【正文】 （二）全面實施階段（4 月 25 日至 11 月 30 日）。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。（五）加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平。落實例會、月報等制度，實施安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”制。（三）突出落實責任，嚴格安全生產(chǎn)制度。（二）加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四、主要措施（一）突出預防為主，著力做好事故防范。（四）認真總結(jié)經(jīng)驗，及時報送信息，要認真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，積累經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)工作的有效做法逐步轉(zhuǎn)化為長效機制。各單位要認真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動的情況。消防設備是否按規(guī)定配置?，F(xiàn)場施工人員是否全部通過安全教育培訓；“三類”人員和特種工種作業(yè)人員是否全部持證上崗。強化安全生產(chǎn)主題責任和安全監(jiān)管責任，努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局，推動各方面履行職責到位。（二）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展為主題，深入開展安全生產(chǎn)教育活動增強各單位安全發(fā)展意識。一、指導思想堅持“安全發(fā)展”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，著力開展安全生產(chǎn)教育、安全執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，突出重點難點整治，健全安全保障體系、構(gòu)建安全長效機制，推動安新改建工程安全生產(chǎn)善的持續(xù)穩(wěn)定，全面按照省交通廳、省高發(fā)公司2009年安全生產(chǎn)工作要瞇進行工作部署。五、方法步驟（一）部署階段（5月1日—5月10日）。（八）做好“安全生產(chǎn)年”各項工作的統(tǒng)計上報工作。（五）開展全方位的隱患排查治理活動。“安全生產(chǎn)年”活動領導小組，圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，結(jié)合本單位實際制定切實可行的實施活動方案?？偨Y(jié)交流、表彰先進，局屬各單位、縣區(qū)水行政主管部門，對開展的安全專項整治工作進行交流總結(jié)，形成總結(jié)報告，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。檢查防汛物資籌集和防汛隊伍落實情況，對防汛倉庫物資的品種和數(shù)量儲備，確保汛期來臨有足夠的防汛物資提供。一、總體目標樹立科學發(fā)展觀和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對照《安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》等，加強學習和宣傳力度，由市水利局行政一把手作為本行政區(qū)域內(nèi)水利安全生產(chǎn)第一責任人，簽訂安全責任狀，親自牽頭，完善落實各方建設主體的安全生產(chǎn)責任，特別是民生工程和我市在建水庫為重點，加大事故隱患排查治理力度，推進水利工程建設安全監(jiān)督，成立安全生產(chǎn)組織體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高水利工程建設人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力，杜絕各類坍塌等重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)我市水利工程建設安全平穩(wěn)過渡。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。安全健康環(huán)保部設置專職外委施工安檢員，對外委施工隊伍的入廠（礦）資質(zhì)審查、崗前培訓、日常監(jiān)督檢查等全面負責。生產(chǎn)部近期完成我公司《災害預防處理計劃》、《事故應急救援預案》及預案演習計劃的編制、審核和發(fā)布工作，制定詳細的應急演練方案，與公司安全健康環(huán)保部、機電動力部等組織應急演練工作，檢驗公司各職能部室、應急救援隊、員工的應急處置能力和應急預案的符合性。（四）加強生產(chǎn)班組管理，夯實安全管理的群眾基礎我公司合并以來，班組建設需要進行相應整合，各廠、礦要加強交流，形成統(tǒng)一的管理模式。地面生產(chǎn)單位五月初完成安全技術(shù)標準和安全檢查表的審核并頒布實施，真正實現(xiàn)檢查有標準，整改有依據(jù)。