【正文】 政府在經(jīng)濟制度的變遷中充當著主導(dǎo)的作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度變遷通過意識形態(tài)和政策來影響企業(yè)制度的變遷和安排。由于政府的強制作用或者影響，國內(nèi)經(jīng)濟制度的變遷和實施具有快速實施的特點，如果這一經(jīng)濟制度有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，那么就會在快速實施的過程中獲得巨大的收益，經(jīng)濟收益的效率明顯的高于國外的經(jīng)濟制度變遷的速度。2．2根據(jù)需求進行制度的變遷新經(jīng)濟制度的推進，使我們更加明白國家對經(jīng)濟制度的改革要根據(jù)國家實際的經(jīng)濟制度變遷的需求情況進行。通常內(nèi)在制度由于隨著社會的發(fā)展自然的形成，并且在人們的生活中非正式的存在執(zhí)行。這就是所謂的諾斯悖論，即沒有國家就不會有產(chǎn)權(quán)，但是有了國家的控制管制，產(chǎn)權(quán)的效率就會降低。因此，在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，新制度經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)銜了一場經(jīng)濟學(xué)的革命，并且取得了很大的經(jīng)濟成果。可見產(chǎn)權(quán)權(quán)利意識是在歷史的長河中逐步形成并具體化的動態(tài)過程。因為在第二個層次上的各個投資者的產(chǎn)權(quán)也需要明晰，這在市場經(jīng)濟里是通過投資時的談判與資產(chǎn)評估以及今后增資或減資的博弈完成的，政府作為投資主體的虛位或?qū)ζ洚a(chǎn)權(quán)代表的激勵和約束不力將影響其在博弈中的成績或產(chǎn)生資產(chǎn)流失。以上從新制度經(jīng)濟學(xué)角度對現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征的分析，充分說明：產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。處理前一種關(guān)系較為容易，而后一種政企關(guān)系的處理則較為困難，原因在于政府的后一種管理具有剛性：既然國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家，那么作為投資者的國家就必然要對其實施管理?，F(xiàn)代企業(yè)制度所應(yīng)具有的本質(zhì)規(guī)定概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，這四句話是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，其中，產(chǎn)權(quán)明晰處于最重要的地位，它是實現(xiàn)后三個方面的前提、基礎(chǔ)和必要條件，是有效建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。若違背這一原則，企業(yè)效率必然低下?？扑雇ㄟ^引入產(chǎn)權(quán)概論，論證了在交易費用為零的前提下，市場機制仍是有效的在零交易費用前提下，權(quán)利的初始界定并不影響資源優(yōu)化配置的最終結(jié)果，這就是科斯第一定理。總之，正式制度與非正式制度作為社會制度體系的兩個組成部分，互為條件、相互補充。正式制度的制定和運行成本較高。聯(lián)系：(1)二者是相互生成的。(2)誘致性制度變遷與強制性制度變遷有許多共同點，如兩者都是對制度不均衡的反應(yīng)；兩者都得遵循成本——收益比較的基本原則等。(3)利益集團對統(tǒng)治者的影響力決定制度安排：人人皆大歡喜的制度是不存在的。財產(chǎn)權(quán)的買賣和商品買賣相比，更有利于揭示經(jīng)濟運行的規(guī)律和資源配置。這三個部分就是制度構(gòu)成的基本要素。(2)有利于降低產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓中的交易費用。？答：(1)人的本性決定交費用的存在。(5)產(chǎn)權(quán)的可分割性、可分離性與可轉(zhuǎn)讓性。：它指一個具有正反饋機制的體系,一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著一定的路徑發(fā)展演進,而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。：不完全信息是指市場參與者不擁有某種經(jīng)濟環(huán)境狀態(tài)的全部知識。3．交易的市場環(huán)境因素 交易的市場環(huán)境是指潛在的交易對手的數(shù)量。（2）企業(yè)所有權(quán)的共同治理隨著知識和人力資本越來越成為經(jīng)濟增長和企業(yè)成長最稀缺的生產(chǎn)要素，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)將發(fā)生邊際調(diào)整。人力資本所有者在與非人力資本所有者簽訂契約加入企業(yè)后，也在企業(yè)中投入了人力資本這一企業(yè)生產(chǎn)不可或缺的財產(chǎn)，自然也應(yīng)該分享企業(yè)所有權(quán)。