【正文】 政管理工作會(huì)議精神，按照國(guó)家工商總局、省工商局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的部署和要求，在省、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，工作成效位居全省系統(tǒng)前列，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三、做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記和拍賣監(jiān)管工作，積極服務(wù)企業(yè)融資針對(duì)企業(yè)融資困難的實(shí)際情況，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工商局做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序，提高服務(wù)意識(shí)和工作效率，促進(jìn)銀企對(duì)接，簡(jiǎn)化辦事程序，幫助企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決融資困難的問題，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員5642人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶9543戶次，檢查各類市場(chǎng)215個(gè)次，其中檢查節(jié)日旅游市場(chǎng)21個(gè)次；查處市場(chǎng)案件26起，取締無照經(jīng)營(yíng)戶19戶；受理消費(fèi)者投訴23起。市局在參加完省局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)軟件使用培訓(xùn)班后，緊接著舉辦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)軟件使用培訓(xùn)班，對(duì)各縣（市、區(qū)）局市場(chǎng)股人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求各縣（市、區(qū)）局參訓(xùn)人員采取多種方式對(duì)工商所全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照工商總局《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理數(shù)據(jù)規(guī)范》要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地完成轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作。十、強(qiáng)化肉品市場(chǎng)監(jiān)管努力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)肉品消費(fèi)安全xxxx年，全市系統(tǒng)認(rèn)真開展了以肉品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷售病死豬肉等違法行為，保障流通環(huán)節(jié)肉食品消費(fèi)安全。長(zhǎng)汀、上杭縣局在案件查處過程中分別扣繳了當(dāng)事人用作運(yùn)輸病死豬肉的工具車。根據(jù)省局的工作部署，開展了xxxx“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在市政府的重視支持及有關(guān)部門的配合下，xxxx年共評(píng)選出244家市級(jí)“守重”企業(yè)，比上一屆增長(zhǎng)20%，推薦上報(bào)省級(jí)“守重”企業(yè)74家，推薦上報(bào)xxxx—xxxx全國(guó)“守重”企業(yè)12家。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。（三）落實(shí)發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)注冊(cè)資本登記制度改革的具體內(nèi)容、推進(jìn)思路和進(jìn)展情況，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。在省工商局的全力支持和XX市委、市政府的重視推動(dòng)下，全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力溝通，全力協(xié)調(diào)，全力運(yùn)作，保證了食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作有序穩(wěn)妥推進(jìn)。（二）執(zhí)法為民，提升效能，監(jiān)管執(zhí)法工作全面鋪開1．部署開展“執(zhí)法提升年”活動(dòng)。圓滿完成百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)工作，全市共有2人被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀個(gè)案3件、優(yōu)秀論文2篇。（三）優(yōu)化服務(wù)，做大做強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)發(fā)力1．深化服務(wù)企業(yè)發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我局認(rèn)真按照省工商局和XX市委的部署要求，在省局第4督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，大力倡導(dǎo)“說真話，用真心，察實(shí)情，求實(shí)效”理念，堅(jiān)持從工作實(shí)際、工商特點(diǎn)和群眾需求出發(fā)，精心組織，周密安排，嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，做實(shí)做細(xì)“自選動(dòng)作”，我局推行的“黨員一線課堂”活動(dòng)做法被省委政策研究室《調(diào)研內(nèi)參》刊發(fā)，得到省工商局葉木凱局長(zhǎng)批示肯定，國(guó)家總局半月刊、中國(guó)工商報(bào)和省市級(jí)媒體都作了大篇幅的宣傳。工作主要表現(xiàn)在：一、引深“五增五創(chuàng)”,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想“五增五創(chuàng)”既是思路，又是目標(biāo)，半年來，我們進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力為建設(shè)區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好環(huán)境。二、全力推進(jìn)信用建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性中心城市做出積極貢獻(xiàn)我們作為誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)年的牽頭部門,全局上下以高度的責(zé)任感、使命感，以勇當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)；高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)；自上而下、有序推進(jìn)、穩(wěn)步展開”的建設(shè)原則，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。