【正文】 （二）全面實(shí)施階段（4 月 25 日至 11 月 30 日）。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（五）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平。落實(shí)例會(huì)、月報(bào)等制度，實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制。（三）突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。四、主要措施（一）突出預(yù)防為主，著力做好事故防范。（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送信息，要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)工作的有效做法逐步轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的情況。消防設(shè)備是否按規(guī)定配置?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員是否全部通過(guò)安全教育培訓(xùn)；“三類”人員和特種工種作業(yè)人員是否全部持證上崗。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主題責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局，推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。（二）以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展為主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)增強(qiáng)各單位安全發(fā)展意識(shí)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，著力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、安全執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，健全安全保障體系、構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安新改建工程安全生產(chǎn)善的持續(xù)穩(wěn)定，全面按照省交通廳、省高發(fā)公司2009年安全生產(chǎn)工作要瞇進(jìn)行工作部署。五、方法步驟（一）部署階段（5月1日—5月10日）。（八）做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（五）開(kāi)展全方位的隱患排查治理活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施活動(dòng)方案?？偨Y(jié)交流、表彰先進(jìn)，局屬各單位、縣區(qū)水行政主管部門，對(duì)開(kāi)展的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行交流總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。檢查防汛物資籌集和防汛隊(duì)伍落實(shí)情況，對(duì)防汛倉(cāng)庫(kù)物資的品種和數(shù)量?jī)?chǔ)備，確保汛期來(lái)臨有足夠的防汛物資提供。一、總體目標(biāo)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳力度，由市水利局行政一把手作為本行政區(qū)域內(nèi)水利安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，簽訂安全責(zé)任狀，親自牽頭，完善落實(shí)各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是民生工程和我市在建水庫(kù)為重點(diǎn)，加大事故隱患排查治理力度，推進(jìn)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督，成立安全生產(chǎn)組織體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高水利工程建設(shè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力，杜絕各類坍塌等重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)我市水利工程建設(shè)安全平穩(wěn)過(guò)渡。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全健康環(huán)保部設(shè)置專職外委施工安檢員，對(duì)外委施工隊(duì)伍的入廠（礦）資質(zhì)審查、崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查等全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部近期完成我公司《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》、《事故應(yīng)急救援預(yù)案》及預(yù)案演習(xí)計(jì)劃的編制、審核和發(fā)布工作，制定詳細(xì)的應(yīng)急演練方案，與公司安全健康環(huán)保部、機(jī)電動(dòng)力部等組織應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)公司各職能部室、應(yīng)急救援隊(duì)、員工的應(yīng)急處置能力和應(yīng)急預(yù)案的符合性。（四）加強(qiáng)生產(chǎn)班組管理，夯實(shí)安全管理的群眾基礎(chǔ)我公司合并以來(lái)，班組建設(shè)需要進(jìn)行相應(yīng)整合，各廠、礦要加強(qiáng)交流，形成統(tǒng)一的管理模式。地面生產(chǎn)單位五月初完成安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表的審核并頒布實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)檢查有標(biāo)準(zhǔn)，整改有依據(jù)。安全健康環(huán)保部嚴(yán)格按照能源公司文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理模式，全面實(shí)行安檢員上崗持表檢查制度，將安檢員考核作為安全管理的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，量化隱患管理、“三違”治理及勞動(dòng)紀(jì)律等的考核，為安全生產(chǎn)提供保障。地面生產(chǎn)單位（洗煤廠、焦化廠、電廠）要杜絕輕傷及以上事故。煤礦推行本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本安三級(jí)企業(yè)要求。安全健康環(huán)保部每季度組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全管理責(zé)任的落實(shí)和職能部門業(yè)務(wù)保安全職能的發(fā)揮；安全健康環(huán)保部針對(duì)焦化、洗煤、電廠、礦井的水、電、蒸汽、煤氣系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，建立廠礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自保、聯(lián)保、互保的責(zé)任機(jī)制；地面廠針對(duì)車間之間工藝、工序相互關(guān)聯(lián)的情況，建立車間領(lǐng)導(dǎo)的自保、聯(lián)保、互保的責(zé)任機(jī)制；安健環(huán)部不定期對(duì)各級(jí)管理人員跟班到現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查；各生產(chǎn)單位逐層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，目標(biāo)要量化并層層分解，抓好責(zé)任落實(shí)，常規(guī)性的責(zé)任條款可納入日常安全檢查中，其他條款每月月末進(jìn)行進(jìn)行考核；（二）深入開(kāi)展危險(xiǎn)源管控和隱患排查治理，推進(jìn)本安及HSE體系建設(shè)按照烏海能源公司要求，我公司著重從兩個(gè)層面做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控，領(lǐng)導(dǎo)即管理層，負(fù)責(zé)系統(tǒng)、技術(shù)、制度、機(jī)構(gòu)、人員配備、設(shè)備、設(shè)施等管理方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，防止重大事故的發(fā)生；員工即操作層，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，保證做到按章作業(yè)，防止零打碎敲事故的發(fā)生。同時(shí)實(shí)施以專項(xiàng)檢查為主的安全檢查模式，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性。各廠、礦要全面推廣“白國(guó)周班組”管理法，在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)(車間)和班組廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)白國(guó)周“六個(gè)三”工作法活動(dòng)。安全健康環(huán)保部組織完成預(yù)案和演習(xí)計(jì)劃的培訓(xùn)、考核、評(píng)估工作。逐步將本安體系建設(shè)推廣到外委施工單位安全管理中，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、管控措施制定、員工不安全行為梳理等工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，提高外委施工隊(duì)伍的安全施工水平。各廠、礦要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，確保取得實(shí)效。二、專項(xiàng)整治主要任務(wù)（一）專項(xiàng)整治依據(jù)專項(xiàng)整治依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、（SL3982007）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》、(SL3992007)《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》、(SL4002007)《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》(SL4012007)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。檢查市水利有關(guān)縣區(qū)是否按照省防指通知要求組建防汛抗旱搶先隊(duì)伍，是否對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。對(duì)安全專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。各單位組織召開(kāi)一次本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的動(dòng)員和部署，落實(shí)實(shí)施活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)要按照國(guó)家安監(jiān)總局宣教中心推薦和省、市、縣安全生產(chǎn)管理局推薦的安全生產(chǎn)宣教品目錄，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的實(shí)際，為職工選購(gòu)普及安全生產(chǎn)知識(shí)的讀物，并組織學(xué)習(xí)。要全方位開(kāi)展一次地毯式的事故隱患排查治理行動(dòng)。四、工作要求（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)要在5月10日前，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案并報(bào)送華池縣商務(wù)局商貿(mào)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、活動(dòng)目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)解決安新改建工程安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，順利完成2009年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。一是以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的咨詢服務(wù)活動(dòng)和集中采訪報(bào)道活動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)容、方法和方式，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)管理規(guī)范。存在重大施工危險(xiǎn)部分分項(xiàng)工程是否編制了專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行討論論證和審批；是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢程序。1易燃易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類存放。六、工作要求（