【正文】 市消協(xié)圍繞“誠信在全局范圍內(nèi)實(shí)行了《崗位目標(biāo)分解與考核督查辦法》，財(cái)物工作在接受省財(cái)物大檢查中，受到好評。在全社會營造“誠實(shí)守信、依法經(jīng)營”良好氛圍。通過信用信息整合的前期準(zhǔn)備工作,為建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，全面反映企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)造性地落實(shí)“五增五創(chuàng)”的工作主題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一。加快推進(jìn)全市15個建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，截止6月底，全市15個綜合服務(wù)場所已有9個遷入辦公。認(rèn)真落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于《省工商局關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況的函》指示，市局領(lǐng)導(dǎo)專程到XX市與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，深入茶農(nóng)、茶企指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督查指導(dǎo)“武夷山金駿眉”申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)事宜,目前，XX市政府確定XX市茶葉科學(xué)研究所作為申報(bào)主體，申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并編寫了“武夷山金駿眉”地理標(biāo)志傳說。12315指揮中心被市委表彰為“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、被XX市青年聯(lián)合會表彰為“XX市五四青年獎?wù)隆奔w。牽頭舉辦了全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案南平片區(qū)案件研討會，與省局競爭執(zhí)法處、漳州、泉州、XX市工商局同事探討交流了棄土費(fèi)、自來水公司管道費(fèi)、防雷工程、電梯維修等違法線索，部署了針對“家校通”、金融行業(yè)轉(zhuǎn)嫁評估費(fèi)、醫(yī)療行業(yè)多收取注射器費(fèi)用、自來水公司收取管道建設(shè)費(fèi)等涉嫌違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動。3．有序推進(jìn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn)工作。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、福建日報(bào)等主流新聞媒體刊發(fā)我局全力做好工商登記制度改革的新聞稿件35篇。省工商局葉木凱局長、市委裴金佳書記、市政府林寶金市長等領(lǐng)導(dǎo)都批示肯定了我們的工作，在服務(wù)發(fā)展競賽、執(zhí)法骨干培訓(xùn)、效能建設(shè)、黨的建設(shè)等方面都獲得了不少榮譽(yù)。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量；同時進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。一、轉(zhuǎn)型思考進(jìn)入XX年后，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)，突圍圖強(qiáng)，進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。按照國家總局的部署，積極開展創(chuàng)建誠信市場和文明集市工作，在原有創(chuàng)建誠信市場的基礎(chǔ)上，將上海紅星美凱龍品牌管理有限公司xx分公司列為創(chuàng)建國家級誠信市場示范點(diǎn)，該示范點(diǎn)已被國家總局表彰為xxxx誠信示范市場。上市肉品必須是經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場）生產(chǎn)，經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格，兩證（肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證）兩章（肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、動物產(chǎn)品檢疫合格章）齊全的肉品，嚴(yán)禁無“兩證兩章”的豬（牛、羊）肉品上市經(jīng)營。各基層工商所加強(qiáng)農(nóng)資市場巡查力度，重點(diǎn)打擊借科技下鄉(xiāng)、訂單農(nóng)業(yè)、肥料直銷等名義，無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營肥料的違法行為。為廣泛發(fā)動民眾參與打擊欺行霸市專項(xiàng)行動，市工商局加強(qiáng)宣傳力度，公布了三種舉報(bào)途徑：一是撥打24小時12315舉報(bào)電話；二是信函舉報(bào)；三是公布舉報(bào)郵箱（schtg）。連城縣局應(yīng)用“四查四定”工作方法查處網(wǎng)絡(luò)違法案件，查獲一大批假冒運(yùn)動服裝、鞋帽，其做法在國家總局政務(wù)信息網(wǎng)予以刊登。xx市局被國家總局表彰為專項(xiàng)整治基層先進(jìn)單位。宣傳商標(biāo)對企業(yè)發(fā)展乃至國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，宣傳工商部門的商標(biāo)執(zhí)法成就，并現(xiàn)場依法受理了對商標(biāo)違法行為的舉報(bào)、投訴。全系統(tǒng)的培訓(xùn)采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，市局組織對全系統(tǒng)80余人進(jìn)行講師團(tuán)培訓(xùn)，然后再由講師團(tuán)成員對本單位的全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，各分局培訓(xùn)結(jié)束后，市局于20**年1月6日統(tǒng)一采取考試的形式對各單位的教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全系統(tǒng)共有3673人參加了培訓(xùn)、考試。