【正文】 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。1標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。地方標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的）。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理是引導(dǎo)和規(guī)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施過(guò)程更為科學(xué)有效的指導(dǎo)原理，具體包括4點(diǎn)：簡(jiǎn)化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象在生產(chǎn)過(guò)程中的作用不同，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為：原料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)調(diào)平標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在，且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有高質(zhì)量及其對(duì)對(duì)過(guò)程的最佳科學(xué)規(guī)定和整體最優(yōu)時(shí)，才有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的可能，才有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最優(yōu)過(guò)程的可能，才能從最佳秩序中獲得最佳效益。標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的。而現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已是一個(gè)很熱門的話題。（八）完善激勵(lì)機(jī)制。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù)，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。鼓勵(lì)支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個(gè)人參與有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)必備的通行證。主要圍繞發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神和開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。(二)工作方針。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，市場(chǎng)取向主要是哈薩克斯坦等中亞國(guó)家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，已成為當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級(jí)政府十分關(guān)注的最大的民生問(wèn)題。2000年國(guó)務(wù)院提出加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2002年在全國(guó)范圍全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。在紅堰村、果園村、XX村建立了桃標(biāo)準(zhǔn)示范基地；東廣村屬平壩、又是沙地適宜種植棗、梨，在東廣村建立了棗、梨標(biāo)準(zhǔn)示范基地；在滴水村建立了柚標(biāo)準(zhǔn)示范基地。全鎮(zhèn)幅員面積32平方公里，以丘陵地貌為主，下轄9個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，134個(gè)村民小組。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實(shí)施經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，列入市縣各級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政支農(nóng)資金要著重向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜，存量部分也要適當(dāng)調(diào)整用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。靈寶重點(diǎn)打造加工業(yè)品牌，景源果業(yè)的黃桃罐頭，遠(yuǎn)村公司的蘋(píng)果醋、九曲紅酒等品牌知名度快速提升。三要加快推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。一是加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。全市成立核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織283個(gè)，覆蓋三門峽市核桃種植戶達(dá)73%，使三門峽市核桃品種化豐產(chǎn)基地占核桃種植總面積比例達(dá)75%；三門峽市林站與靈寶市鼎原櫻桃專業(yè)合作社合作開(kāi)發(fā)了大櫻桃良種快繁及高效栽培技術(shù)，示范推廣面積300畝，年產(chǎn)砧木50余萬(wàn)株，推廣栽培1000余畝，產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元以上，農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度得到有效提高。一是加大宣傳引導(dǎo)力度。三是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了貯藏、包裝、運(yùn)輸、農(nóng)資供應(yīng)、果膠制造、纖維板和香菇生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，年增加收入6億元。一是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我市被確立為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范市以來(lái)，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員單位的標(biāo)準(zhǔn)化示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每個(gè)部門每年安排不得低于5萬(wàn)元的資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，確保核桃、大棗、仰韶大杏等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂；并要求財(cái)政部門安排專項(xiàng)資 金用于完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、多措并舉推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理出成效 一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。積極推行生產(chǎn)記錄體系，2010年發(fā)放生產(chǎn)記錄本10萬(wàn)余冊(cè)，在蘋(píng)果等果品生產(chǎn)村配備了果品質(zhì)量安全記錄員，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí) 到位。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，引導(dǎo)果農(nóng)和企業(yè)改變?cè)械墓芾砑夹g(shù)和傳統(tǒng)習(xí)慣，掌握國(guó)家質(zhì)量安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)按照國(guó)際通行原則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。四是建好示范園。按照“有標(biāo)依標(biāo)、無(wú)標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”原則，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（制）修訂，盡快消除無(wú)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地和加工 企業(yè)，推行GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。在中國(guó)首屆農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)論壇大會(huì)上，靈寶蘋(píng)果榮獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)，名列品牌榜11位、全國(guó)縣級(jí)市果品產(chǎn)業(yè)第1位。在各級(jí)財(cái)政增加投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他私營(yíng)個(gè)體企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入。全鎮(zhèn)總戶數(shù)5758戶，19680人。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的建設(shè)，各標(biāo)準(zhǔn)示范基地成果顯著，市場(chǎng)反映很好，示范帶動(dòng)效果明顯，極大的推動(dòng)了我鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。目前出口哈國(guó)主要依賴“灰色通關(guān)”，對(duì)方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。四、工作重點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展示范，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。明確和落實(shí)各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。要注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí)宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府要給予表彰。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、高效化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進(jìn)步。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過(guò)程中，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中。在我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）之分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理則有：系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng)，由企業(yè)制定并經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。1標(biāo)準(zhǔn)樣品（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管