人力資本產(chǎn)權(quán)是由人力資本的所有權(quán)、支配權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)等一系列權(quán)利構(gòu)成的一個權(quán)利束。方法論意義 進行經(jīng)濟學(xué)研究一定不能脫離實際，要從經(jīng)濟生活的實際問題出發(fā)，通過對事實的詳細考察，以尋求解決問題的答案。加強內(nèi)部治理，就是以更恰當?shù)姆绞浇M織好董事會、監(jiān)事會以及相關(guān)的審計委員會，爭取有責(zé)任心的大股東對公司的關(guān)注，保證企業(yè)的報告系統(tǒng)和審計系統(tǒng)向股東會、董事會、監(jiān)事會及外界提供和披露系統(tǒng)的、及時的和準確的信息，保證經(jīng)營者很好地履行對股東的責(zé)任，盡到作為代理者的義務(wù)。原因 首先，一些行業(yè)或部門的企業(yè)的尋租活動會導(dǎo)致過多的政府管制，進而導(dǎo)致過多的低效制度的長期供給。語言只能對事件、狀況大致地描述，而不能對它們進行完全精確地描述。對于正外部性，在交易費用大于零的情況下，交易雙方的自愿交易無法將外部性內(nèi)部化，這時就需要專利制度、財政補貼等制度來實現(xiàn)使私人收益接近社會收益。人力資本產(chǎn)權(quán)交易的保障機制 :契約保障。制度成本包括制度變革過程中的界定、設(shè)計、組織等成本和制度運行過程中的組織、維持、實施等費用；制度收益則指制度通過降低交易成本、減少外部性和不確定性等給經(jīng)濟人提供的激勵與約束的程度。諾思悖論：沒有國家辦不成事，但有了國家又有很多麻煩。外部性分為四種類型：即生產(chǎn)者正外部性、生產(chǎn)者負外部性、消費者正外部性和消費者負外部性 交易費用：科斯：“利用價格機制的成本”。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。市場治理：一種介于市場治理和專用性資產(chǎn)交易（雙邊）治理之間的中間形式。在制度耦合的情況下，制度結(jié)構(gòu)內(nèi)的各項制度安排之間不存在結(jié)構(gòu)性矛盾，沒有互相沖突和抵制的部分，從而能最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有制度結(jié)構(gòu)的整體功能。許多制度就是適應(yīng)這一要求而形成的。在這種情況下，選擇長期契約可以避免一系 短期契約帶來的附加費用。制度的長期供給過剩與政府的干預(yù)、管制也有密切的關(guān)系。對公司經(jīng)理代理問題的“約束”思路，即“公司治理”。科斯定理的提出對我國經(jīng)濟體制改革也有可資借鑒之處。“制度決定論”的提出。人力資本使用效率取決于人的努力程度，即人力資本的實際供給量。共同分享采取的典型形式是利潤分享制和收益分享制。正是“契約人”的有限理性和機會主義行為導(dǎo)致了交易成本的產(chǎn)生。：交易費用是獲得準確的市場信息所需要付出的費用，以及談判和經(jīng)常性契約的費用。在正交易費用的情況下，法律在決定資源如何利用方面起著極為重要的作用。(2)產(chǎn)權(quán)的排他性與非排他性。二是人對環(huán)境的計算能力和認識能力是有限的，人不可能無所不知。(3)與個體間產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的各種行為導(dǎo)致了交易費用的產(chǎn)生。奧斯特羅姆將制度分為三個層次：即憲法層次，集體行動層次，操作層次和選擇層次。對于我國的經(jīng)濟體制改革來說，它的意義，一是有利于改革者進一步認識產(chǎn)權(quán)明晰化的重要性，使人們不僅僅滿足于法律上對產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，而重視在實際經(jīng)濟運行中具體明確產(chǎn)權(quán)邊界；二是啟發(fā)人們在探討更為合理和更為有效的產(chǎn)權(quán)配置時，必須考慮交易費用。在利益集團中失利的往往是那些從屬于大集團的個人，這主要有三個方面的原因：一是獲得有關(guān)可靠信息的高額成本；二是搭便車問題；三是相對較小的人均受損額。？答：(1)兩者相互補充：① 當誘致性制度變遷滿足不了社會對制度的需求的時候，由國家實施的強制性制度變遷就可以彌補制度供給不足。人們常常將正式制度稱為正式規(guī)則和硬制度。(1)存在和表現(xiàn)的形式不同。但非正式制度其可移植性就差得多。而產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征。為了保證企業(yè)的效率，剩余索取權(quán)應(yīng)歸監(jiān)督者（即企業(yè)管理者）所有，而在企業(yè)內(nèi)部，管理者既可是一個獨立的經(jīng)濟主體，又可為資本所有者或勞動者同時兼任。由于剩余索取權(quán)的激勵作用是有限的，因此還必須采取一定的市場約束。所以，權(quán)責(zé)明確的前提是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立對于企業(yè)經(jīng)營者形成強有力約束的產(chǎn)權(quán)制度。因此，優(yōu)秀的管理者和良好的企業(yè)管理可以說是建立在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的一種派生效果。第一是國家與公民和法人企業(yè)的關(guān)系，第二個層次是投資者之間