【正文】 政府在經濟制度的變遷中充當著主導的作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度變遷通過意識形態(tài)和政策來影響企業(yè)制度的變遷和安排。由于政府的強制作用或者影響，國內經濟制度的變遷和實施具有快速實施的特點，如果這一經濟制度有利于社會經濟的發(fā)展，那么就會在快速實施的過程中獲得巨大的收益，經濟收益的效率明顯的高于國外的經濟制度變遷的速度。2．2根據需求進行制度的變遷新經濟制度的推進，使我們更加明白國家對經濟制度的改革要根據國家實際的經濟制度變遷的需求情況進行。通常內在制度由于隨著社會的發(fā)展自然的形成，并且在人們的生活中非正式的存在執(zhí)行。這就是所謂的諾斯悖論，即沒有國家就不會有產權，但是有了國家的控制管制，產權的效率就會降低。因此，在經濟學領域，新制度經濟學領銜了一場經濟學的革命，并且取得了很大的經濟成果?？梢姰a權權利意識是在歷史的長河中逐步形成并具體化的動態(tài)過程。因為在第二個層次上的各個投資者的產權也需要明晰，這在市場經濟里是通過投資時的談判與資產評估以及今后增資或減資的博弈完成的，政府作為投資主體的虛位或對其產權代表的激勵和約束不力將影響其在博弈中的成績或產生資產流失。以上從新制度經濟學角度對現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征的分析，充分說明：產權明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。處理前一種關系較為容易，而后一種政企關系的處理則較為困難，原因在于政府的后一種管理具有剛性：既然國有企業(yè)的資產屬于國家，那么作為投資者的國家就必然要對其實施管理。現(xiàn)代企業(yè)制度所應具有的本質規(guī)定概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”，這四句話是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，其中，產權明晰處于最重要的地位，它是實現(xiàn)后三個方面的前提、基礎和必要條件，是有效建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵性環(huán)節(jié)。若違背這一原則，企業(yè)效率必然低下。科斯通過引入產權概論，論證了在交易費用為零的前提下，市場機制仍是有效的在零交易費用前提下，權利的初始界定并不影響資源優(yōu)化配置的最終結果，這就是科斯第一定理。總之，正式制度與非正式制度作為社會制度體系的兩個組成部分，互為條件、相互補充。正式制度的制定和運行成本較高。聯(lián)系：(1)二者是相互生成的。(2)誘致性制度變遷與強制性制度變遷有許多共同點，如兩者都是對制度不均衡的反應；兩者都得遵循成本——收益比較的基本原則等。(3)利益集團對統(tǒng)治者的影響力決定制度安排：人人皆大歡喜的制度是不存在的。財產權的買賣和商品買賣相比，更有利于揭示經濟運行的規(guī)律和資源配置。這三個部分就是制度構成的基本要素。(2)有利于降低產權界定和轉讓中的交易費用。？答：(1)人的本性決定交費用的存在。(5)產權的可分割性、可分離性與可轉讓性。：它指一個具有正反饋機制的體系,一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著一定的路徑發(fā)展演進,而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。：不完全信息是指市場參與者不擁有某種經濟環(huán)境狀態(tài)的全部知識。3．交易的市場環(huán)境因素 交易的市場環(huán)境是指潛在的交易對手的數(shù)量。（2）企業(yè)所有權的共同治理隨著知識和人力資本越來越成為經濟增長和企業(yè)成長最稀缺的生產要素，企業(yè)治理結構將發(fā)生邊際調整。人力資本所有者在與非人力資本所有者簽訂契約加入企業(yè)后，也在企業(yè)中投入了人力資本這一企業(yè)生產不可或缺的財產，自然也應該分享企業(yè)所有權。人力資本產權是由人力資本的所有權、支配權、占有權和使用權等一系列權利構成的一個權利束。