這是近幾年來工商系統(tǒng)組織開展的一次力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣的全面、系統(tǒng)和集中性的法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法資格再確認(rèn)的活動。我局多年來始終把加強(qiáng)法制建設(shè)視為工商行政管理工作的“生命線”，作為工作的重中之重，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程全方位來抓，在建設(shè)法治型工商上下力量，做文章。一是把素質(zhì)較高、法制意識強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力比較好的干部充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)，從人員配備上為系統(tǒng)依法行政工作提供有力組織保障；二是購買了大量法律書籍，配置相應(yīng)的辦公設(shè)備或工具，凡是有利于法制建設(shè)的，局里都給予了大力支持，從物質(zhì)上提供了必要的保障；三是法制機(jī)構(gòu)參加局長辦公會，參與議事把關(guān)，注重發(fā)揮法制部門的參謀、助手和法律顧問的作用；四是系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件必須先經(jīng)法制部門核審把關(guān)，方可研究、施行，賦予法制部門一定的職權(quán)；五是結(jié)合工商行政執(zhí)法實(shí)踐，在系統(tǒng)普遍開展行政執(zhí)法檢查活動，通過抓典型、促規(guī)范、以案說法活動提高了廣大干部學(xué)法、守法的自覺性。市局和分局共有3203人參加考試，及格率為100％，最高分為99，最低分為73，市局對符合條件考試成績合格的3196人核發(fā)了《行政執(zhí)法證》。在全部考試合格后，各分局法制科還對執(zhí)法人員并進(jìn)行了執(zhí)法證登記。另外，我們都會組織各部門人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳、咨詢和受理投訴。截止xxxx年11月底，全市系統(tǒng)共出動人員2662人次，檢查企業(yè)2103戶，發(fā)放通知書2340份，召開座談會22場，檢查合同3825份，實(shí)行合同備案149份，指導(dǎo)企業(yè)糾正合同條款173條，點(diǎn)評違法條款49條，查處含“最終解釋權(quán)條款”合同41份，共查處合同格式條款案件89起，罰沒入庫117萬元，其中查處金融、房地產(chǎn)大要案18件；。五、加強(qiáng)“節(jié)日”市場監(jiān)管工作xxxx年，根據(jù)省局文件精神，開展了元旦、春節(jié)“五一”和中秋、國慶節(jié)日市場專項(xiàng)整治行動，加大節(jié)日旅游市場監(jiān)管力度。近期在全市主要排查了流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域采取壟斷貨源、阻礙流通等非法牟利方式加劇市場供應(yīng)緊張及非法控制市場經(jīng)營權(quán)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市行為，對60家大中型農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行摸排檢查。此次行動中，全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1265人次，檢查經(jīng)營戶2203戶次，抽檢農(nóng)資14個品種，查處各類農(nóng)資案件12件。以日常巡查為基礎(chǔ)，對生豬定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、凍庫、超市、肉食店等場所增加巡查頻次，完善巡查記錄，確保有監(jiān)管、有記錄、有成效。xxxx年國慶前已確定新羅區(qū)“新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場”為新的創(chuàng)建省級誠信市場示范點(diǎn)。當(dāng)前，面對錯綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo)，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念：（一）確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制，開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。有關(guān)情況如下：一、主要工作落實(shí)情況（一）攻堅(jiān)克難，全力作為，三大改革工作扎實(shí)推進(jìn)1．全力推進(jìn)注冊資本登記制度改革。從數(shù)據(jù)上看，登記制度改革所帶來的成效也是明顯的，上半年，全市登記有限公司數(shù)量同比增52%；新增注冊資本總額比增71%。在省局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室的支持下，堅(jiān)持“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”同步謀劃，印發(fā)《關(guān)于開展探索基層工商部門監(jiān)管新模式試點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)推動武夷山、建陽工商局著力解決改革后基層工商所“管什么、怎么管、誰來管”的問，分別開展基層監(jiān)管模式創(chuàng)新、個體工商戶信用監(jiān)管及市場主體公示信息抽查監(jiān)管三項(xiàng)試點(diǎn)工作，研究探索實(shí)行市場主體抽查制，推動工商所根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口情況和實(shí)際監(jiān)管能力，有計(jì)劃地抽查本轄區(qū)市場主體，對本轄區(qū)內(nèi)新登記的企業(yè)實(shí)行