【正文】 五、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。為確實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。（三）價格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對象問題《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格由補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。（2小類10品目130個產(chǎn)品）。（3小類11品目149個產(chǎn)品）。三、基本原則（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購機(jī)具“摸著石頭過河”。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度。關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評價2004年正式啟動的國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對農(nóng)機(jī)市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，對農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)和農(nóng)機(jī)場、庫、棚問題愈加突出，急需有關(guān)部門設(shè)立專項(xiàng)予以解決。進(jìn)一步加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管，建立全國統(tǒng)一的補(bǔ)貼機(jī)具信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行信息公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督，加大查處力度，堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具的行為。五是完善補(bǔ)貼機(jī)制。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金相對較少的情況下，向糧食主產(chǎn)縣傾斜無疑是正確的選擇。與一家一戶的小規(guī)模農(nóng)機(jī)經(jīng)營相比，參與社會化作業(yè)服務(wù)的專業(yè)戶和服務(wù)組織可以克服農(nóng)機(jī)經(jīng)營規(guī)模偏小、資金有限、機(jī)具配套比較低等問題。因此，建議進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，對一些機(jī)械化水平低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。而這些地區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門年工作經(jīng)費(fèi)十分有限，如富陽市農(nóng)機(jī)管理部門工作人員7人，；縉云縣工作人員7人，這些工作經(jīng)費(fèi)主要用于從事農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等工作。在某些地區(qū)，有些購機(jī)農(nóng)民為了自己利益，鉆國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的空子，將享受補(bǔ)貼的機(jī)具進(jìn)行違規(guī)轉(zhuǎn)賣，違背了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的初衷。而目前中央財政資金對各地的補(bǔ)貼比例都是最高不超過30%。三是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域補(bǔ)貼比例問題。另一方面，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入，單靠政府財政行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。%，比2003年提高了10個百分點(diǎn)；%，連續(xù)３年增長幅度都在5個百分點(diǎn)以上，；栽植機(jī)械化水平發(fā)展速度快，勢頭猛，潛力大；玉米機(jī)收也正呈加快發(fā)展勢頭。第一篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施若干問題的思考關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施若干問題的思考編者按：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施5年來，已經(jīng)成為一項(xiàng)最重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策?？梢姡r(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入和農(nóng)機(jī)戶收入的增加，以及農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和裝備技術(shù)創(chuàng)新，為糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了技術(shù)保障。從目前補(bǔ)貼機(jī)制來看，市場作用還沒有充分體現(xiàn)，特別是金融信貸支持作用還沒在發(fā)揮出來。我國地大域廣，自然條件差異較大，地區(qū)間發(fā)展存在不平衡性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對于農(nóng)民購機(jī)不僅實(shí)行中央財政資金補(bǔ)貼30%的比例，而且在此基礎(chǔ)上，省級或者地市級還予以累加補(bǔ)貼，有的地區(qū)農(nóng)民購機(jī)享受的補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到80%或者更高。五是缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)。而縉云縣2008年承擔(dān)了100萬中央資金額度的補(bǔ)貼工作量，共補(bǔ)貼815馬力拖拉機(jī)、4080馬力拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧器、茶葉加工機(jī)械、全喂入聯(lián)合收割機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)1245臺，購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)占到補(bǔ)貼資金額度的5%左右。二是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具的種類和范圍。種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過集中資金購買大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，使其服務(wù)能力不斷提升，逐步形成從機(jī)耕、機(jī)播、田間管理到機(jī)械化收獲、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)榷鄻踊纳鐣?wù)功能。但在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金不斷增加的情況下，應(yīng)在保障糧食安全的條件下向丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，滿足丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際需求，防止在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。補(bǔ)貼機(jī)制的形成直接影響補(bǔ)貼效果，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場的作用。同時，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置財政補(bǔ)貼資金量一定的比例（5%左右）下達(dá)工作經(jīng)費(fèi)，為做強(qiáng)做大補(bǔ)貼工作提供條件。（3）加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入。一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置現(xiàn)狀農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時機(jī)的窘境。（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財）字〔〕67號）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。（7小類13品目242個產(chǎn)品）。（1小類2品目18個產(chǎn)品）。（二）補(bǔ)貼數(shù)量一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