【正文】 （具體要求參照2013年北京市人口計生委《關(guān)于印發(fā)的通知》（京人口發(fā)【2013】30號））注：審批再生育時，申請人的父母是否辦理過《獨生子女父母光榮證》不是界定“獨生子女”的必備材料。（二）材料要求1．夫妻雙方存檔單位或村居委會蓋章并注明婚育情況的《再生育一個子女申請審批表》。(二)2014年3月28日后生育的“單獨”夫妻，未辦理再生育審批手續(xù)的，可在2014年9月30日前補(bǔ)辦；10月1日以后未辦理再生育審批手續(xù)生育的，按照《條例》第45條規(guī)定處理。三、符合單獨兩孩政策的夫妻再生育的申請程序：提出再生育申請(1)雙方戶籍均在我省的夫妻，向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出生育申請；夫妻雙方經(jīng)常居住地在男方戶籍所在地的，也可以向男方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。該政策于2013年重啟。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。獨生子女費發(fā)放年齡我國對獨生子女費發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。獨生子女費發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?？傮w來說，十三屆三中全會《決定》提出的單獨二胎政策的利遠(yuǎn)大于弊。但是，“單獨二胎”政策會加大個人家庭負(fù)擔(dān)。就以現(xiàn)在十分熱火的一部電視劇《咱們結(jié)婚吧》電視劇為例，由高圓圓飾演的楊桃，由于是高齡單身（沒結(jié)婚沒孩子），被原先的大酒店解雇，原因就是結(jié)婚了要婚假，生育時要產(chǎn)假，影響工作進(jìn)程和公司利益，之后面試時也由于這些原因被拒絕。維持現(xiàn)行計劃生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和國際競爭力。這是新時期我國生育政策的重大調(diào)整完善，備受社會關(guān)注。由于我國數(shù)十年來實施嚴(yán)格的計劃生育政策，過低的生育水平，導(dǎo)致社會日益瀕臨人口老齡化危機(jī)。從外角度觀察單獨二胎政策，似乎會以為將帶來一次人口的暴漲，其實不然，人口不僅不會暴漲反而會帶來人口的平衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國民收入增長、社會保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平提高，婦女總和生育率還可能進(jìn)一步下降。所以“單獨二胎”政策會嚴(yán)重加大個人家庭的負(fù)擔(dān)。不同地方獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補(bǔ)助若干規(guī)定》中?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金；（二）屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發(fā)放的額外的補(bǔ)貼。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。附：調(diào)查表 關(guān)于對單獨二孩政策看法的社會調(diào)查 單