，連續(xù)制發(fā)了關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家工商行政管理總局〈關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關(guān)于對(duì)“文明誠(chéng)信單位”和“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”2003企業(yè)年檢和貼花驗(yàn)照予以免審的決定》，對(duì)在2003年12月被市人民政府命名表彰的53戶“文明誠(chéng)信單位”和138戶“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”予以年檢免審。以“誠(chéng)信維權(quán)”為主題，舉辦了隆重的“3開展了“模范工商所長(zhǎng)”、“人民滿意公務(wù)員”、“工商形象窗口”三項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)；隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號(hào)》授牌儀式。5月12日，順利召開了消費(fèi)者協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)，對(duì)今后五年工作提出更高要求；半年來，處理投訴41件，挽回經(jīng)濟(jì)損失20000元。緊密結(jié)合“五增五創(chuàng)”的工作實(shí)際，認(rèn)真開展了《行政許可法》的宣傳和學(xué)習(xí)，5月14日組織50余人在大禮堂廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料2000份；組織全局公務(wù)員參加了2004年全市公職人員法律知識(shí)考試；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，上半年備案49起，退回補(bǔ)正2起。15”晚會(huì)，利用晚會(huì)對(duì)誠(chéng)信進(jìn)行了廣泛宣傳，對(duì)不講誠(chéng)信被消費(fèi)者投訴的經(jīng)營(yíng)者在平面媒體公開曝光，引起了全社會(huì)對(duì)誠(chéng)信工程的廣泛關(guān)注和重視。上述活動(dòng)在社會(huì)上引起了熱烈的反響，對(duì)加快建立企業(yè)信用建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。一是制定了《建設(shè)信用**，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，成立了“市工商行政管理局企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；派出6名同志赴浙江的寧波、紹興等地對(duì)信用工程進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和調(diào)研，學(xué)到了不少有益的經(jīng)驗(yàn)和做法；二是企業(yè)登記的基礎(chǔ)信息梳理錄入工作。全局大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，結(jié)合實(shí)際工作，撰寫體會(huì)、理論性文稿55篇，被地市級(jí)以上報(bào)刊編發(fā)30篇，其中，國(guó)家級(jí)1篇，省級(jí)22篇。強(qiáng)化公務(wù)車輛管理，市局機(jī)關(guān)上半年接待和車輛運(yùn)行管理費(fèi)用同比均下降，未發(fā)生違規(guī)接待和違規(guī)使用公車現(xiàn)象。目前，市工商局已連續(xù)五年與市總工會(huì)聯(lián)合在全市工商系統(tǒng)開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展競(jìng)賽”活動(dòng)，全市系統(tǒng)已有5個(gè)單位被命名為省“工人先鋒號(hào)”，12個(gè)單位、16名干部和32個(gè)股（所、臺(tái)）分獲市“工人先鋒號(hào)”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢狈Q號(hào)。深入宣傳新《消法》，持續(xù)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，探索消費(fèi)教育引導(dǎo)基地的規(guī)范化建設(shè)，在全市42所中小學(xué)開展“六個(gè)一”為載體的“消費(fèi)教育進(jìn)校園”活動(dòng)，在建陽(yáng)、光澤老年大學(xué)設(shè)立“老年人消費(fèi)維權(quán)崗”，編播“消費(fèi)維權(quán)幫你忙”廣播欄目20期。6月8日，召開了動(dòng)員大會(huì)全面啟動(dòng)“執(zhí)法提升年”活動(dòng)，部署開展“執(zhí)法提升年”——流通領(lǐng)域化肥商品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，擬定了《“訴轉(zhuǎn)案”工作規(guī)范》、《案件線索管理研判工作規(guī)范》，設(shè)立檢查中隊(duì)33個(gè)，配備數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)等執(zhí)法裝備33套；各執(zhí)法辦案部門加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體行為，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)、廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真履行合同監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管，取得了初步成效。目前市本級(jí)9個(gè)縣局完成了食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作，有3人到同級(jí)食品藥品監(jiān)管局擔(dān)任局長(zhǎng)，13人擔(dān)任或擬任黨組成員，26人擔(dān)任或擬任食品藥品監(jiān)管所長(zhǎng)職務(wù)。5月12日、14日，市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)先后審議通過了我局?jǐn)M定的《XX市推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》，并已于5月底上報(bào)省政府審批。為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。二、轉(zhuǎn)型措施及成效（一）著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。同時(shí)，積極開展理論調(diào)研,撰寫經(jīng)驗(yàn)交流文章，加強(qiáng)橫向交流和縱向指導(dǎo),提升全市系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管水平，全年在省級(jí)以上刊物發(fā)表市場(chǎng)監(jiān)管文章、簡(jiǎn)訊20篇以上，全面完成了省局下達(dá)的任務(wù)。一是廣泛開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，重點(diǎn)檢查目標(biāo)市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)主體資格。