【正文】 三是要不斷提升工會(huì)的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。要加大送溫暖資金的籌集，推動(dòng)送溫暖工作向正?；⒅贫然?、社會(huì)化發(fā)展。工會(huì)要堅(jiān)持依法維權(quán)、依法治會(huì)，加大源頭參與力度，積極參與涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策的研究制定，表達(dá)職工的意愿與要求，使之充分反映到黨和政府的決策中去，使各項(xiàng)法律和政策更加符合職工群眾的利益和要求，從整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)。平等協(xié)商和集體合同制度是工會(huì)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)穩(wěn)定最為有效的手段。加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)政策教育、法制教育和紀(jì)律教育，多做理順情緒、化解矛盾的工作。三是要從工會(huì)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)群眾組織的特點(diǎn)，在化解矛盾、解決企業(yè)和職工沖突方面發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著社區(qū)單位企業(yè)改制以及產(chǎn)權(quán)制度改革，使企業(yè)的組織體制、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生一系列重大變化，改革必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的重新調(diào)整，必然要觸及到各方面的利益，其中，職工群眾所承受的精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力應(yīng)該是最大的。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，全面忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是海關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于法律機(jī)制的理性建構(gòu)。這就要求海關(guān)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去那種高高在上的觀念，真正樹(shù)立起為民服務(wù)的觀念；不要把自己手里的職權(quán)看作一種絕對(duì)的命令和強(qiáng)制，而要看作是為相對(duì)人服務(wù)的職責(zé)；不要把相對(duì)人當(dāng)作敵人或罪犯來(lái)防范和對(duì)待，而要充分信任我們的相對(duì)人，誠(chéng)實(shí)地對(duì)待相對(duì)人，把相對(duì)人當(dāng)作海關(guān)行政的主人或參與者，切實(shí)履行“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的職責(zé)。筆者試就海關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮的作用談幾點(diǎn)想法，以供參考。緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和能力。創(chuàng)造條件讓困難職工就業(yè)，這是對(duì)困難職工群眾的最大幫扶。二要推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。二要深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，著眼于新型工業(yè)化和高新技術(shù)的飛速發(fā)展，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新方法，健全激勵(lì)機(jī)制，最大限度地組織職工群眾投身到活動(dòng)之中。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，事關(guān)能否有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，這也是工會(huì)參與和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨政一把手監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作的規(guī)定》、《關(guān)于黨政一把手不簽署財(cái)務(wù)票據(jù)的規(guī)定》和《禁止黨員干部大操大辦酒宴的規(guī)定》等，都對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行起到了較好的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，把工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。去年以來(lái)，萬(wàn)載縣集中查處了一批涉及土地征用、土地招投標(biāo)拍賣(mài)中，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，其中涉及科級(jí)干部案件25件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件17件，分別占案件的42和28，涉及有關(guān)黨政干部34人，其中移送司法機(jī)關(guān)4人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元。而黨風(fēng)的好壞，干部隊(duì)伍的廉政與否，與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真履行好自己的監(jiān)督職能，勇敢地肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，嚴(yán)肅查處黨內(nèi)各種違紀(jì)案件，營(yíng)造良好的黨風(fēng)廉政環(huán)境。立黨為公，執(zhí)政為民，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠保證。而全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)又往往取決于執(zhí)政黨黨員的理想信念和道德素質(zhì)。五是正確處理好原則性和靈活性的關(guān)系。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。要把為群眾謀利益做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意作為衡量工作的尺度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要加大力度嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要對(duì)勤政廉政的干部加以保護(hù)，通過(guò)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作。（六）通過(guò)完善制度建設(shè)，在構(gòu)建反腐敗機(jī)制上發(fā)揮制度的保障作用。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定作基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中，我們感到卓有成效的辦法是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全程參與對(duì)選拔干部的民主推薦，演講答辯，組織考察、考核，黨委會(huì)票決等各個(gè)程序的監(jiān)督?？赡壳霸谝恍﹩挝缓筒块T(mén)，對(duì)遵守政治紀(jì)律的重要性和對(duì)違反政治紀(jì)律造成的危害性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)形成共識(shí)。某種意義上說(shuō)，解決腐敗問(wèn)題已成為調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決的好，人民群眾的滿意度高，黨就能取信于民，構(gòu)建和諧社會(huì)就有了廣大群眾的積極支持和參與。只有保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。一、深刻認(rèn)識(shí)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的必要性要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要全社會(huì)方方面面的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是責(zé)無(wú)旁貸，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用十分必要。（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，決定在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，必須發(fā)揮職能作用。目前，隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，各種利益矛盾沖突也日益顯現(xiàn)。反之，腐敗問(wèn)題解決的不好，就會(huì)影響廣大群眾參與構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性，離開(kāi)了群眾的支持和參與，構(gòu)建和諧社會(huì)也就成了一句空話。對(duì)違反政治紀(jì)律的行為同樣要受到處分和對(duì)違反政治紀(jì)律往往比違反其它紀(jì)律的影響還要大還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)加大用人責(zé)任追究力度，確保選好人，用好人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把解決群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題切實(shí)抓在手上。制度反腐是黨中央實(shí)施反腐的一項(xiàng)重大舉措。為干凈干事的干部澄清問(wèn)題，使他們輕裝上陣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)。四是牢固樹(shù)立創(chuàng)新高于一切的理念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)應(yīng)緊緊圍繞中心，為大局服務(wù)，這個(gè)重點(diǎn)要緊緊抓住一刻也不能放松。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)辦案中要做到寬容相濟(jì)，既要堅(jiān)持原則，又要靈活處理，既要使違紀(jì)者得到應(yīng)有的處理，同時(shí)還要考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要職能就是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固的思想道德防線。開(kāi)展社區(qū)廉政文化活動(dòng)。建立和健全好一支隊(duì)伍。充分體現(xiàn)了黨紀(jì)政紀(jì)的威嚴(yán)，極大地增強(qiáng)了人民群眾參與反腐敗的信心，增進(jìn)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。首先，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)。監(jiān)督職能的強(qiáng)化，健全了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。因此，要加大組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員的工作力度。三要加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè)。在抓好現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行三方協(xié)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決本地區(qū)、本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮工會(huì)再就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的作用，逐步在全市形成宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、幫扶救助“一條龍”的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系，最大限度地解決失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。二要加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)。一、海關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮作用的法理思考作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)家法律的執(zhí)行是海關(guān)最根本的職責(zé)，通過(guò)法律的實(shí)施，政府與公眾、公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系得以調(diào)整，而通過(guò)這種調(diào)整，一方面維護(hù)和促進(jìn)了兩者之間的一致性，另一方面化解和協(xié)調(diào)兩者之間的對(duì)立和沖突，從而不斷地追求公共利益與個(gè)人利益的和諧一致，實(shí)現(xiàn)兩者之間的利益協(xié)調(diào)。只有這樣，才能在政府與相對(duì)人之間建立一種和諧一致的良好關(guān)系。要將“公共服務(wù)”法律觀念付諸于法律實(shí)踐，將“利益均衡”的法律原則具體化為制度保障，必須在海關(guān)和相對(duì)人之間建立各種“利益溝