【正文】 政管理工作會議精神，按照國家工商總局、省工商局關于市場監(jiān)管工作的部署和要求，在省、市工商局的正確領導下，不斷深化職能，強化服務，不斷提高市場監(jiān)管水平，切實維護市場經營秩序，工作成效位居全省系統(tǒng)前列，有力地促進了地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三、做好動產抵押登記和拍賣監(jiān)管工作，積極服務企業(yè)融資針對企業(yè)融資困難的實際情況，指導各縣（市、區(qū)）工商局做好動產抵押登記工作，嚴格執(zhí)行《動產抵押登記辦法》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范動產抵押登記程序，提高服務意識和工作效率，促進銀企對接，簡化辦事程序，幫助企業(yè)特別是涉農企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶和農業(yè)生產者解決融資困難的問題，積極服務地方經濟發(fā)展。全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員5642人次，檢查經營戶9543戶次，檢查各類市場215個次，其中檢查節(jié)日旅游市場21個次；查處市場案件26起，取締無照經營戶19戶；受理消費者投訴23起。市局在參加完省局網絡經營主體庫軟件使用培訓班后，緊接著舉辦網絡經營主體數(shù)據(jù)庫軟件使用培訓班，對各縣（市、區(qū)）局市場股人員進行培訓，要求各縣（市、區(qū)）局參訓人員采取多種方式對工商所全體人員進行培訓，嚴格按照工商總局《關于加快建立網絡經營主體數(shù)據(jù)庫的通知》、《網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理數(shù)據(jù)規(guī)范》要求對網絡經營主體數(shù)據(jù)建設工作進行業(yè)務指導，確保及時、準確、規(guī)范地完成轄區(qū)網絡經營主體數(shù)據(jù)庫建庫工作。十、強化肉品市場監(jiān)管努力推進流通環(huán)節(jié)肉品消費安全xxxx年，全市系統(tǒng)認真開展了以肉品為重點的專項整治，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售病死豬肉等違法行為，保障流通環(huán)節(jié)肉食品消費安全。長汀、上杭縣局在案件查處過程中分別扣繳了當事人用作運輸病死豬肉的工具車。根據(jù)省局的工作部署，開展了xxxx“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，在市政府的重視支持及有關部門的配合下，xxxx年共評選出244家市級“守重”企業(yè)，比上一屆增長20%，推薦上報省級“守重”企業(yè)74家，推薦上報xxxx—xxxx全國“守重”企業(yè)12家。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務的大范疇之中。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權工作，實現(xiàn)由事后調解處理為主向重視事前防控轉變，做到調解處理與防范相結合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權公共服務。（三）落實發(fā)展政策，豐富服務發(fā)展內涵。我局主要領導、分管領導先后三次向市委、市政府領導專題匯報注冊資本登記制度改革的具體內容、推進思路和進展情況，爭取市領導的支持。在省工商局的全力支持和XX市委、市政府的重視推動下，全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅克難，全力溝通，全力協(xié)調，全力運作，保證了食品監(jiān)管職能劃轉工作有序穩(wěn)妥推進。（二）執(zhí)法為民，提升效能，監(jiān)管執(zhí)法工作全面鋪開1．部署開展“執(zhí)法提升年”活動。圓滿完成百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓工作，全市共有2人被評為優(yōu)秀學員、優(yōu)秀個案3件、優(yōu)秀論文2篇。（三）優(yōu)化服務，做大做強，服務經濟發(fā)展繼續(xù)發(fā)力1．深化服務企業(yè)發(fā)展競賽活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局認真按照省工商局和XX市委的部署要求，在省局第4督導組的指導下，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，大力倡導“說真話，用真心，察實情，求實效”理念，堅持從工作實際、工商特點和群眾需求出發(fā)，精心組織，周密安排，嚴格落實“規(guī)定動作”，做實做細“自選動作”，我局推行的“黨員一線課堂”活動做法被省委政策研究室《調研內參》刊發(fā)，得到省工商局葉木凱局長批示肯定，國家總局半月刊、中國工商報和省市級媒體都作了大篇幅的宣傳。工作主要表現(xiàn)在：一、引深“五增五創(chuàng)”,忠實踐行“三個代表”重要思想“五增五創(chuàng)”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務意識、法制意識、責任意識，努力為建設區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好環(huán)境。