方法論意義 進行經濟學研究一定不能脫離實際，要從經濟生活的實際問題出發(fā)，通過對事實的詳細考察，以尋求解決問題的答案。加強內部治理，就是以更恰當?shù)姆绞浇M織好董事會、監(jiān)事會以及相關的審計委員會，爭取有責任心的大股東對公司的關注，保證企業(yè)的報告系統(tǒng)和審計系統(tǒng)向股東會、董事會、監(jiān)事會及外界提供和披露系統(tǒng)的、及時的和準確的信息，保證經營者很好地履行對股東的責任，盡到作為代理者的義務。原因 首先，一些行業(yè)或部門的企業(yè)的尋租活動會導致過多的政府管制，進而導致過多的低效制度的長期供給。語言只能對事件、狀況大致地描述，而不能對它們進行完全精確地描述。對于正外部性，在交易費用大于零的情況下，交易雙方的自愿交易無法將外部性內部化，這時就需要專利制度、財政補貼等制度來實現(xiàn)使私人收益接近社會收益。人力資本產權交易的保障機制 :契約保障。制度成本包括制度變革過程中的界定、設計、組織等成本和制度運行過程中的組織、維持、實施等費用；制度收益則指制度通過降低交易成本、減少外部性和不確定性等給經濟人提供的激勵與約束的程度。諾思悖論：沒有國家辦不成事，但有了國家又有很多麻煩。外部性分為四種類型：即生產者正外部性、生產者負外部性、消費者正外部性和消費者負外部性 交易費用：科斯：“利用價格機制的成本”。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。市場治理：一種介于市場治理和專用性資產交易（雙邊）治理之間的中間形式。在制度耦合的情況下，制度結構內的各項制度安排之間不存在結構性矛盾，沒有互相沖突和抵制的部分，從而能最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有制度結構的整體功能。許多制度就是適應這一要求而形成的。在這種情況下，選擇長期契約可以避免一系 短期契約帶來的附加費用。制度的長期供給過剩與政府的干預、管制也有密切的關系。對公司經理代理問題的“約束”思路，即“公司治理”。科斯定理的提出對我國經濟體制改革也有可資借鑒之處。“制度決定論”的提出。人力資本使用效率取決于人的努力程度，即人力資本的實際供給量。共同分享采取的典型形式是利潤分享制和收益分享制。正是“契約人”的有限理性和機會主義行為導致了交易成本的產生。：交易費用是獲得準確的市場信息所需要付出的費用，以及談判和經常性契約的費用。在正交易費用的情況下，法律在決定資源如何利用方面起著極為重要的作用。(2)產權的排他性與非排他性。二是人對環(huán)境的計算能力和認識能力是有限的，人不可能無所不知。(3)與個體間產權交易有關的各種行為導致了交易費用的產生。奧斯特羅姆將制度分為三個層次：即憲法層次，集體行動層次，操作層次和選擇層次。對于我國的經濟體制改革來說，它的意義，一是有利于改革者進一步認識產權明晰化的重要性，使人們不僅僅滿足于法律上對產權的規(guī)定，而重視在實際經濟運行中具體明確產權邊界；二是啟發(fā)人們在探討更為合理和更為有效的產權配置時，必須考慮交易費用。在利益集團中失利的往往是那些從屬于大集團的個人，這主要有三個方面的原因：一是獲得有關可靠信息的高額成本；二是搭便車問題；三是相對較小的人均受損額。？答：(1)兩者相互補充：① 當誘致性制度變遷滿足不了社會對制度的需求的時候，由國家實施的強制性制度變遷就可以彌補制度供給不足。人們常常將正式制度稱為正式規(guī)則和硬制度。(1)存在和表現(xiàn)的形式不同。但非正式制度其可移植性就差得多。而產權明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征。為了保證企業(yè)的效率，剩余索取權應歸監(jiān)督者（即企業(yè)管理者）所有，而在企業(yè)內部，管理者既可是一個獨立的經濟主體，又可為資本所有者或勞動者同時兼任。由于剩余索取權的激勵作用是有限的，因此還必須采取一定的市場約束。所以，權責明確的前提是理順產權關系，建立對于企業(yè)經營者形成強有力約束的產權制度。因此，優(yōu)秀的管理者和良好的企業(yè)管理可以說是建立在產權明晰基礎上的一種派生效果。第一是國家與公民和法人企業(yè)的關系，第二個層次是投資者之間