安全健康環(huán)保部嚴格按照能源公司文件要求，認真學習兄弟單位的先進管理模式，全面實行安檢員上崗持表檢查制度，將安檢員考核作為安全管理的一個重點來抓，量化隱患管理、“三違”治理及勞動紀律等的考核，為安全生產(chǎn)提供保障。地面生產(chǎn)單位（洗煤廠、焦化廠、電廠）要杜絕輕傷及以上事故。煤礦推行本質(zhì)安全管理體系建設，實現(xiàn)本安三級企業(yè)要求。安全健康環(huán)保部每季度組織一次安全生產(chǎn)責任制落實情況的專項檢查，強化各級領導安全管理責任的落實和職能部門業(yè)務保安全職能的發(fā)揮；安全健康環(huán)保部針對焦化、洗煤、電廠、礦井的水、電、蒸汽、煤氣系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，建立廠礦級領導的自保、聯(lián)保、互保的責任機制；地面廠針對車間之間工藝、工序相互關(guān)聯(lián)的情況，建立車間領導的自保、聯(lián)保、互保的責任機制；安健環(huán)部不定期對各級管理人員跟班到現(xiàn)場情況進行抽查；各生產(chǎn)單位逐層簽訂安全目標管理責任狀，目標要量化并層層分解，抓好責任落實，常規(guī)性的責任條款可納入日常安全檢查中，其他條款每月月末進行進行考核；（二）深入開展危險源管控和隱患排查治理，推進本安及HSE體系建設按照烏海能源公司要求，我公司著重從兩個層面做好危險源辨識和風險管控，領導即管理層，負責系統(tǒng)、技術(shù)、制度、機構(gòu)、人員配備、設備、設施等管理方面的危險源辨識與管控，防止重大事故的發(fā)生；員工即操作層，負責作業(yè)現(xiàn)場的危險源辨識與管控，保證做到按章作業(yè)，防止零打碎敲事故的發(fā)生。同時實施以專項檢查為主的安全檢查模式，增強檢查的針對性。各廠、礦要全面推廣“白國周班組”管理法，在生產(chǎn)區(qū)隊(車間)和班組廣泛開展學習白國周“六個三”工作法活動。安全健康環(huán)保部組織完成預案和演習計劃的培訓、考核、評估工作。逐步將本安體系建設推廣到外委施工單位安全管理中，開展危險源辨識、管控措施制定、員工不安全行為梳理等工作，實現(xiàn)風險預控，提高外委施工隊伍的安全施工水平。各廠、礦要以科學發(fā)展觀為指導，提高對“安全生產(chǎn)年”活動重要性的認識，切實加強領導，認真部署，精心組織，確保取得實效。二、專項整治主要任務（一）專項整治依據(jù)專項整治依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、（SL3982007）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》、(SL3992007)《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》、(SL4002007)《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》(SL4012007)等技術(shù)標準。檢查市水利有關(guān)縣區(qū)是否按照省防指通知要求組建防汛抗旱搶先隊伍，是否對防汛隊伍進行培訓和演練。對安全專項整治工作的先進單位和個人進行表彰。各單位組織召開一次本單位開展安全生產(chǎn)年活動動員會，認真做好“安全生產(chǎn)年”活動的動員和部署，落實實施活動經(jīng)費。各企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局宣教中心推薦和省、市、縣安全生產(chǎn)管理局推薦的安全生產(chǎn)宣教品目錄，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的實際，為職工選購普及安全生產(chǎn)知識的讀物，并組織學習。要全方位開展一次地毯式的事故隱患排查治理行動。四、工作要求（一）高度重視，落實責任。各相關(guān)企業(yè)要在5月10日前，結(jié)合各自實際，研究制定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案并報送華池縣商務局商貿(mào)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動領導小組辦公室。二、活動目標通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實解決安新改建工程安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步深化隱患排查治理工作，預防和減少安全事故的發(fā)生，順利完成2009年各項安全生產(chǎn)工作目標。一是以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)工作實際，開展形式多樣的咨詢服務活動和集中采訪報道活動創(chuàng)新內(nèi)容、方法和方式，突出重點、注重實效。（四）認真貫徹實施安全生產(chǎn)管理規(guī)范。存在重大施工危險部分分項工程是否編制了專項施工方案，并按規(guī)定程序進行討論論證和審批；是否嚴格履行安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢程序。1易燃易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類存放。六、工作要求（