二、全力推進信用建設，為建設區(qū)域性中心城市做出積極貢獻我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感，以勇當主力、甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺；高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能服務；自上而下、有序推進、穩(wěn)步展開”的建設原則，扎實推進企業(yè)信用體系建設。，連續(xù)制發(fā)了關于認真貫徹執(zhí)行《國家工商行政管理總局〈關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”2003企業(yè)年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在2003年12月被市人民政府命名表彰的53戶“文明誠信單位”和138戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“3開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務員”、“工商形象窗口”三項競賽活動；隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。5月12日，順利召開了消費者協(xié)會第二屆理事會，對今后五年工作提出更高要求；半年來，處理投訴41件，挽回經濟損失20000元。緊密結合“五增五創(chuàng)”的工作實際，認真開展了《行政許可法》的宣傳和學習，5月14日組織50余人在大禮堂廣場設立了咨詢臺，發(fā)放宣傳資料2000份；組織全局公務員參加了2004年全市公職人員法律知識考試；加強法制建設，規(guī)范執(zhí)法行為，上半年備案49起，退回補正2起。15”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業(yè)信用建設起到了積極的推動作用。一是制定了《建設信用**，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業(yè)信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出6名同志赴浙江的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業(yè)登記的基礎信息梳理錄入工作。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會、理論性文稿55篇，被地市級以上報刊編發(fā)30篇，其中，國家級1篇，省級22篇。強化公務車輛管理，市局機關上半年接待和車輛運行管理費用同比均下降，未發(fā)生違規(guī)接待和違規(guī)使用公車現(xiàn)象。目前，市工商局已連續(xù)五年與市總工會聯(lián)合在全市工商系統(tǒng)開展“服務企業(yè)發(fā)展競賽”活動，全市系統(tǒng)已有5個單位被命名為省“工人先鋒號”，12個單位、16名干部和32個股（所、臺）分獲市“工人先鋒號”、“五一勞動獎狀（獎章）”稱號。深入宣傳新《消法》，持續(xù)消費教育引導工作，探索消費教育引導基地的規(guī)范化建設，在全市42所中小學開展“六個一”為載體的“消費教育進校園”活動，在建陽、光澤老年大學設立“老年人消費維權崗”，編播“消費維權幫你忙”廣播欄目20期。6月8日，召開了動員大會全面啟動“執(zhí)法提升年”活動，部署開展“執(zhí)法提升年”——流通領域化肥商品質量專項執(zhí)法行動，擬定了《“訴轉案”工作規(guī)范》、《案件線索管理研判工作規(guī)范》，設立檢查中隊33個，配備數(shù)碼相機、筆記本電腦、打印機等執(zhí)法裝備33套；各執(zhí)法辦案部門加強反不正當競爭執(zhí)法，嚴格規(guī)范市場主體行為，持續(xù)推進商標、廣告專項執(zhí)法行動，認真履行合同監(jiān)管職責，加強網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管，取得了初步成效。目前市本級9個縣局完成了食品監(jiān)管職能劃轉工作，有3人到同級食品藥品監(jiān)管局擔任局長，13人擔任或擬任黨組成員，26人擔任或擬任食品藥品監(jiān)管所長職務。5月12日、14日，市政府常務會和市委常委會先后審議通過了我局擬定的《XX市推進注冊資本登記制度改革實施方案》，并已于5月底上報省政府審批。為xx經濟發(fā)展，特別是個體私營經濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。二、轉型措施及成效（一）著力提升工商助推科學發(fā)展的能力。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務，科學的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務”這樣一種嶄新的理念。同時，積極開展理論調研,撰寫經驗交流文章，加強橫向交流和縱向指導,提升全市系統(tǒng)市場監(jiān)管水平，全年在省級以上刊物發(fā)表市場監(jiān)管文章、簡訊20篇以上，全面完成了省局下達的任務。一是廣泛開展誠信宣傳教育活動。全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行肉品市場準入機制，重點檢查目標市場肉品經營主體資格。