼黨的十八屆三中全會首次提出“社會治理”理念以后,十八屆五中全會進一步提出“推進社會治理精細(xì)化”,2017年“兩會”期間,習(xí)近平同志在上海代表團審議時強調(diào)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。社會治理法治化意味著把社會治理各項工作納入法治軌道,善于運用法治思維和法治方式解決社會治理難題。根據(jù)十九大的部署,要特別注重以下治理機制和治理體系建設(shè):其一,加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。綜上,我國的社會治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。按照上級統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。(二)進一步抓黨員發(fā)展。把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為重要內(nèi)容,深入開展反腐倡廉和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。(二)規(guī)范崗位服務(wù)。對存在隱患和問題要督促整改,推進安全主體責(zé)任落實到位。婦聯(lián)組織要大力開展和諧家庭建設(shè)活動,在保護婦女權(quán)利等方面做好工作。(三)進一步推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。9月16日,烏魯木齊縣委政法委綜治中心主任周凱文在接受記者采訪時表示,推進鄉(xiāng)村信息化建設(shè),構(gòu)建起便捷的群眾利益訴求和信息反饋渠道,有利于實現(xiàn)不同治理主體的協(xié)同聯(lián)動,提升農(nóng)村社會治理效率。該局推動具有行政審批職能的單位100%進駐政務(wù)大廳,實現(xiàn)審批服務(wù)事項“一站式”辦理。智治支撐社會治理工作總結(jié)3按照建筑工地及道路揚塵集中整治要求,進一步加強建筑工地管理,落實揚塵治理措施,實現(xiàn)“天更藍”的目標(biāo),我委對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建筑、拆遷等建設(shè)工地的揚塵進行了集中整治。建筑工地做到工地管理規(guī)范化,修筑實體圍墻,硬化施工通道,綠化施工場地,設(shè)置使用沖洗降塵設(shè)施,規(guī)范堆放建筑材料,及時清理建筑垃圾,密閉盛放生活垃圾,濕化綠化臨時土堆,配備清掃保潔隊伍等。嚴(yán)格按照整治要求,進一步細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn),堅持巡查,重點加強復(fù)查,立足抓早、抓小、抓苗頭,把揚塵問題解決在萌芽狀態(tài)。黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為我們今后的稅務(wù)工作提供了思想指導(dǎo),指明了方向,同時也為稅務(wù)部門黨建工作提出了新的更高的要求
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